這些年，隨著農(nóng)村不斷發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)也越來越多，出現(xiàn)了各類返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，還出現(xiàn)了大量從事農(nóng)村電商等涉農(nóng)行業(yè)的“新農(nóng)人”。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)，2017年底各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已經(jīng)達(dá)到740萬；商務(wù)部通報(bào)，農(nóng)村電商從業(yè)人員已達(dá)2800萬之多；阿里研究院等機(jī)構(gòu)2015年初發(fā)布報(bào)告時(shí)就說，從事電商的狹義“新農(nóng)人”已經(jīng)超過100萬人。與浩浩蕩蕩的農(nóng)村人口進(jìn)城相比，鄉(xiāng)村出現(xiàn)的人口回流現(xiàn)象讓人看到了希望，也感到了欣慰，正在成為鄉(xiāng)村振興的有力推動(dòng)者。
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)當(dāng)然也面臨一些問題，以至于一些已經(jīng)下鄉(xiāng)的群體在叫苦，也讓一些有想法的人感覺到只是看上去很美。問題有多個(gè)方面，比如說政策可能還不夠到位，現(xiàn)在的政策補(bǔ)龍頭企業(yè)、補(bǔ)農(nóng)民的多，而補(bǔ)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體可能還不夠多；也有土地問題，流轉(zhuǎn)費(fèi)高，流轉(zhuǎn)難，流轉(zhuǎn)期還不夠穩(wěn)定，給后續(xù)經(jīng)營帶來困擾；也有做農(nóng)業(yè)面臨的老生常談問題，缺人、缺錢、缺技術(shù)等。這里只準(zhǔn)備討論一個(gè)具體問題，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做什么好？
直接流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地搞經(jīng)營需要慎重
首先，我不太主張直接流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，代替農(nóng)民搞經(jīng)營。原來鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)時(shí)，我就提醒過，不一定要干農(nóng)民能干的事，而是要干農(nóng)民干不了的事，側(cè)重點(diǎn)放在新技術(shù)引進(jìn)示范、捕捉市場信息、幫助產(chǎn)品銷售等方面，今天也可以對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體這樣講。當(dāng)然，如果當(dāng)?shù)卮罅康霓r(nóng)民已經(jīng)遷出、成片土地需要新的經(jīng)營主體，那是需要另當(dāng)別論的。一般而言，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移自然而然出現(xiàn)的，在農(nóng)民之間的自發(fā)土地流轉(zhuǎn)成本往往是比較低的，一般可能就一二百塊錢一畝，但是外面的人來流轉(zhuǎn)，價(jià)格往往就高出許多，特別是企業(yè)長期流轉(zhuǎn)的時(shí)候。農(nóng)民當(dāng)然可以因此增收，看起來像是好事，但卻讓流轉(zhuǎn)主體的經(jīng)營建立在了高成本的基礎(chǔ)上，動(dòng)輒幾百元上千元的畝均流轉(zhuǎn)費(fèi)，已經(jīng)超出正常糧油種植收入。流轉(zhuǎn)的結(jié)局，只能是非糧化、非農(nóng)化。當(dāng)然這也算結(jié)構(gòu)調(diào)整，不宜過度緊張，但可惜的是，種植非糧作物或發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，收益高也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)高，容易導(dǎo)致失敗，最終流轉(zhuǎn)主體和農(nóng)民都可能受到損失。近來已經(jīng)有不少媒體報(bào)道，好多被流轉(zhuǎn)的土地已經(jīng)遭到荒廢，流轉(zhuǎn)主體甚至出現(xiàn)跑路，這就需要警惕了。
更重要的是，隨著土地流轉(zhuǎn)還帶來一個(gè)勞動(dòng)力“析出”效應(yīng)，農(nóng)民沒事干了，坐等收益即可，但流轉(zhuǎn)主體自己又干不了，還得把農(nóng)民請(qǐng)進(jìn)地里發(fā)工資。隨后，管理農(nóng)民又成了頭疼的事情，好多農(nóng)業(yè)企業(yè)管理農(nóng)民的水平，成本高而效率低。最后，往往又參照聯(lián)產(chǎn)承包模式，把流轉(zhuǎn)的土地反租倒包或包產(chǎn)到戶給農(nóng)民。比如，近年為人津津樂道的“褚橙”，其背后的成功因素就是農(nóng)民管理得比較好，所以才能種出標(biāo)準(zhǔn)化的高品質(zhì)的冰糖橙來，這與褚時(shí)健當(dāng)年搞煙廠時(shí)與煙農(nóng)打交道積累的經(jīng)驗(yàn)有很大關(guān)系。記得當(dāng)年有人問紅塔山牌子的煙為什么好抽？褚時(shí)健說，那是因?yàn)槲矣凶詈玫臒熑~，通過一系列措施讓農(nóng)民愿意種好煙。
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要放開視野
返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體中，好些人覺得滿腔熱血，響應(yīng)政府號(hào)召，回報(bào)鄉(xiāng)梓，體現(xiàn)助農(nóng)情懷，但現(xiàn)實(shí)中卻困難重重。此情此景，固然讓人同情，但是如果把一切都?xì)w根到外在的因素，而不在自身找一點(diǎn)問題，恐怕也是不全面的。
