太平洋兩端，中國同拉美彼此眺望。雖然地理相距遙遠，但人民的交往源遠流長，先輩們結下的深厚情誼得到世代傳承。進入新世紀，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，拉美作為世界上發(fā)展中國家最密集的地區(qū)之一，雙方關系發(fā)展迅速。中國同拉美和加勒比國家國土面積之和占世界陸地總面積的1/5，人口之和占世界總人口的1/3，經濟總量占世界經濟總量的1/8。中拉深入合作，擁有巨大優(yōu)勢和寶貴資源。中國是最大的發(fā)展中國家，拉美是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，相似的發(fā)展階段和共同的發(fā)展任務，讓中拉成為分隔在大洋彼岸的“近鄰”。
早在16世紀中葉，滿載絲綢、瓷器、茶葉的“中國之船”，在浩瀚的太平洋上開辟出連接東西兩個半球的重要貿易通道。如今，借助“一帶一路”建設的東風，中拉合作更加深入人心。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重舉行，智利總統(tǒng)巴切萊特和阿根廷總統(tǒng)馬克里專程赴華出席，拉美多國派高級別代表出席。拉美是海上絲綢之路的自然延伸，中拉將借共建“一帶一路”續(xù)寫歲月積淀的深厚友誼，鞏固互聯(lián)互通的貿易之橋。拉美國家普遍表示，歷史上拉美同“海上絲綢之路”就有著千絲萬縷的聯(lián)系，現(xiàn)在也對“一帶一路”倡議有著濃厚興趣，拉美不僅僅是“一帶一路”的自然延伸，也是“一帶一路”不可或缺的重要參與方。拉美著名經濟學家吉列爾莫指出，如果拉美不能及時融入“一帶一路”倡議，將會錯失難得的發(fā)展機遇。
中國連續(xù)多年保持拉美地區(qū)第二大貿易國，是巴西、智利、秘魯、烏拉圭第一大貿易伙伴。根據中國海關的統(tǒng)計，2017年中拉貿易額近2600億美元，同比增長18.8%。中國是拉美地區(qū)大宗商品的重要出口市場，也越來越多地進口拉美的農產品和工業(yè)制成品，雙邊貿易結構正在不斷優(yōu)化。根據商務部的統(tǒng)計，中國對拉美累計直接投資已經超過2000億美元，成為僅次于亞洲的中國海外投資第二大目的地。中國對拉美的投資高歌猛進，拉美對中國的投資也逐年增加，雙方投資領域不斷拓寬，從最初的能源、礦業(yè)等領域拓展到基礎設施建設、農業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)、通信等行業(yè)，重大合作項目深入推進。2017年11月，中國和智利簽署自貿協(xié)定升級議定書，是迄今為止我國貨物貿易開放水平最高的自貿協(xié)定。目前，中國與智利、秘魯、哥斯達黎加簽署了自貿協(xié)定，與哥倫比亞和巴拿馬的自貿協(xié)定可行性聯(lián)合調研工作正在推進中。值得注意的是，截至2016年底，中國在拉企業(yè)共計2058家，比2012年的1088家增長了近一倍。此外，中拉人文交流日益豐富，合作內涵不斷擴展，中國“拉美熱”和拉美“中國熱”持續(xù)升溫。根據國家漢辦官網的統(tǒng)計數據，目前中國在20個拉美和加勒比國家建有39所孔子學院和18所孔子課堂，在墨西哥設立了墨西哥中國文化中心，共同致力于增進中拉民間相互了解。
隨著中國綜合實力和國際影響力的提升，拉美和加勒比地區(qū)國家已逐漸認識到與中國的合作在其戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中的重要性。與中國的合作不僅有助于拉美抵御保護主義等外部風險，也有助于其借助中國優(yōu)勢加快自身發(fā)展。2013年以來，中國國家領導人和拉美多國領導人多次就推進拉中合作交換意見，并達成重要共識。2015年，拉中論壇首屆部長級會議在北京舉行，中國和拉共體成員國分別簽署了多項重要的雙邊協(xié)議，《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015—2019）》的出臺讓拉中之間的交流合作實現(xiàn)全方位、飛躍式發(fā)展。2016年11月，中國政府發(fā)布第二份《中國對拉美和加勒比政策文件》，中國先后與秘魯、墨西哥、阿根廷、委內瑞拉、厄瓜多爾、智利和巴西建立了全面戰(zhàn)略伙伴關系。2017年，在貿易保護主義抬頭的新形勢下，拉美國家與中國的合作穩(wěn)步向前，成為南南合作典范。特別是巴拿馬與中國建交，拉中關系更上一層樓。
當前，拉美國家正面臨經濟企穩(wěn)回升的關鍵時期，拓展與中國的經貿合作是拉美各國共識。在貿易、投資和金融三大引擎的推動下，中拉務實合作持續(xù)擴大，利益融合更為緊密。2014年7月，在中拉領導人會晤時宣布10年內中拉貿易規(guī)模達到5000億美元、中國對拉美投資存量達到2500億美元兩大目標，宣布了總額350億美元的中國對拉美一攬子融資合作舉措，提出構建“1+3+6”合作新框架，即以制定《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015—2019）》為引領，以貿易、投資、金融合作為動力，以能源資源、基礎設施建設、農業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術為合作重點，促進中拉產業(yè)對接，推動中拉互利合作深入發(fā)展。
中國與拉美之間的合作向來都是開放的，以中國倡議的“一帶一路”為例，“一帶一路”是一種開放、共贏、包容的模式，一方面，我們歡迎包括美國在內的世界各國廣泛參與；另一方面，中國也不擔心其他國家建立競爭，歡迎其他國家按照“一帶一路”這種模式開展國際合作，最終受益的將是整個世界。
