奧地利是歐盟成員國，奉行不結盟和中立政策，在國際和歐洲事務中有著獨特作用。中國與奧地利于1971年5月28日建交，兩國關系穩(wěn)定發(fā)展，雙方不存在沖突和歷史遺留問題，進入21世紀，中奧關系全面發(fā)展。中國和奧地利在許多國際問題上有著很多共識和廣泛的共同利益，雙方也都有愿望在共同應對全球性的挑戰(zhàn)。奧地利將在2018年下半年擔任歐盟輪值主席國，有意在推動中歐關系發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
中奧友好關系發(fā)展前景廣闊
奧地利是中歐戰(zhàn)略伙伴關系框架下的重要一員，對于促進中歐全面戰(zhàn)略合作的作用很大。近年來，中奧兩國高層領導人互訪日益增多，保持了高層交往的良好勢頭，增進了雙方政治互信。兩國還通過各部門、各領域、各層級的深入交往，增進彼此了解和認同，不斷鞏固和深化政治互信水平，以提升中奧友好關系的高度、廣度與深度。在兩國省州交往方面，截至2018年2月底，雙方已結成18對友好省州或城市（區(qū)）關系。
特別是近年來，奧地利高度關注中國的“一帶一路”倡議，并曾邀請多家顧問公司論證奧地利可能在該倡議下發(fā)揮的作用，積極表達了參與中國“一帶一路”的愿望，奧地利是亞洲基礎設施投資銀行創(chuàng)始成員國，奧地利政府已將“一帶一路”建設納入執(zhí)政綱領。同時，奧地利是“16+1合作”觀察員國，在中東歐地區(qū)具有一定影響，以加強“16+1合作”框架下的兩國務實合作。
中奧經貿關系合作潛力巨大
中國自2003年起成為奧地利在亞洲最大的貿易伙伴，雙方貿易互補性較高，雙向投資合作發(fā)展迅速，目前為其全球第五大貿易伙伴。近年來，兩國關系在各個領域發(fā)展勢頭良好，經貿合作呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，在貨物貿易方面，兩國貿易總額達83.9億美元，同比增長15.5%，超過中歐貿易增速5個百分點。截至2017年底，奧地利累計對華投資19.9億美元，居歐元區(qū)19國第6位。2017年中國企業(yè)對奧直接投資3.2億美元，同比猛增92.7%，占對歐洲投資的4%。截至2017年年底，中國企業(yè)對奧投資存量達8.5億美元，創(chuàng)造了5000多個就業(yè)崗位，每年繳納稅金超過1億美元。中奧兩國于1984年簽署了政府間科技合作協(xié)定，34年來，共同支持了11批共計200多個雙邊科技交流合作項目。在中奧雙方共同努力下，2017年實現(xiàn)了北京到維也納之間的洲際量子通信，成為中奧雙邊合作的一大亮點。
在文化領域，兩國文化交流，十分活躍，精彩紛呈，中國歌劇舞劇院，民族樂團，中國交響樂團合唱團，上海交響樂團，中央民族樂團和維也納愛樂樂團，維也納交響樂團，維也納童聲合唱團也都進行了互訪。在教育交流方面，截至2017年年底，中國在奧地利各類留學人員總數(shù)超過3500人，奧地利在華留學生近700名。孔子學院、孔子課堂、中文學校等多種中華文化教育形式在奧地利蓬勃發(fā)展。2017年中國游客首站訪問奧地利達90萬人次，過夜數(shù)達130萬人次，中國游客在奧地利人均消費居奧地利外國訪奧之首，在一個層面上反映了中國發(fā)展給奧地利帶來的好處。
加強在“一帶一路”倡議和“16+1合作”框架的合作
奧地利在中東歐地區(qū)有著較為久遠的歷史和政治存在，占據(jù)著連接東歐與西歐的重要位置，對中東歐地區(qū)國家政治、經濟、文化和社會有著全方位的、深遠的影響。發(fā)展和深化中澳關系首要的是在傳統(tǒng)友好關系基礎上升級戰(zhàn)略伙伴關系，提升雙邊交往層次和規(guī)模。通過戰(zhàn)略伙伴關系以對雙邊經貿、投資等具有全方位的引領作用，可提升兩國合作質量和速度，有利于推進雙方關系全面發(fā)展。
增強雙方在“一帶一路”倡議上的相互了解，力爭在互聯(lián)互通、貿易促進、人文交流等領域達成具體的合作項目和合作協(xié)議。奧地利自身有很多有利條件來參與“一帶一路”，尤其是“一帶一路”在歐洲布局上，奧地利可發(fā)揮重要作用，以積極推動歐盟內部東方維度國家的發(fā)展，這與“16+1合作”是相得益彰。同時，奧地利在中東歐地區(qū)有著豐富的投資和融資經驗，這也為推進中奧在“一帶一路”倡議和在中東歐的合作創(chuàng)造了條件。如2022年中國將在北京和張家口舉辦第24屆冬奧會，中國也希望借助奧地利的技術發(fā)展冬季運動產業(yè)，2014年中國企業(yè)收購了薩爾茨堡州Gaissau-Hintersee滑雪場股份，奧地利的升降機、造雪機等在中國熱銷，將成為中奧合作的新增長點。
奧地利是“16+1合作”的第三方，但從奧地利國家認同來說，目前正在積極申請加入維謝格拉德集團，筑牢中歐國家身份。目前，奧地利要正式加入“16+1合作”框架而不是作為一個觀察員國，以謀求在“16+1合作”中發(fā)揮更大作用。中奧雙方可以在中歐戰(zhàn)略伙伴關系、“16+1合作”等框架下開展交流合作。中國已和中東歐國家建立了貿易、投資、基礎設施、農業(yè)、旅游促進、地方合作等協(xié)調機制或平臺，推進了多方合作。奧地利也可充分利用這些平臺，如旅游促進平臺、投資促進平臺等，從中獲益。此外，奧地利作為“16+1合作”的第三方也可以設計相應的制度對接平臺，以加快融入中國和中東歐國家合作框架。
