5月18日下午,四川省紀委監(jiān)委發(fā)布了廣安市委副書記嚴春風涉嫌嚴重違紀違法,正在接受紀律審查和監(jiān)察調查的消息。四川省紀委監(jiān)委及時回應、迅速行動,眾多媒體、網(wǎng)友為之點贊。(5月19日《四川日報》)
“春風不能得意了,洗洗睡吧。”這個周末,朋友圈被“嚴書記”和“嚴夫人”刷屏。四川省紀委監(jiān)委短短32個字的“權威發(fā)布”,讓“嚴書記被查”和“嚴夫人反腐”成為大家關注的熱門話題。人民日報微博對此評道:嚴春風被查看似偶然,卻契合反腐必然邏輯,只要不干凈總會露馬腳;管不住身邊人遲早被拖下水。“后院起火”只是導火索,根本原因是自身不正。
嚴書記被查,讓許許多多參與這場“戰(zhàn)役”的媒體和網(wǎng)友都覺得自己最后那一擊對“嚴書記被查”起了關鍵作用。也有媒體在“嚴書記被查”是“彰顯了民意的力量”的同時,認為當?shù)夭樘帯皣罆洝彼坪趼它c,有點讓民眾失望了。理由是,像幼兒園有沒有迫于“嚴書記”的威嚴開除老師,“嚴書記”對此事到底知不知情,到底有沒有與妻子離婚,是不是還有一個三歲的兒子,幼兒園的收費每月一萬多元,“嚴書記”是怎么有這個經濟實力供女兒上此幼兒園的,“嚴書記”住的小區(qū)房價在4萬元以上,他的錢是從哪兒來的,“嚴書記”女兒早已被嘉祥外國語學校“內定”是否屬實……這些民眾關注的問題,查起來并不難。
上述觀點筆者無法認同。就“嚴春風輿情”四川官方的處置來說,用“務實、高效”來評價毫不為過。
從時間上來說,嚴夫人在幼兒園家長群里發(fā)飆的截圖出現(xiàn)在網(wǎng)絡上是5月11日,星期五。雙休日一過,四川省紀委監(jiān)委就公開表態(tài):已關注到網(wǎng)友反映“嚴春風輿情”相關情況,已及時介入調查核實。從上個星期五出現(xiàn)“嚴書記女兒”輿情到這個星期五“嚴書記被查”,算起來不過短短一周時間。
說四川處置“嚴春風輿情”務實、高效是因為,在《中華人民共和國監(jiān)察法》出臺之前,在公職人員監(jiān)察和腐敗治理問題上采取的是紀法分開,“紀在法前、紀嚴于法”。今年3月全國人民代表大會表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》之后,用法律明確了“監(jiān)察機關依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子證據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。監(jiān)察機關在收集、固定、運用證據(jù)時,應當與刑事審判關于證據(jù)的要求和標準相一致(監(jiān)察法第三十三條)?!边@就要求在監(jiān)察調查中,不是簡簡單單的“紀在法前”,而是在獨立行使監(jiān)察權時既要依紀,又要依法,做到紀法銜接,心中有法。
紀法銜接,是深化國家監(jiān)察體制改革的需要,更是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要做到紀法銜接,就要求紀檢監(jiān)察機關在對問題官員進行調查時,既是“紀檢人”,又是“法律人”;既要有“紀”的要求,又要有“法”的約束;既要熟悉監(jiān)察法,又要熟知刑事訴訟法。就“嚴書記被查”來說,大家的疑問有涉及違紀的,有涉及違法的。像“嚴書記”怎么有經濟實力供女兒上高價幼兒園、“嚴書記”住的小區(qū)房價在4萬元以上,他的錢是從哪兒來的這些問題,已經不是簡單的紀律或作風問題,而是涉及違法問題了。
從四川省紀委監(jiān)委的通報來看,用了“涉嫌嚴重違紀違法”的字樣,這其實已經超過許多人之前的“期望”了。“嚴重違紀違法”,說明“嚴書記”不但違紀,而且是“嚴重違紀”;不但違法,而且是“嚴重違法”。對于“嚴重違紀”的行為,依照紀律處分條例等黨紀黨規(guī)進行處分,這也是“紀在法前”的具體體現(xiàn);而對于“嚴重違法”這方面,如果構成犯罪,紀檢監(jiān)察機關在案件調查結束后是要向檢察機關移送審查起訴的。這就要求紀檢監(jiān)察機關在收集、固定、運用證據(jù)時,必須以刑事訴訟法的標準來收集物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子證據(jù)等證據(jù)材料,證據(jù)之間要有邏輯關聯(lián),互相印證,形成閉合的證據(jù)鏈條。否則,就要承擔被檢察機關“退回補充調查”的風險。
四川省紀委監(jiān)委用快速通報“嚴書記”正接受紀律審查和監(jiān)察調查的方式,兌現(xiàn)著他們向社會公眾的公開承諾:凡涉及媒體曝光的正風肅紀問題線索,哪怕只是村干部,相關業(yè)務室都要按規(guī)定進行交辦、回復,做到件件有回音。
2016年4月,四川省紀委、省委宣傳部聯(lián)合印發(fā)全國首個輿論監(jiān)督指導性文件《關于加強輿論監(jiān)督持之以恒落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》,要求以開放的姿態(tài)落實中央八項規(guī)定精神,推動監(jiān)督執(zhí)紀問責公開透明,充分發(fā)揮主流媒體的輿論監(jiān)督主體作用,構建起“輿論監(jiān)督+群眾監(jiān)督+紀檢監(jiān)督”的監(jiān)督新模式。在四川省紀委、省委宣傳部召開的深化正風肅紀輿論監(jiān)督媒體懇談會上,四川省委常委、紀委書記王雁飛懇請媒體對輿論監(jiān)督這盆火鍋再加料,讓“麻辣燙”的味兒更足:“麻”就是讓監(jiān)督無處不在,密密麻麻;“辣”就是讓批評直言不諱,警醒辛辣;“燙”就是讓“四風”無處遁形,違者燙手。
內行看門道。那些認為當?shù)夭樘帯皣罆洝甭它c的,是典型的站著說話不腰疼。
板著腳指頭想想,啟動對一位省管干部的調查,不需要程序嗎?私人幼兒園人事方面的事,是政府部門管的嗎?要把相關問題厘清,不需要時間嗎?
退一步想想,這事兒如果不是發(fā)生在四川,“跨省”后讓你致歉的有沒有,把“嚴書記”當成關鍵詞屏蔽了的有沒有,你發(fā)出來的東西只能你看得見其他人看不見甚至直接“咔嚓”掉的有沒有,對輿論監(jiān)督視而不見不理不睬的有沒有?
我要說,“嚴書記被查”,讓社會公眾品到了四川輿論監(jiān)督這盆火鍋的“麻辣燙”的味兒。真夠味!