我的觀點(diǎn)很明確，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)絕對(duì)不是替代農(nóng)民，農(nóng)民可以干、愿意干的事情還是要交給農(nóng)民，返鄉(xiāng)特別是下鄉(xiāng)的群體應(yīng)該避免與農(nóng)民同質(zhì)競爭，而是要多在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上尋找農(nóng)民干不了、干不好的領(lǐng)域。一個(gè)可以參考的數(shù)據(jù)是，美國只有200多萬農(nóng)民，但農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)卻有1500萬人在從業(yè)，顯然農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)領(lǐng)域還有大量的機(jī)會(huì)可以挖掘。
還是前面的流轉(zhuǎn)土地，原來以為要規(guī)模經(jīng)營就必須流轉(zhuǎn)土地，但后來發(fā)現(xiàn)托管服務(wù)也可以不流轉(zhuǎn)土地就實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，地還是農(nóng)民的，但是整個(gè)種、管、收的環(huán)節(jié)都由托管服務(wù)機(jī)構(gòu)按照幾個(gè)統(tǒng)一的模式完成了，農(nóng)民省心了，種地成本下降了，收益還增加了，農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也盈利了，實(shí)現(xiàn)了各方共贏。而這個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大有可為領(lǐng)域。
再就是“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，今天也有創(chuàng)新。陜西隴縣開發(fā)的產(chǎn)業(yè)扶貧“借袋還菇”模式，就是由龍頭企業(yè)宏盛農(nóng)牧把扶貧資金作為農(nóng)民的股金，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在各村各戶建香菇種植大棚，統(tǒng)一加工袋料、接種菌種并提供技術(shù)服務(wù)，只把最后的簡單生產(chǎn)環(huán)節(jié)交給農(nóng)民，搞好日常管理，按時(shí)采摘香菇交給公司就行，公司統(tǒng)一銷售，較好地化解了產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以快速擴(kuò)張、農(nóng)民直接從事新產(chǎn)業(yè)技術(shù)不過關(guān)、企業(yè)直接經(jīng)營投資過大、勞動(dòng)力成本過高和管理困難等一系列問題，實(shí)施效果良好。
對(duì)于大量的“新農(nóng)人”群體而言，往往是從種幾畝地、幫農(nóng)民網(wǎng)上賣東西起家的，實(shí)力小、帶動(dòng)能力弱，有的在生產(chǎn)環(huán)節(jié)還與農(nóng)民有競爭。即使是農(nóng)產(chǎn)品電商，今天也出現(xiàn)了許多農(nóng)民甩開袖子直接上網(wǎng)的趨勢，原來簡單的收購農(nóng)民的產(chǎn)品，再加價(jià)網(wǎng)上賣出去的“新農(nóng)人”頓時(shí)成了尷尬的網(wǎng)上二道販子，價(jià)格根本競爭不過農(nóng)民。在此情況下，也就不得不向電商的配套服務(wù)鏈、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)退卻，讓更多的農(nóng)民直接走上電商前臺(tái)。就復(fù)雜的電商供應(yīng)鏈而言，農(nóng)民不具備能力，早期的一些電商及時(shí)轉(zhuǎn)型，從包裝箱的印制、內(nèi)襯板的配套到倉儲(chǔ)快遞的跟進(jìn)，讓農(nóng)民省了不少心，創(chuàng)業(yè)企業(yè)也迅速發(fā)展起來，可謂思維一變天地寬。
今天做農(nóng)業(yè)貴在創(chuàng)新
現(xiàn)在方興未艾的各種新型產(chǎn)銷銜接方式，如眾籌、預(yù)售、領(lǐng)養(yǎng)、定制等，基本是依托互聯(lián)網(wǎng)開展的，普通農(nóng)民一般玩兒不了，大量“新農(nóng)人”卻有了用武之地，已經(jīng)獲得成功的不在少數(shù)。最終，土地還是農(nóng)民的，也還是農(nóng)民種，種什么卻由“新農(nóng)人”代表終端消費(fèi)者說了算，而且避免了現(xiàn)在常見的市場風(fēng)險(xiǎn)，各方面都能受益。
再來看看十九大報(bào)告和2018年的中央一號(hào)文件，里面是鼓勵(lì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的，如“大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈”“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流體系”“建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)”“發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)”等。這些領(lǐng)域更應(yīng)該成為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體的主攻領(lǐng)域，否則“新農(nóng)人”的“新”又體現(xiàn)在何處？
凡此種種，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還是要放寬視野，尊重農(nóng)村的實(shí)際和農(nóng)民主體地位，可以示范引導(dǎo)他們，也可以與他們合作，甚至可以用事實(shí)教育他們，但卻不宜生硬地替代他們，要多在農(nóng)民干不了、農(nóng)業(yè)很需要、農(nóng)村還欠缺的領(lǐng)域做文章，這樣才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“眾人拾柴火焰高”效應(yīng)。也可以預(yù)計(jì)，在服務(wù)“三農(nóng)”的大領(lǐng)域中，一定有很多好的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，成長起一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)和人才。
