1987年，源自英倫的“綠道”一詞首次在官方文件《美國總統(tǒng)委員會報告》上正式出現(xiàn)。目前，美國是世界上最早推出“綠道理念”的國家之一，已擁有各種等級的綠道數(shù)千條之多，總長度居世界之首，而且每年都要規(guī)劃建設(shè)綠道數(shù)千條之多。筆者在美國華盛頓、堪薩斯等州考察，身臨其境處處感受到城市綠道建設(shè)使其生態(tài)環(huán)境、觀光游憩和社會文化三大功能融為一體，實現(xiàn)了人與自然的和諧。
美國綠道理念融合城市生態(tài)和人文資源
“綠道”的內(nèi)涵很廣，它在不同的環(huán)境和條件下會有不同的含義。它是連接公園、自然保護地、名勝區(qū)、歷史古跡，及其他與高密度聚居區(qū)之間進行連接的開敞空間紐帶。從地方層次上講，就是指某些被認為是公園路或綠帶的條狀或線型的公園。美國綠道的歷史差不多跟美國歷史一樣久遠。早在19世紀20年代,美國人就開始嘗試將公園小道和社區(qū)的草地小徑連接，千家萬戶從此便可方便快捷地進入城市公園,甚至通過綠道網(wǎng)直接投入郊外大自然的懷抱。這類不起眼的無名“小路”大多并沒有經(jīng)過太多的人工修繕，在雨水較多的地區(qū)至多也只是鋪上一層薄薄的沙石防滑，后來有心人則開始在“小路”兩旁栽種上蘋果樹等果樹。200多年來，美國綠道建設(shè)始終是面向市民，簡樸和平民化的屬性從那時起就決定了未來的美國綠道的走向，使得今天即便豪華異常的現(xiàn)代化綠道依然主要面向普通市民乃至普通農(nóng)民。
美國最早、最長也最著名的“準綠道”首推蜿蜒于遼闊的美國東海岸的艾巴拉希亞小路,途經(jīng)美國14個州，全長約3300公里。之所以稱之為“準綠道”，是因為它跟時下設(shè)計周到的綠道還不能同日而語：這條誕生于250多年前的羊腸小道原本只有商人和綠林好漢光顧，后來經(jīng)過一代又一代人的加寬和奠基，到19世紀初葉時已發(fā)展為馬匹和人力車可通行的交通要道。再后來，小道上越來越多的路段被鋪上了水泥、瀝青或草坪，自行車、摩托車乃至小汽車都能順利通過。到了上世紀80年代,這條世界最長“纏綿綠道”終于迎來了它的黃金時代，平均每年都要吸引至少800萬世界各地的健身者，其最吸引人之處包括沿途遍布的名勝古跡和小路本身散發(fā)出來的美國濃重歷史感和神秘感，以及周邊隨處可見的青山綠水，并積極參與美國各州、縣在小路上舉行的各種各樣的健身比賽。
美國綠道經(jīng)驗和城市綠道建設(shè)
結(jié)合美國200多年綠道建設(shè)的經(jīng)驗，現(xiàn)代的綠道定義：為了多種用途(包括與可持續(xù)土地利用相一致的生態(tài)、休閑、文化、美學(xué)和其他用途)而規(guī)劃、設(shè)計和管理的由線性要素組成的土地網(wǎng)絡(luò) 。該定義強調(diào)了五點：綠道的空間結(jié)構(gòu)是線性的；連接是綠道的最主要特征；綠道是多功能的包括生態(tài)、文化、社會和審美功能；綠道是可持續(xù)的，是自然保護和經(jīng)濟發(fā)展的平衡；綠道是一個完整線性系統(tǒng)的特定空間戰(zhàn)略。美國紐約高線公園改造，就是城市綠道建設(shè)的成功案例。紐約高線公園原是1930年修建的一條連接肉類加工區(qū)和三十四街的哈德遜港口的鐵路貨運專用線，總長約2.4公里，距離地面約9.1米高，跨越22個街區(qū)，于1980年停運，被遺棄了30多年后曾一度面臨拆遷危險。在紐約“高線之友”組織的大力保護下，高線終于存活了下來，并建成了獨具特色的空中花園綠道，為紐約曼哈頓西區(qū)贏得了巨大的社會經(jīng)濟效益，成為國際設(shè)計和舊城重建的典范。
