舉目望向當今世界,自由貿(mào)易似乎處處舉步維艱。幾個月來,我們目睹了當代世界秩序受到了前所未有的暴力挑釁。對文化全球化的批判帶來了身份認同沖突;對政治全球化的懼怕致使多邊機構(gòu)(聯(lián)合國,世界貿(mào)易組織,第21屆聯(lián)合國氣候變化大會)運行低效;更嚴重的是,對經(jīng)濟全球化的抗拒,讓貿(mào)易保護主義飛過大西洋并蔓延開來。
貿(mào)易保護主義的抬頭讓很多區(qū)域和國際條約面臨失效或失信。北美自由貿(mào)易協(xié)定成員間分歧頻發(fā),全面經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定批準滯后,而美國的退出不僅讓跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議面臨結(jié)構(gòu)性削弱,更讓整個跨大西洋伙伴關(guān)系陷入了僵局。似乎只有非洲正在努力推動由非盟領(lǐng)導(dǎo)的大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)并積極重啟“科托努協(xié)定”的談判。
我想,當下世界經(jīng)濟的穩(wěn)定取決于那些能夠抑制美國變幻莫測的狂躁的力量。歐盟和中國加在一起幾乎占全球GDP的三分之一,他們間的共識對扭轉(zhuǎn)屢屢受挫的世界貿(mào)易和其帶來的全球GDP毀滅式螺旋下降至關(guān)重要。現(xiàn)如今,中歐面臨著同樣的挑戰(zhàn),即貿(mào)易戰(zhàn)和輪番回擊。
今年7月,在北京舉行的第二十屆中歐峰會一些制定了一些共同目標。首先,中國和歐盟希望通過鞏固經(jīng)貿(mào)關(guān)系來應(yīng)對經(jīng)濟放緩的風(fēng)險,這種貿(mào)易關(guān)系將使中國成為擁有超過5700億歐元出口量的歐盟的主要合作伙伴。其次,雙方努力尋找共同應(yīng)對美國保護主義壓力的具體方法,因為如果沒有相應(yīng)的解決方案,世界經(jīng)濟增長的前景將持續(xù)黯淡。中歐雙方共同面臨著與美國間貿(mào)易減少以及長期對出口下降進行補貼的挑戰(zhàn),這意味著除了世貿(mào)組織投訴類的純司法行動外,世界貿(mào)易的未來必須以協(xié)調(diào)一致的舉措為基礎(chǔ),將民眾信心,國家承諾和民間團體的參與緊緊結(jié)合在一起。
為了適應(yīng)新環(huán)境,我們需要新項目和新框架。從經(jīng)濟層面上講,首當其沖要解決中歐對彼此的誤解和顧慮。對于雙方而言,有所擔(dān)憂是正常的,但激發(fā)金融和商業(yè)的交流潛力將會帶來強勁的增長驅(qū)動力。特別是關(guān)于一帶一路倡議,法國參議院最近就發(fā)布了一份詳細的報告。如果放下?lián)鷳n,你會發(fā)現(xiàn)這項大型的基建和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(囊括了能源,數(shù)字及健康產(chǎn)業(yè))的投資項目,將為中歐企業(yè)共同開發(fā)歐亞地區(qū)提供難得的機遇。一帶一路倡議所提供的這種前所未有的機遇將會增加雙方的資金流量并推進在第三方市場(如非洲等需要持續(xù)發(fā)展的地方)的合作項目的開展。
這些目標的達成同事需要各方共同管理,分享優(yōu)先權(quán)并防止失控和競爭風(fēng)險。然而,我們也需要在國家和歐洲層面開展討論并作出集體決策以具體化企業(yè)間的關(guān)系,確保法律規(guī)則的清晰度并培養(yǎng)互利互惠,進入公共市場和保護知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟思想。其他重點則包括主要中央銀行(歐洲央行,美聯(lián)儲和中國中央銀行)之間基于G3的金融穩(wěn)定性以及對氣候緊急情況的響應(yīng)。
接下來的幾個月將有利于推動新的中歐政策。明年五月布魯塞爾的歐洲大選近在眼前,關(guān)于革新中歐間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的坦率辯論將被開啟。而在北京,慶祝改革四十周年的契機將為中國,這個對歷史,象征和長期對話如此敏感的國家,提供深化經(jīng)濟開放的肥沃土壤。中國的確需要對企業(yè)和投資更加開放,但在此之前我們亦需要為和平對話創(chuàng)造條件。
從1964年戴高樂將軍率先承認中華人民共和國到2004年雅克·希拉克創(chuàng)建與中國的全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中法交往的歷史從不乏重要的里程碑事件。習(xí)近平主席推動中國走進了新時代,循著馬克龍總統(tǒng)去年1月首次訪京的精神,中法和中歐間一定能達成令人期待的新成果。
作者:法國前總理 多米尼克·德維爾潘
譯者:冒兮、布英娜
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