中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，也為中國同英國進(jìn)一步深化合作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。就英國來說，在英國脫歐后，正重塑對外關(guān)系新格局，也進(jìn)入了打造“全球化英國”的新時(shí)代。兩個(gè)“新時(shí)代”互為機(jī)遇、攜手助力，共同推動(dòng)中英關(guān)系“黃金時(shí)代”進(jìn)入加速發(fā)展的新階段。新時(shí)代、新階段，兩國要在大范圍、高水平、深層次內(nèi)推進(jìn)中英關(guān)系，打造中英關(guān)系“黃金時(shí)代”升級(jí)版。
打造中英關(guān)系“黃金時(shí)代”升級(jí)版
英國首相特雷莎·梅2017年年11月在倫敦金融城發(fā)表外交政策演講中提出，“英中可攜手塑造世界格局”。中英兩國將在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等框架下，進(jìn)一步就重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題加強(qiáng)溝通與合作，成為共促世界和平與穩(wěn)定的重要力量。2017年，中共十九大勝利閉幕后，特雷莎·梅致賀信表示，期待將英中面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新的更高水平。就中英雙方攜手塑造世界格局來說，就是在更大范圍、更高水平、更深層次推動(dòng)兩國互利合作。
所謂更大范圍，就是中英雙方要在更廣范疇增進(jìn)相互了解，擴(kuò)大國際事務(wù)共識(shí)，共謀國家和世界發(fā)展。兩國在支持經(jīng)濟(jì)全球化、反對保護(hù)主義、完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、應(yīng)對氣候變化等重大國際問題的共識(shí)上更加突出，利益更加契合。中英雙方可以在實(shí)現(xiàn)各自夢想基礎(chǔ)上，攜手推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“世界夢”；所謂更高水平，就是中英雙方要以長遠(yuǎn)眼光，加強(qiáng)全方位發(fā)展戰(zhàn)略對接，擴(kuò)大利益匯合面，做大合作蛋糕。兩國可以加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)、“中國制造2025”、“十三五”中國國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與“英國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”“英國工業(yè)2050”“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心”等之間的對接，推進(jìn)兩國在核能、高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施、生命科學(xué)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域合作取得更多實(shí)質(zhì)成果；所謂更深層次，就是中英雙方要從世界大勢和全球格局來看待和推進(jìn)中英關(guān)系，相互尊重彼此核心利益與重大關(guān)切，共同構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，共同推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，共同維護(hù)世界和平、穩(wěn)定與繁榮。
英國是“一帶一路”倡議的“天然合作伙伴”
首屆中國“一帶一路”倡議北京高峰會(huì)議，英國首相特雷莎·梅首相特使、英國財(cái)政大臣哈蒙德赴華參加“一帶一路”國際合作高峰論壇時(shí)曾表示，英國是中國“一帶一路”建設(shè)的“天然合作伙伴”。英國《每日電訊報(bào)》此前發(fā)表題為《英國進(jìn)一步擁抱“一帶一路”倡議》文章稱，英國是“一帶一路”倡議強(qiáng)有力的支持者，英國公司已參與“一帶一路”沿線多個(gè)發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)，英國還是第一個(gè)宣布加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的西方大國。2017年12月16日，第九次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話發(fā)表政策成果，英方正式承諾向亞投行“項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金”捐款5000萬美元，并愿與中方一道促進(jìn)亞投行業(yè)務(wù)迅速覆蓋低收入國家。
現(xiàn)在，英國越來越多地以“天然伙伴國”身份積極參與“一帶一路”建設(shè)。2017年，中英“一帶一路”合作全面推進(jìn)，欣克利角C核電項(xiàng)目開工建設(shè)，“華龍一號(hào)”通過第一階段通用設(shè)計(jì)審查，中歐班列(義烏—倫敦)實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_，青島中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園正式啟動(dòng)”。英國國際貿(mào)易部政務(wù)次官馬克·卡尼爾表示：“‘一帶一路’倡議將增加全球貿(mào)易機(jī)會(huì)，強(qiáng)烈支持英國企業(yè)最大限度地參與‘一帶一路’建設(shè)，我們將出口融資置于貿(mào)易推廣的核心地位，對這些市場的項(xiàng)目提供至多250億英鎊的資金支持”。2017年，上海清算所在倫敦設(shè)立辦事處，工銀標(biāo)準(zhǔn)銀行在倫敦發(fā)布“一帶一路”指數(shù)報(bào)告，中國銀行在倫敦開設(shè)私人銀行服務(wù)中心，中國農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行獲批在倫敦設(shè)立分行，雙邊金融合作成果豐碩。最近，英國財(cái)政大臣將匯豐銀行集團(tuán)前主席范智廉任命為“一帶一路”建設(shè)的城市特使，并將組建城市專家委員會(huì)，整合基礎(chǔ)設(shè)施融資、專業(yè)服務(wù)和新興市場技能等各領(lǐng)域，期待在上述領(lǐng)域與中國共同探索合作，為英國企業(yè)創(chuàng)造商機(jī)。
中英經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用更為顯著
經(jīng)貿(mào)合作一直被稱作是中英關(guān)系的“壓艙石”。 盡管英國脫歐進(jìn)程可能給中英經(jīng)貿(mào)合作帶來一些不確定性，但中英經(jīng)貿(mào)合作的扎實(shí)基礎(chǔ)沒有改變，并在更大范圍、更高水平、更深層次推動(dòng)中英經(jīng)貿(mào)合作，“壓艙石”作用更為顯著。
首先是雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是英國的第五大貿(mào)易伙伴國。根據(jù)英國國際貿(mào)易部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中英兩國商品和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)591億英鎊，比2015年增長了8.9%，遠(yuǎn)高于全球貿(mào)易增速。2017年中英經(jīng)貿(mào)合作邁上了新臺(tái)階，按照中方統(tǒng)計(jì)，2017年，中英雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)790.32億美元，同比增長6.2%；其次是強(qiáng)化雙邊的貿(mào)易投資。脫歐進(jìn)入新階段，英國需要更具想象力地規(guī)劃未來貿(mào)易格局。其中，中國市場以及中國主導(dǎo)的地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程應(yīng)成為未來英國對華貿(mào)易政策規(guī)劃的重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2017年英國對華投資15億美元，中國對英非金融類直接投資15.3億美元。截至2017年年底，英國對華直接投資累計(jì)達(dá)225.5億美元，是中國在歐盟內(nèi)第二大資金來源地。中國對英國非金融類直接投資191.4億美元，英國也成為中國在歐盟內(nèi)第二大投資目的地；三是創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域的合作。中英兩國在現(xiàn)有合作領(lǐng)域擁有強(qiáng)勁的基礎(chǔ)，中英聯(lián)合科學(xué)創(chuàng)新基金自2014年啟動(dòng)以來已經(jīng)陸續(xù)為460個(gè)合作項(xiàng)目提供了支持。在2017年12月份的中英高級(jí)別人文交流機(jī)制會(huì)議期間，雙方共同發(fā)布了科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略，將在科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)領(lǐng)域開展聯(lián)合研究和產(chǎn)業(yè)合作，為后續(xù)發(fā)展規(guī)劃了新的合作框架。中英兩國期待在打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，在制造業(yè)、生命科學(xué)和高科技產(chǎn)業(yè)能夠成為合作伙伴和世界領(lǐng)導(dǎo)者。