美國是一個“輪子上的國家”，對汽車的依賴性大，綠道建設(shè)是實現(xiàn)人與自然和諧共處的主要途徑之一。從布魯克林公園及公園道，穿過艾奧瓦草原，到達大瑟爾海岸公路，可以看到美國的公民是在當?shù)氐牡貓D上畫出綠色連線，并建設(shè)了“綠道”，使自己居住的社區(qū)成為一類線性開放的空間，保護和恢復(fù)城市、郊區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的自然地區(qū)，從而使美國人通過綠道從家庭和汽車里走向自然景觀中，可以說，美國的綠道提供了游憩用途的步道或游覽景觀，實現(xiàn)了對一個地區(qū)傳統(tǒng)的公園和開放空間進行連接，也為野生動物保存了自然廊道、風(fēng)景和歷史景觀路線。
加快中國綠道建設(shè)，促進城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展
我們要借鑒美國等國“綠道”建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合中國的國情，在“綠道”建設(shè)方面將景觀設(shè)計學(xué)、社會學(xué)、交通學(xué)三個方面融為一體：一是指設(shè)計一種“綠色”景觀線路。沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路、溝渠等自然和人工廊道建設(shè)，可供游人和騎車者徜徉，促進景觀生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的有效循環(huán)，同時加強各密近斑塊之間的聯(lián)系；二是在社會學(xué)方面，不僅在大自然中建設(shè)“綠道”，更注重提高民眾在精神生活上的“宜居水平”；三是在交通學(xué)方面，以自然人文景觀和休閑設(shè)施為串聯(lián)節(jié)點，由慢行系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施等組成的綠色開敞空間廊道系統(tǒng)，其中綠道由綠廊、慢行道、驛站和標識系統(tǒng)組成。綠道分成三類： 郊野綠道、城市綠道和社區(qū)綠道。社區(qū)綠道主要連接居住區(qū)綠地；城市綠道主要連接城市里的公園、廣場、游憩空間和風(fēng)景名勝。在加快綠道建設(shè)特別是城市綠道建設(shè)方面取得了令世界矚目的成就。截至2018年年底，中國已建設(shè)綠道5.6萬公里。目前，南京的環(huán)紫金山綠道、上海的黃浦江濱江綠道、武漢的東湖綠道、廣東的南粵古驛道等城市綠道已成為全國著名的城市綠道，成為串聯(lián)城市自然山水人文，服務(wù)百姓休閑游憩健身，促進城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果的著名游覽勝地。
但是，中國的綠道建設(shè)與美國相比，無論是在數(shù)量和質(zhì)量上都有很大的差距，特別是在農(nóng)村的廣袤地區(qū)綠道建設(shè)差距就更大。根據(jù)《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》明確，到2020年全國要新增綠道2萬公里。今后一個時期，我們要把融集生態(tài)保護、健康休閑和資源利用等功能于一體的綠道建設(shè)作為重點，依托綠帶、林帶、水道河網(wǎng)、景觀道路、林蔭道等自然和人工廊道進行建設(shè)，串聯(lián)起郊野公園、森林公園、濕地公園、綠地林地、林蔭片區(qū)等各類生態(tài)空間，以及歷史景點、傳統(tǒng)村落、特色街區(qū)等人文節(jié)點，作為落實生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。這是因為在低碳、環(huán)保生活理念倡導(dǎo)下，綠道已成為全國城鄉(xiāng)人民共享生態(tài)福利的綠色載體，也是國內(nèi)外城市綠色發(fā)展的普遍選擇。
作者：陳新光
2019年4月29日
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