近來,美國對伊朗的打擊舉措不斷加碼,美伊兩國對抗態(tài)勢不斷升級。4月8日,美國政府宣布將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為“外國恐怖組織”,這是美國首次把一國武裝力量列為恐怖組織。伊朗立即做出回應(yīng),宣布將美國中央司令部及其駐西亞軍隊認定為恐怖組織,并將美國列為“恐怖主義支持者”。
美伊互相“拉黑”因美而起,美國國內(nèi)對此分歧較大,總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓、國務(wù)卿蓬佩奧等對伊強硬派表示支持,參謀長聯(lián)席會議主席鄧福德等軍方官員以及中情局等機構(gòu)持反對態(tài)度,擔心此舉非但不能在經(jīng)濟上重創(chuàng)伊朗,反而將招致報復(fù)。為確保在經(jīng)濟和政治上繼續(xù)施壓伊朗,特朗普政府最終下定決心。在美國眼中,伊斯蘭革命衛(wèi)隊不僅是一支軍事力量,在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用。蓬佩奧聲稱,伊斯蘭革命衛(wèi)隊握有伊朗國家經(jīng)濟20%的份額。
特朗普政府的這一舉措將進一步孤立伊朗,同時意味著美方將針對伊朗采取一系列措施,包括禁止美國及其他國家企業(yè)和個人為革命衛(wèi)隊提供任何資助與資源、凍結(jié)革命衛(wèi)隊在美國境內(nèi)的資產(chǎn)等。若其成員出國,各國還將有權(quán)將其逮捕并引渡至美國。
從外交層面看,特朗普在中東的核心策略是“親以反伊”,此舉擴大了針對伊朗的“極限施壓”方式,力求改變地區(qū)軍事態(tài)勢,同時也為即將面臨選舉的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡送上“大禮”。
對特朗普而言,此舉也是為備戰(zhàn)2020年美國大選。從2016年至今,特朗普一直將伊朗問題視為顯示自己“言出必行”的試金石,此前不僅宣布退出伊核協(xié)議,還對伊朗提出極為苛刻的“12點要求”。
美國不停挑戰(zhàn)伊朗的“底線”,將進一步加大雙方在中東的分歧,加劇中東地區(qū)的不穩(wěn)定。尤其是在伊核問題上,美國始終認為伊朗是在“以時間換空間”,不認可伊朗所做出的努力,并要求其他盟友協(xié)同對伊朗施壓。在地區(qū)問題上,美國對伊朗支持敘利亞政府的行為十分不滿,一直試圖遏止伊朗擴大地區(qū)影響力。伊朗則認為海灣地區(qū)國家應(yīng)奉行集體安全,拒絕外部大國的軍事干涉。
實際上,美國給自己出了道難題。由于其他國家與伊朗保持正常的外交關(guān)系,軍事交流也是國家間交往的一部分,倘若其他國家繼續(xù)與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊來往,美國將陷入兩難:制裁可能會引發(fā)其他國家反對,不制裁又將開創(chuàng)他國甚至盟友“隨意違背”美國涉恐禁令的先例。左右為難,恐怕是美國必將吞下的苦果。