在朝鮮的悠久歷史上,沒有什么能夠與20世紀的南北朝鮮分裂和隨后的朝鮮戰(zhàn)爭相提并論。時至今日,這場戰(zhàn)爭仍未結束,和平協(xié)定仍無蹤影。中國、朝鮮和韓國都尋求推動達成和平協(xié)定,但自1953年以來的11任美國總統(tǒng)卻都不愿意促成。
如果特朗普是一個例外,這一轉變將幫助結束一場持續(xù)了半個多世紀的沖突,并且在和平是否到來這個問題上,美國起到的作用不容忽視。事實上,美國在讓沖突持續(xù)方面發(fā)揮了關鍵作用。
二戰(zhàn)結束后,時任美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福并未打算將朝鮮半島一分為二。他與當時的英國外交大臣安東尼·艾登和蘇聯領導人約瑟夫·斯大林商討,認為對朝鮮實行“國際托管”可以幫助這個國家脫離日本殖民統(tǒng)治、恢復國家主權。但是,1945年4月羅斯福病逝后,其繼任者哈里·杜魯門有了不同的考量。杜魯門政府的思想轉變帶來了政策方向的改變,進而改寫了東北亞的歷史進程。
1945年,蘇聯軍隊加入太平洋戰(zhàn)爭,應美國的請求進軍滿洲(中國東北的舊稱)。隨后,杜魯門和斯大林同意以北緯38度線在軍事上將朝鮮分為北半部和南半部。在此過程中,完全沒有征詢朝鮮人民的意見。后來,1945年的軍事分區(qū)演變?yōu)?948年的政治區(qū)劃,分界線兩側分別成立兩個獨立的國家——大韓民國和朝鮮民主主義人民共和國。半島統(tǒng)一戰(zhàn)爭的隱患由此埋下。1950年6月,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。起初,朝鮮人民軍一路勝利,一度攻入韓國境內。于是,美國決心介入。三個月后,美軍主導的聯合軍隊越過三八線,威脅到中國邊境安全,使得剛成立不久的新中國被迫介入。至此,金日成發(fā)起的朝鮮半島統(tǒng)一戰(zhàn)爭轉變?yōu)橐粓鋈蛐詻_突,美國和中國成為其中的主要參與者。
1951年7月,有關各方開始進行停戰(zhàn)談判。談判持續(xù)了兩年有余,涉及到575場大大小小的會議。1953年7月27日簽署停戰(zhàn)協(xié)定,執(zhí)行全面?;稹M?zhàn)協(xié)定建立在達成和平協(xié)定、撤離外國軍隊的基礎之上,原本只是臨時性的,要求3個月內啟動和平協(xié)定談判。
1954年,朝鮮半島和平協(xié)定談判在瑞士日內瓦舉行,但沒有取得任何進展,也沒有締結和平條約。時任美國國務卿約翰·福斯特·杜勒斯不愿談判,也不準備與中國外交部長周恩來握手。周恩來斥責杜勒斯蓄意阻撓。其他國家的代表,包括英國和比利時在內,私下批評美國在會上的表現不當。會議結束時,杜勒斯不顧與會各方希望和平解決朝鮮半島問題的共同意愿,拒絕表態(tài)同意會議聯合聲明。
幾年后,達成和平協(xié)定的希望變得愈加渺茫。1956年,美軍參謀長聯席會議主席宣布美國打算在韓國部署核武器,這違反了停戰(zhàn)協(xié)定的第13項條款。該條款禁止有關各方向朝鮮半島引入新武器或增兵。1957年,美國不顧同盟國的反對,宣布單方面廢除停戰(zhàn)協(xié)定第13項條款。美方聲明宣稱,朝鮮已經違反了停戰(zhàn)協(xié)定,但沒有給出具體說明。從1958年開始,美軍先后在韓國領土上部署“誠實約翰”核導彈和原子炮等。這直接導致停戰(zhàn)協(xié)定的破壞,以及中立國監(jiān)督委員會的失效。也是從這個時期開始,朝鮮決心要發(fā)展自己的核武器。
如今,65年過去了,朝鮮半島仍未達成和平協(xié)定。頗為諷刺的是,朝鮮核問題已然成為國際社會的主要癥結之一。
不過,特朗普6月12日在新加坡與金正恩會晤時,流露出想要終止這場戰(zhàn)爭的意愿。當被問及會晤中是否談到和平協(xié)定問題時,特朗普的回答是“當然”,并且他還表示希望中國和韓國成為和平條約的簽署國。
和平最終到來之前,有許多目標必須要實現,其中包括無核化。如若一切就緒,朝鮮歷史上一個悲傷且尚未解決的篇章將隨之落幕,在韓國前總統(tǒng)金大中看來,這是“統(tǒng)一王國1300年歷史上的短暫反常”。
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