碳作為一種非金屬元素，在給地球和人類(lèi)帶來(lái)生命活力和巨大發(fā)展動(dòng)能的同時(shí)，也產(chǎn)生了巨量的溫室效應(yīng)氣體，從而給地球和人類(lèi)帶來(lái)危害和災(zāi)難。由此，減少碳排放成為21世紀(jì)人類(lèi)面臨的最為艱巨的任務(wù)之一。
中國(guó)成為解決碳排放世界性難題的引領(lǐng)者
碳在自然界是循環(huán)的，它以多種形態(tài)廣泛存在于大氣、礦物和生物之中，從稀缺昂貴的鉆石到儲(chǔ)量巨大的煤炭，可以說(shuō)，碳與人類(lèi)生活密不可分。但是，由于人類(lèi)毫無(wú)節(jié)制地消耗和使用碳資源所產(chǎn)生的各種溫室效應(yīng)氣體已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人類(lèi)的想象，成為危害全球生態(tài)環(huán)境和氣候的巨大難題。
18世紀(jì)瓦特依據(jù)煤炭燃燒產(chǎn)生巨大熱量和動(dòng)能發(fā)明工業(yè)蒸汽機(jī)并帶來(lái)了蒸汽革命，可僅僅過(guò)了過(guò)了兩個(gè)多世紀(jì)，這一推動(dòng)世界產(chǎn)業(yè)變革的引擎所產(chǎn)生的副產(chǎn)品卻使地球難以承受。因?yàn)?，工業(yè)鍋爐每燃燒一噸標(biāo)準(zhǔn)煤就產(chǎn)生2.6噸二氧化碳,8.5公斤二氧化硫和7.4公斤氮氧化物。
來(lái)自15個(gè)國(guó)家、57家研究機(jī)構(gòu)的76位科學(xué)家撰寫(xiě)的《2017全球碳預(yù)算報(bào)告》指出，到2017年底，全球化石燃料及工業(yè)二氧化碳年排放總量將達(dá)到370億噸左右，預(yù)計(jì)將比上年增長(zhǎng)2%。
中國(guó)、美國(guó)、歐盟、印度仍是世界碳排放量最大的四個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前僅火力發(fā)電年消耗超過(guò)煤18億噸，占煤炭總消費(fèi)量的 47%，每年產(chǎn)生二氧化碳?xì)怏w超過(guò)47億噸。而全國(guó)的燃煤供熱供暖工業(yè)鍋爐近48萬(wàn)臺(tái)，各種窯爐約13萬(wàn)臺(tái)，年耗煤約7.5億噸?；鹆Πl(fā)電和工業(yè)鍋爐兩項(xiàng)的碳排放總量占排放總量的87%以上，二氧化硫排放量占全國(guó)排放總量的40%以上，成為嚴(yán)重的大氣污染物排放源。
值得慶幸的是國(guó)家近10多年來(lái)從政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多層面控制碳排放的增長(zhǎng)。特別是2016年中國(guó)正式加入《巴黎氣候變化協(xié)定》后，對(duì)國(guó)際社會(huì)做出了莊嚴(yán)承諾，并嚴(yán)格遵守協(xié)定的制度安排和減排目標(biāo)。
中國(guó)正以務(wù)實(shí)的行動(dòng)遏制溫室效應(yīng)的持續(xù)惡化，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委氣候司司長(zhǎng)李高介紹，按照測(cè)算，2017年，我國(guó)碳強(qiáng)度比上一年度下降了5.1%，比2005年下降約46%，為實(shí)現(xiàn)“十三五”碳強(qiáng)度約束性目標(biāo)和落實(shí)2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在今年3月舉行的第二屆“綠碳發(fā)展峰會(huì)”上說(shuō)：“當(dāng)今世界積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨，不可逆轉(zhuǎn)。巴黎協(xié)定的快速生效向全球發(fā)出了綠色低碳轉(zhuǎn)型的積極信號(hào)，重視巴黎協(xié)定將成為未來(lái)一個(gè)時(shí)期的主旋律，中國(guó)在這個(gè)過(guò)程中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用，向世界彰顯了推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的堅(jiān)定信念和決心?！?
