2月4日，2018年中央1號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，由新華社受權播發(fā)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設作出全面部署?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的公布為億萬農(nóng)民送來了政策的春風，發(fā)出了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的時代強音。
“農(nóng)，天下之大業(yè)也?！敝袊獜?，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。新春來臨之際，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》播發(fā)，這是中央連續(xù)十五年將一號文件鎖定在“三農(nóng)”問題。黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》則從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平等方面進行了安排部署，拉開了鄉(xiāng)村振興建設的序幕。
既管全面又管長遠，擘畫鄉(xiāng)村振興新藍圖。2018年中央一號文件是改革開放以來第20個、進入新世紀以來連續(xù)下發(fā)的第15個中央一號文件，具有承前啟后的里程碑意義。立足新時代“三農(nóng)”發(fā)展新的歷史方位，《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展、到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、到2050年鄉(xiāng)村全面振興，“政策含金量很高，是一個管全面、管長遠的文件”，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興擘畫了新藍圖，發(fā)出了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的時代強音。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！庇袊覒?zhàn)略規(guī)劃引領，有黨內(nèi)法規(guī)保障，有日益健全的法治保障，有全方位的制度性供給……一號文件就有助于解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的種種問題，堪為謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的重要頂層設計。要使“一號文件”發(fā)揮最大作用，充分挖掘“三農(nóng)”潛力和后勁，各地各部門就應既遵循文件基本精神又從實際出發(fā)有所創(chuàng)新，將各項中央政策細化、實化、具體化。
農(nóng)業(yè)問題關系國計民生，農(nóng)業(yè)始終是國民經(jīng)濟的基礎。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。一直以來中央高度重視“三農(nóng)”問題，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎。印度夏馬爾大學教授庫馬拉就表示：“過去幾年，中國全面振興鄉(xiāng)村、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得的成就有目共睹，8000多萬農(nóng)業(yè)人口轉為城鎮(zhèn)居民，相當于一個中等國家的人口?！倍裨谝惶栁募敢拢覈赊r(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變的步伐必將進一步加快。
新時代新思想，新使命新征程。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。九層之臺，起于累土。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)有了清晰的“路線圖”，接下來就是要不馳于空想、不騖于虛聲，把“施工圖”抓緊作好，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，將鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
（作者楊飛系陜西省重點中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
