面對當(dāng)前逐漸復(fù)雜的國際形勢和日漸下行的經(jīng)濟(jì)走勢，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力是新出路，更是亟待解決的主要問題?！懊駹I經(jīng)濟(jì)離場”論是偽命題，民營經(jīng)濟(jì)困局是結(jié)構(gòu)之困，產(chǎn)業(yè)升級是大勢所趨，也是全球產(chǎn)業(yè)迭代新階段的客觀規(guī)律，轉(zhuǎn)型是中國民營經(jīng)濟(jì)變遷的新出路。
破解民營經(jīng)濟(jì)“離場”之偽命題
不久前，“民營經(jīng)濟(jì)離場”論曾引發(fā)輿論關(guān)注，部分人對支持民營經(jīng)濟(jì)的政策落實認(rèn)識也存在偏差。針對這一現(xiàn)象，國家領(lǐng)導(dǎo)層最近發(fā)聲頻頻，給市場投了一顆定心丸?？梢哉f，過去一周多是“民營經(jīng)濟(jì)”的舞臺，中央在多次會議中提出要給予民營經(jīng)濟(jì)足夠的扶持力度。10月19日劉鶴副總理接受訪談后，A股應(yīng)聲反彈，上證指數(shù)漲幅超2.5%，市場信心重振。10月31日中央政治局會議新增關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)的討論，強(qiáng)調(diào)要解決民營經(jīng)濟(jì)困局。因此，任何對民營經(jīng)濟(jì)的否認(rèn)都是偽命題。
“民營經(jīng)濟(jì)離場”論本身是荒謬的，面對當(dāng)前復(fù)雜的國際貿(mào)易形勢及相對緊縮的國內(nèi)市場環(huán)境，如何正確認(rèn)識我國民營經(jīng)濟(jì)的切實貢獻(xiàn)，從而進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)變遷轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大，才是更具有實際意義的問題。
認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)增長之活力
改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在釋放經(jīng)濟(jì)增長活力中發(fā)揮出不可或缺的作用。第一，民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重不斷上升。第二，民營經(jīng)濟(jì)在投資拉動經(jīng)濟(jì)增長中作用突出。第三，民營經(jīng)濟(jì)在進(jìn)出口貿(mào)易中成效顯著。第四，民營經(jīng)濟(jì)在高新技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)活躍。劉鶴副總理發(fā)言表示，民營經(jīng)濟(jì)為國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量，在經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位。
綜上，民營經(jīng)濟(jì)不論是在總體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)還是在進(jìn)出口、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新等重要方面來看，增長趨勢明顯，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用巨大。民營經(jīng)濟(jì)早已不是處于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)助地位，而逐漸演化為經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。因此，面對愈漸豐富的市場經(jīng)濟(jì)組成及日趨深化的國際合作趨勢，結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際經(jīng)驗探究我國民營經(jīng)濟(jì)的變遷轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。
溯源全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展之迭代
一國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的位置對國內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)形態(tài)影響深遠(yuǎn)，市場需求帶動供給結(jié)構(gòu)的變化，也隨之造成民營經(jīng)濟(jì)體主要競爭力優(yōu)勢的改變。從世界歷史上看，全球價值鏈產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)梯次迭代趨勢。
第一階段：二戰(zhàn)后。1950年，汽車化工等重工業(yè)出現(xiàn)在美國主流民營經(jīng)濟(jì)中，而紡織等輕工業(yè)呈現(xiàn)向日本等第二梯隊國家轉(zhuǎn)移的趨勢。第二階段：石油危機(jī)后。第二梯隊日本等國家也逐漸開始發(fā)展電子信息，拋棄附加價值較低的輕工業(yè)并將其轉(zhuǎn)移至東南亞“四小龍”等地。第三階段：1990年代。此時中國經(jīng)濟(jì)逐漸有了起色，巨大的人口優(yōu)勢成為天然適合勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的國家，輕工業(yè)開始逐漸向中國大陸轉(zhuǎn)移。
從發(fā)展歷史上看，全球產(chǎn)業(yè)隨價值鏈轉(zhuǎn)移而迭代，在不同時期不同國家呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，基本趨勢為逐步增加對更高附加值產(chǎn)業(yè)的扶持，同時對其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)其他要素在生產(chǎn)過程中的活力進(jìn)而提升整體效率。
探析民營經(jīng)濟(jì)困局之謎題
從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，目前民營企業(yè)面臨發(fā)展瓶頸。根據(jù)中金測算，若社保征收基數(shù)完全規(guī)范化，民企利潤下滑約8%。2016年受周期性、結(jié)構(gòu)性因素影響，國有企業(yè)與民營企業(yè)投資分歧增大，民間投資信心下降，民營企業(yè)固定資本投資累計值同比增長率呈現(xiàn)大幅度下跌，同時國企投資成為主力。而私營企業(yè)在固定資產(chǎn)投資占比在2017年中出現(xiàn)斷崖式下跌，之后緩慢反彈，占比維持在較高水平但缺乏強(qiáng)勁發(fā)展動力。
出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因是，我國民營企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大部分集中于加工制造，其中90%以上是中小型企業(yè)。前期民營經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展得益于抓住了全球產(chǎn)業(yè)變遷梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)會，建國后東南亞等國將傳統(tǒng)制造業(yè)、輕工業(yè)往中國大陸轉(zhuǎn)移，通過旺盛的內(nèi)外需推動民營經(jīng)濟(jì)騰飛，低成本的成產(chǎn)要素使中國成為了“世界工廠”。而2007年美國次貸危機(jī)后，負(fù)面影響迅速波及全球，國際市場需求大幅萎縮、生產(chǎn)要素成本上升、大宗商品價格劇烈波動等因素給我國民營經(jīng)濟(jì)造成了巨大打擊。建立在低要素成本基礎(chǔ)上的加工制造民營企業(yè)利潤空間被急速壓縮，同時融資環(huán)境緊縮、征收監(jiān)管從嚴(yán)對其更是雪上加霜，令其難以為繼。
但不能忽略的是，從民營上市公司數(shù)據(jù)看，根據(jù)《2017年民間投資與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要數(shù)據(jù)分析報告》，民營非金融公司整體營業(yè)利潤率為9.5%，以占比22.5%的資產(chǎn)創(chuàng)造了占比31.1%的利潤，盈利能力高于其他類型企業(yè)。因此民企之困是結(jié)構(gòu)之困，而非全局之困。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨，也是全球產(chǎn)業(yè)迭代新階段的客觀規(guī)律。
轉(zhuǎn)型為民營經(jīng)濟(jì)變遷之要義
近幾年民營經(jīng)濟(jì)的困局根源在于全球價值鏈的客觀轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)變遷，原有的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于當(dāng)前中國在全球價值鏈中的定位適用性下降，一味依靠低成本生產(chǎn)要素的成本型戰(zhàn)略是難以為繼的。然而，民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也并未一蹴而就，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中需切實解決民營企業(yè)融資難渠道窄、技術(shù)門檻高、政策支持程度相對較低等問題，為民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。如10月22日央行已表示通過設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，改善民營企業(yè)融資環(huán)境。
結(jié)構(gòu)性調(diào)整的過程固然充滿艱辛，但隨著轉(zhuǎn)型成功后可預(yù)見的是中國民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涅槃升級。與國際經(jīng)驗相似，更高附加值的產(chǎn)業(yè)比重將逐步加大，唯有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整才是中國民營經(jīng)濟(jì)的變遷出路。
（作者：瀚德金融科技研究院副院長、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員楊望與瀚德金融科技研究院副研究員周鈺筠）
