上海合作組織自2001年成立以來(lái)，已走過(guò)17年不尋常的歷程。在各成員國(guó)的齊心協(xié)力和共同努力下，上合組織今天已成為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系架構(gòu)中的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，對(duì)世界產(chǎn)生了重要影響?？梢哉f(shuō)，上合組織已成功探索出順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的新型國(guó)際組織模式，成長(zhǎng)為最具生命力和影響力的國(guó)際合作機(jī)制之一，在睦鄰友好、高效合作、開(kāi)放共贏等很多方面成為地區(qū)和國(guó)際合作的典范。
?????? 上合組織是新型區(qū)域合作機(jī)制的典范
?????? 2001年6月15日關(guān)于成立上海合作組織的歷史決定，是成員國(guó)為積極促進(jìn)地區(qū)和平與共同發(fā)展、深化睦鄰友好與伙伴關(guān)系、增進(jìn)相互尊重與信任氣氛做出的重要戰(zhàn)略抉擇。上合組織創(chuàng)立之初，中亞地區(qū)積聚了各種安全隱患，上合組織的誕生給中亞安全帶來(lái)新面貌。
?????? 2001年該組織創(chuàng)立之初，成員國(guó)元首簽署的第一個(gè)共同文件就是《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，此后簽署了《上海合作組織反恐怖主義公約》，還在塔什干設(shè)立了地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)。成員國(guó)把維護(hù)地區(qū)安全，打擊“三股勢(shì)力”、跨國(guó)犯罪、毒品販運(yùn)作為頭等重要任務(wù)。17年來(lái)，上合組織國(guó)家舉行了多輪、雙邊、多邊的聯(lián)合軍事演習(xí)，搭建了情報(bào)信息交流網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全合作平臺(tái)，建立了行之有效的成員國(guó)大型活動(dòng)聯(lián)合安保機(jī)制，抓獲了大批國(guó)際恐怖主義分子，制止了數(shù)百起恐怖事件。上合組織國(guó)家還成功抵御了“顏色革命”在歐亞地區(qū)的蔓延，上合組織已成為歐亞地區(qū)安全穩(wěn)定的重要支柱。倘若沒(méi)有上合組織，歐亞地區(qū)當(dāng)今的安全局面難以想象。
?????? 上合組織擴(kuò)容和發(fā)展，聯(lián)動(dòng)亞歐兩大市場(chǎng)
?????? 2017年上6月9日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，會(huì)議討論決定正式給予印度、巴基斯坦上海合作組織成員國(guó)地位。經(jīng)過(guò)17年的發(fā)展，上合組織現(xiàn)在已有中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、巴基斯坦8個(gè)成員國(guó)，白俄羅斯、蒙古國(guó)、伊朗、阿富汗6個(gè)觀察員國(guó)，阿塞拜疆、亞美尼亞、尼泊爾、柬埔寨、土耳其、斯里蘭卡6個(gè)對(duì)話伙伴國(guó)。
?????? 統(tǒng)計(jì)顯示：擴(kuò)員后，上合組織地域范圍從北極延展至南亞，占?xì)W亞大陸面積五分之三，成員國(guó)總?cè)丝?5.25億，占世界人口的1/4人口占世界近一半，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量將超過(guò)14.5萬(wàn)億美元，占全球總量五分之一。上合組織成員國(guó)領(lǐng)土總面積3000多萬(wàn)平方公里，占?xì)W亞大陸的3/5。在2015年上合成員國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和就達(dá)到了12.5萬(wàn)億美元，集中了全球逾半數(shù)的黃金外匯儲(chǔ)備，如果以后再接納了伊朗，上合組織將覆蓋約70%的亞洲領(lǐng)土和40%的歐洲領(lǐng)土。同時(shí)，幾條歐亞過(guò)境路線（除了經(jīng)過(guò)蘇伊士運(yùn)河的海上路線之外）都將在上合組織的掌控之中。今天，上海合作組織已躋身具有威望和影響力的國(guó)際和地區(qū)組織之列，成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系體系中保障安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效因素。
?????? 深化“一帶一路”合作，更好造福地區(qū)和各國(guó)人民
?????? 今天的上合國(guó)際組織所覆蓋的地區(qū)已成為世界發(fā)展最快的地區(qū)之一。當(dāng)前，上海合作組織政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對(duì)外交往、機(jī)制建設(shè)六大領(lǐng)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，整體合作水平不斷提升。從各項(xiàng)指標(biāo)看，上合組織已成為全球最大的區(qū)域性合作組織。上合組織不僅是陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)平臺(tái)，也連接海上絲綢之路，聯(lián)動(dòng)亞歐兩大市場(chǎng)。在“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的六大經(jīng)濟(jì)走廊中，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊均經(jīng)過(guò)亞歐大陸，很多沿線國(guó)家是上合組織成員國(guó)或觀察員國(guó)，通過(guò)“一帶一路”倡議與亞歐大陸沿線國(guó)家各自發(fā)展愿景和規(guī)劃藍(lán)圖的對(duì)接。
?????? 中國(guó)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)上深化“一帶一路”合作，逐步建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排，進(jìn)一步擴(kuò)大人員往來(lái)和人文交流，促進(jìn)民心相通。2015年5月，哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)同本國(guó)“光明之路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，成為最早與中國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的中亞國(guó)家。同在當(dāng)月，中俄兩國(guó)元首簽署《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》。2015年7月在上合組織烏法峰會(huì)期間，中俄蒙三國(guó)元首決定，在對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、“草原之路”倡議基礎(chǔ)上，編制《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊合作規(guī)劃綱要》，使中國(guó)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同上海合作組織的各國(guó)發(fā)展規(guī)劃相輔相成，共同實(shí)施好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，以促進(jìn)歐亞地區(qū)平衡發(fā)展。2018年6月上合組織將迎來(lái)擴(kuò)員后的首次元首峰會(huì)——青島峰會(huì)，這個(gè)世界上人口最多、面積最大、經(jīng)濟(jì)影響力極大的區(qū)域合作組織，在青島峰會(huì)上將確定新的方向，開(kāi)啟新的時(shí)代。
?????? （中國(guó)社會(huì)科學(xué)院-上海市人民政府上海研究院研究員
?????? 全球化智庫(kù)（CCG）特邀 研究員?????????? 陳新光）
