2017年3月12日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出，要“立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的深厚土壤，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，開展軍民協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，下更大氣力推動(dòng)科技興軍，堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐”。這一戰(zhàn)略思想，精準(zhǔn)地抓住了科技興軍的主攻方向和突破口，為我軍科技興軍宏圖偉業(yè)指明了正確路徑，提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新的步伐越走越快、越邁越大。量子通信、高鐵等多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先世界，航天、深海探測(cè)等多項(xiàng)科學(xué)技術(shù)也已躋身世界先進(jìn)行列，可以說(shuō)，今天的中國(guó)已經(jīng)成為名符其實(shí)的科技大國(guó)。
栽下梧桐樹引得鳳凰來(lái)?？茖W(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，讓我國(guó)成為聚攏人才的超強(qiáng)磁力場(chǎng)。根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為54.45萬(wàn)人，各類留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為43.25萬(wàn)人，出國(guó)留學(xué)與留學(xué)回國(guó)人數(shù)比例從2012年的1.46:1下降到2016年的1.26:1；2016年來(lái)華留學(xué)生規(guī)模突破44萬(wàn)，比2012年增長(zhǎng)了35%。這些數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)已成為亞洲最大留學(xué)目的國(guó)，我國(guó)留學(xué)回國(guó)與出國(guó)留學(xué)人數(shù)“逆差”迅速縮小，八成留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展。
大河有水小河滿。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的大幅提升以及雄厚的科技人才儲(chǔ)備，為科技興軍提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力的條件已經(jīng)完全成熟，我軍必須抓住機(jī)遇、迎難而上，打好科技領(lǐng)域軍民融合的主動(dòng)仗。
打好主動(dòng)仗，必須搞好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略籌劃。《孫子兵法》有云，“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也?！币馑际钦f(shuō)，用兵打仗之前，要很好地進(jìn)行策劃謀算，如果策劃謀算得周密，勝過(guò)了敵方，在戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝的機(jī)會(huì)就大，反之就小。向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力如同打仗，首先要搞好戰(zhàn)略籌劃。近年來(lái)，黨中央已經(jīng)對(duì)深入實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作出戰(zhàn)略決策，制定了一系列規(guī)劃。因此，籌劃科技領(lǐng)域軍民融合必須在國(guó)家戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌進(jìn)行，結(jié)合貫徹軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，找準(zhǔn)目標(biāo)、路徑、重點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)同國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接。
打好主動(dòng)仗，必須抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)。國(guó)防科技和武器裝備領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)，也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標(biāo)志。向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力，必須牽住這一“牛鼻子”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培育、運(yùn)用可服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化軍事需求牽引，最大限度實(shí)現(xiàn)民為軍用，做好國(guó)防科技民用轉(zhuǎn)化這篇大文章，發(fā)揮國(guó)防科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用最大效益，形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。
打好主動(dòng)仗，必須重視基礎(chǔ)工程。治軍之道，要在得人。今天，我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備深入推進(jìn)，武器裝備和新型作戰(zhàn)力量快速發(fā)展，對(duì)拓寬人才培養(yǎng)渠道、改進(jìn)人才培養(yǎng)模式提出了新的更高要求。必須充分發(fā)揮國(guó)家教育資源優(yōu)勢(shì)和我軍院校特色，健全新型軍事人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ)、以軍民融合培養(yǎng)為補(bǔ)充的院校格局，進(jìn)一步走開依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才的路子，堅(jiān)持軍隊(duì)需求主導(dǎo)，聚焦緊缺專業(yè)、重點(diǎn)高校、優(yōu)勢(shì)學(xué)科，提高人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。同時(shí)要加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，不斷壯大人才隊(duì)伍，并把提高官兵科技素養(yǎng)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在全軍大力傳播科學(xué)精神、普及科學(xué)知識(shí)，使學(xué)習(xí)科技、運(yùn)用科技在全軍蔚然成風(fēng)。
打好主動(dòng)仗，必須靠制度保證。制度藩籬和利益羈絆是科技領(lǐng)域軍民融合最大的“攔路虎”。向科技領(lǐng)域軍民融合要戰(zhàn)斗力，軍隊(duì)必須首先以“壯士斷腕”的決心和勇氣，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，在黨中央和中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以機(jī)制和政策制度改革為抓手，構(gòu)建系統(tǒng)完備的科技軍民融合政策制度體系。通過(guò)制度保證，匯聚起科技興軍的強(qiáng)大力量，為強(qiáng)軍興軍偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)支持。
科學(xué)技術(shù)發(fā)展如滾滾洪流，大勢(shì)所趨、不可阻擋。向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，不僅中國(guó)軍隊(duì)在加速，世界各國(guó)軍隊(duì)都在加速。如何實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、彎道超車？靠的不是蠻干，而是正確的路徑選擇。推動(dòng)科技領(lǐng)域軍民融合，無(wú)疑為中國(guó)軍隊(duì)持續(xù)科技創(chuàng)新開辟了廣闊天地。天高任鳥飛、海闊憑魚躍，正確的道路確定之后，留給中國(guó)軍隊(duì)的唯有擼起袖子加油干了！
（作者：海軍大連艦艇學(xué)院副教授徐綠山）
