江湖上一直流傳著情報(bào)界“四大門派”——克格勃（KGB），中情局（CIA），軍情六局（MI6）和摩薩德（以色列情報(bào)及特別行動(dòng)局）的傳說。多少經(jīng)典的熒幕故事都脫胎于“四大門派”之間的“恩怨情仇”，主角們傳奇的經(jīng)歷成為大眾茶余飯后的談資。
不過，還有一位山外之人，它低調(diào)、隱秘，卻手眼通天。
“查無此局”
在美國巴爾的摩和華盛頓之間, 馬里蘭州一片森林的中心地帶, 一座“情報(bào)之城” 藏身于米德堡的西邊，它占地?cái)?shù)百公頃，林立著數(shù)十座建筑物，這里隱居著本文的主角——美國國家安全局（National Security Agency，NSA）。
1952 年11 月4 日, 美國總統(tǒng)杜魯門裁撤了武裝部隊(duì)安全局, 組建了國家安全局。新成立的NSA屬機(jī)密單位，在暗戰(zhàn)前沿，密碼技術(shù)超前，大權(quán)在握，享有超乎其他情報(bào)機(jī)構(gòu)的地位。但它行事卻異常低調(diào)，情報(bào)界人士戲稱NSA 為“查無此局” (No Such Agency)。
美國國家安全局
NSA是“一套班子，三塊牌子”。雖然名義上它是國防部下屬的一個(gè)部門，但實(shí)際上則是一個(gè)直屬于總統(tǒng)，為國家安全委員會提供情報(bào)的組織，在美國政府每天收到的秘密情報(bào)中，幾乎近90%都是由NSA提供的，因此該局也有世界上最大的情報(bào)機(jī)構(gòu)之稱。
不同于中央情報(bào)局名聲在外, NSA在整個(gè)冷戰(zhàn)時(shí)期都不為公眾所知, 但其實(shí)它的雇員更多, 預(yù)算更高, 而斬獲的情報(bào)也更多，可以說是美國保密等級最高的超級情報(bào)機(jī)構(gòu)，也是美國所有情報(bào)部門的中樞。
NSA結(jié)構(gòu)圖
情報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)向來不為人知, 自稱“無可奉告局”的NSA更是如此。關(guān)于該局的預(yù)算規(guī)模, 外界僅能憑幾點(diǎn)信息推算個(gè)大概。
2016 年, NSA總監(jiān)詹姆斯·克拉珀以國家情報(bào)計(jì)劃的名義, 提交了539億美元的預(yù)算申請, 而國防部以軍事情報(bào)計(jì)劃為由又為其申報(bào)了179億美元的預(yù)算（也就是說NSA一家的預(yù)算就是全美34家情報(bào)機(jī)構(gòu)的3倍之多）。
估算NSA實(shí)際雇員人數(shù)也并非易事。據(jù)2013年美國預(yù)算草案透漏出的數(shù)據(jù)得知，NSA擁有雇員約有2.1萬人。僅就在編人數(shù)而言，NSA相當(dāng)于美國其他15家情報(bào)機(jī)構(gòu)人員的總和。
監(jiān)聽，一直是NSA的老本行。為了達(dá)到偵聽世界的目的，NSA不惜成本地將自己打造成世界上雇傭國別專家、人工智能專家、計(jì)算機(jī)工程師和數(shù)學(xué)家最多的情報(bào)單位。
在“9·11事件”之后，美國國會通過了《愛國者法案》，這個(gè)法案打著反恐的大旗，將監(jiān)聽范圍大大擴(kuò)展。雖然在“斯諾登事件”后，參議院在2015年通過了《美國自由法案》，但美國政府僅僅是對美國境內(nèi)的信息收集進(jìn)行了約束, 對NSA在國外開展的監(jiān)視行動(dòng)繼續(xù)放任無視。這也讓NSA的權(quán)力大到幾乎可以擺脫任何規(guī)章的約束。
監(jiān)聽整個(gè)地球
NSA的秘密一直被精心守護(hù)著, 小心翼翼地躲避著公眾的好奇心, 但這個(gè)秘密被愛德華·斯諾登“粗暴地”揭開了。
據(jù)斯諾登提供的資料，NSA是一個(gè)全球監(jiān)視系統(tǒng)的主導(dǎo)者, 且是數(shù)據(jù)挖掘方面最領(lǐng)先的組織之一。該局?jǐn)r截了大量的電話數(shù)據(jù)和電子郵件, 監(jiān)視了“數(shù)千萬美國人”。
