9月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這一《規(guī)定》的出臺(tái)，為我國統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域開展專項(xiàng)督察提供了制度保障，有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威，為提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航，使統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦統(tǒng)計(jì)法，認(rèn)真履行職責(zé)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失準(zhǔn)，不僅會(huì)嚴(yán)重影響廣大人民群眾對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果的信任程度，更可能誤導(dǎo)黨委、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷，導(dǎo)致決策失誤、管理無序，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來難以估量的損失。此次兩辦下發(fā)的《規(guī)定》明確，將“聚焦統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)制度保障”。
可以說這一旨在強(qiáng)化督察監(jiān)管的《規(guī)定》，將更好地運(yùn)用制度手段解決過去我國統(tǒng)計(jì)監(jiān)管薄弱、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，既可以對(duì)可能出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為予以嚴(yán)加防范，也能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的造假行為做到有案必查、查案必實(shí)、實(shí)案必懲，以確保各類重大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假案件得到及時(shí)有效查處，真正做到使違法者付出高額成本，從而推動(dòng)形成不敢違法、不能違法、不想違法的法治社會(huì)氛圍，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為地方黨委、政府的各項(xiàng)決策部署提供科學(xué)支撐。
對(duì)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假”做到零容忍
近年來，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假和數(shù)據(jù)失真嚴(yán)重影響著各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和決策，也是違背政治規(guī)矩和紀(jì)律的嚴(yán)重腐敗。從上個(gè)世紀(jì)50年代“大躍進(jìn)”“放衛(wèi)星”到上個(gè)世紀(jì)90年代末一些地區(qū)虛報(bào)產(chǎn)值，再到2016年遼寧財(cái)政數(shù)據(jù)作假，一次次注水、擠水的過程，既表明弄虛作假難以持久、終將被糾正，同時(shí)也一次次重演“狼來了”的故事。更使人痛心的是，“狼來了”的故事動(dòng)搖了社會(huì)和民眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的認(rèn)識(shí)，使政府的公信力受到極大的影響。作為長期在基層工作的統(tǒng)計(jì)工作者，每次看到這類報(bào)道或通報(bào)，心里總是有一種說不出的滋味和痛心。
? ??筆者認(rèn)為數(shù)據(jù)造假和數(shù)據(jù)失真這類腐敗不除，直接損害的是老百姓切身利益和人民群眾的獲得感，揮霍的是人民群眾對(duì)黨的信任和認(rèn)同，有礙于貫徹落實(shí)黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，有礙于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，也有礙于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，顯然是一次懲治數(shù)據(jù)造假的力度升級(jí)。我們要堅(jiān)持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)定不移防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。對(duì)于重大統(tǒng)計(jì)違法案件，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，加大曝光力度。
嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)督查，形成強(qiáng)有力的威懾力
在中國歷史上，大凡政治清明的時(shí)期，無不是建立在科學(xué)丈量田畝、準(zhǔn)確掌握稅賦的基礎(chǔ)之上，在許多明君賢臣眼里，一套翔實(shí)的魚鱗冊(cè)比上萬兩黃金還要珍貴。從這個(gè)意義上說，數(shù)據(jù)造假是一種比貪污財(cái)物更值得警惕的腐敗行為。我們要堅(jiān)決反對(duì)統(tǒng)計(jì)造假，保持對(duì)數(shù)據(jù)的敬畏，就是對(duì)黨和國家事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。在執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，要科學(xué)建章立制，嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)督查，像懲治腐敗一樣懲治統(tǒng)計(jì)造假，形成強(qiáng)有力的威懾力。
這次兩辦出臺(tái)《規(guī)定》，就是要著手建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制，進(jìn)一步提升懲治數(shù)據(jù)造假的力度。國家統(tǒng)計(jì)局重申，今后將加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)曝光力度，對(duì)于典型案件定期通報(bào)曝光，起到“查處一案，警示一片”的效果，真正樹立統(tǒng)計(jì)法權(quán)威。同時(shí)，將依紀(jì)依法依規(guī)予以查處，提出有關(guān)責(zé)任人處分處理建議，并移送有關(guān)機(jī)關(guān)（部門）嚴(yán)肅追責(zé)。在嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮震懾警示作用。