我們國(guó)家對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾是到2020年碳強(qiáng)度下降40-45%，實(shí)際上我們2017年年底已經(jīng)達(dá)到了46%，超額完成了中國(guó)政府向全世界的承諾，成為中國(guó)綠色低碳和生態(tài)文明發(fā)展的有力證明。
中國(guó)的碳排放交易體系正在形成
2017年12月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，標(biāo)志著我國(guó)碳排放交易體系完成了總體設(shè)計(jì)，并正式啟動(dòng)。這將成為全球最大的碳交易系統(tǒng)，涉及全國(guó)約1700家發(fā)電行業(yè)企業(yè)，碳排放總量30多億噸。目前，全國(guó)碳排放配額總量設(shè)定與分配方案日前已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)、歷史數(shù)據(jù)的報(bào)送核算與核查、能力建設(shè)等工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行，國(guó)家還將加快出臺(tái)全國(guó)碳排放權(quán)交易管理暫行條例等一攬子配套政策。
據(jù)專(zhuān)注于碳金融研究的國(guó)際金融專(zhuān)家高興泉博士介紹，目前全球范圍內(nèi)建立了19個(gè)碳交易市場(chǎng)，這些碳市場(chǎng)將負(fù)責(zé)超過(guò)70億噸的溫室氣體排放權(quán)交易，其中比較成熟的是歐盟排放交易系統(tǒng) (EU ETS)，其碳產(chǎn)品交易量和交易額一直占全球總量的3/4以上。中國(guó)從2011年起在北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶、湖北等七個(gè)省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，并于2014年全部啟動(dòng)上線交易。截至2017年底，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交量突破2億噸，累計(jì)成交金額超過(guò)47億元。
高興泉博士分析，全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的建立，將進(jìn)一步優(yōu)化碳市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮統(tǒng)一市場(chǎng)的定價(jià)交易功能，引領(lǐng)市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)催生碳交易市場(chǎng)的活性，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入碳金融領(lǐng)域，參與碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、碳投融資和碳金融中介活動(dòng)等等，從而促進(jìn)碳排放權(quán)價(jià)格價(jià)值回歸、平抑市場(chǎng)波動(dòng)、對(duì)沖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前已經(jīng)擁有20余種碳金融產(chǎn)品，隨著時(shí)間的推移，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)會(huì)成為海內(nèi)外投融資資本的聚集地。
據(jù)主要從事碳排放權(quán)交易的漢能碳資產(chǎn)管理(北京)股份有限公司執(zhí)行總裁于平杰介紹，前幾年各個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)的市場(chǎng)表現(xiàn)存在較大差異，碳市場(chǎng)的成交均價(jià)約為20元/噸，低于測(cè)算的火電行業(yè)的碳邊際減排成本，這給市場(chǎng)交易活躍度帶來(lái)影響。隨著企業(yè)對(duì)碳排放認(rèn)知的提高，特別是國(guó)家有關(guān)政策的落實(shí)，碳排放交易市場(chǎng)外部環(huán)境的改變，市場(chǎng)價(jià)格回歸指日可待。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華也特別強(qiáng)調(diào)，全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮螅窈髮⑦M(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋、行業(yè)范圍，豐富交易品種和交易方式，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)在淘汰落后、激勵(lì)先進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新方面的積極作用，鼓勵(lì)率先進(jìn)行低碳技術(shù)升級(jí)的企業(yè)，通過(guò)碳市場(chǎng)獲得相應(yīng)的回報(bào)，更好的發(fā)揮碳市場(chǎng)在控制溫室氣體排放中的作用。
海內(nèi)外資本開(kāi)始角逐碳市場(chǎng)超級(jí)富礦
自《京都議定書(shū)》簽訂后，“碳排放額度”可以交易，2014年全球碳交易總額已經(jīng)達(dá)到447億歐元，其中歐盟占據(jù)了92%，而歐盟碳排放僅占全球排放總量的10%。據(jù)此，世界銀行預(yù)計(jì)到2020年全球的碳排放市場(chǎng)交易額將超過(guò)3.5萬(wàn)億美元，碳交易市場(chǎng)無(wú)疑將成為又一個(gè)資本聚集競(jìng)相開(kāi)發(fā)的富礦！
清華大學(xué)中國(guó)碳市場(chǎng)研究中心主任段茂盛也表示，我國(guó)應(yīng)加快出臺(tái)全國(guó)碳排放權(quán)交易管理暫行條例，以保證全國(guó)性交易體系的有效實(shí)施和良性發(fā)展。
按照計(jì)劃，從2020年全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)始配額現(xiàn)貨交易，碳指標(biāo)交易將逐步涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空、熱力、供暖等重點(diǎn)排放行業(yè)，并對(duì)這些重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)生重要影響，碳交易市場(chǎng)作為國(guó)家政策調(diào)劑平臺(tái)的作用會(huì)越來(lái)越大，并將成為中國(guó)2030年及2050年低碳發(fā)展路線圖的市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)。
碳市場(chǎng)是中國(guó)政府控制溫室氣體排放的有效政策工具，中國(guó)作為全球第一大碳排放國(guó)家，啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)必然成為吸引全球資本的重要平臺(tái)。據(jù)中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)碳金融工作組發(fā)布的《中國(guó)碳金融市場(chǎng)研究報(bào)告》測(cè)算， 2020年后，初級(jí)交易規(guī)模能達(dá)到1000億元至1200億元。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，國(guó)際碳市場(chǎng)價(jià)格會(huì)逐漸走高，歐盟地區(qū)價(jià)格將從目前的不足30歐元一噸，到2030年以后逐步達(dá)到每噸100歐元。中國(guó)碳市場(chǎng)也將在2020年配額現(xiàn)貨交易之后價(jià)格逐漸走高，會(huì)突破150至200元每噸。這無(wú)疑會(huì)給從事碳交易、碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和綠色能源生產(chǎn)的企業(yè)帶來(lái)巨大利好。
中國(guó)是最大的減排市場(chǎng)提供者之一，未來(lái)5年每年碳交易量將超過(guò)2億噸，有望成為全球碳排放權(quán)交易第一大市場(chǎng)。不斷走高的碳交易價(jià)格倒逼排放企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和不斷減少碳排放。
隨著碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的高速發(fā)展，越來(lái)越多的投資銀行、對(duì)沖基金、私募基金以及證券公司等金融機(jī)構(gòu)看中了碳市場(chǎng)的巨大商機(jī)。碳市場(chǎng)將出現(xiàn)碳期權(quán)、期貨、債券、保險(xiǎn)等衍生產(chǎn)品，形成碳資產(chǎn)交易、管理的全產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)于作者鞠傳江 系中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員