為達(dá)成該目的, 它向AT&T、威瑞森、貝爾南方(Bell South) 等美國大型電話運(yùn)營商尋求合作, 向這些公司施壓, 要求它們最大限度地轉(zhuǎn)發(fā)途經(jīng)美國的通信數(shù)據(jù)。
監(jiān)聽器下無盟友，監(jiān)控器前都平等，最親密的盟友也沒能躲過綽號“大耳朵” (big ears) 的“梯隊(duì)系統(tǒng)”。數(shù)十個(gè)國家受到大規(guī)模監(jiān)控, 法國、巴西、印度、德國等盟國也未能躲過美國的“隔墻有耳”。比如, 美國始終監(jiān)視著英國這個(gè)“最親密”盟友的通信——美國駐倫敦大使館一直在收集著倫敦白廳街的數(shù)據(jù)，而白廳街是英國眾多軍政部門的所在地。
美國“監(jiān)控門”事件引發(fā)“海嘯”，華盛頓民眾走向美國國會，對NSA的監(jiān)控行為表示抗議
2013 年10 月, 歐洲乃至國際舞臺的緊張氛圍因一份2006年備忘錄的曝光而升級。該備忘錄明確提到, NSA的情報(bào)部要求白宮、國務(wù)院、五角大樓等政府機(jī)構(gòu)挖掘各自的通訊錄, 向其提供外國政要的電話號碼。德國總理安格拉·默克爾、法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德、巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫、墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托等35 位政要受到了來自NSA的系統(tǒng)性監(jiān)聽。默克爾總理對自己私人電話被竊聽十余年一事深感震怒, 《南德意志報(bào)》一篇文章的標(biāo)題——《好友冰涼的心》很能說明德國人心里的不是滋味。
默克爾是手機(jī)控，攻擊德國總理的手機(jī)就像攻擊德國政治心臟
根據(jù)斯諾登泄露的信息, 中國通信系統(tǒng)也受到美國的監(jiān)視。NSA曾滲透到中國大型科技公司的總部計(jì)算機(jī)系統(tǒng), 并竊聽其公司高層信息。2013 年6 月, 中國大唐和中興等公司發(fā)現(xiàn)，NSA入侵他們的互聯(lián)網(wǎng)路由器并訪問了數(shù)千臺電腦。不久之后, 中國移動(dòng)（7. 35 億用戶）、中國聯(lián)通（2. 58 億用戶）和中國電信（1. 72 億用戶）獲悉, NSA監(jiān)聽了他們的電話通信并竊取了短信數(shù)據(jù)。
一直以來, 中國常常被美國指責(zé)開展網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng), 而美國則公開宣稱不搜集經(jīng)濟(jì)情報(bào)，儼然一副受害者形象, 而斯諾登事件及其后續(xù)一連串的曝光，使山姆大叔在國際社會上的信譽(yù)瞬間崩塌。
美國在監(jiān)視整個(gè)世界，敵友均不例外。
數(shù)字暗戰(zhàn)
愛德華·斯諾登入侵了世界上最大的間諜系統(tǒng), 并在兩位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)記者協(xié)助下, 將竊取的信息公之于世，使得世人終于認(rèn)識到了這個(gè)行動(dòng)不受限制、透明度幾乎為零的監(jiān)控系統(tǒng)。
全世界人民一片驚愕, 他們沒想到美國的監(jiān)視規(guī)模竟是如此龐大, 更沒想到自己也是目標(biāo)之一。戰(zhàn)場已經(jīng)蔓延到網(wǎng)絡(luò)空間，MSA處于暗戰(zhàn)的最前沿，“斯諾登事件”并未使其存在的必要性受到質(zhì)疑。NSA在國際通信傳輸基礎(chǔ)設(shè)施上安裝監(jiān)聽設(shè)備, 將經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔⒁蜃约旱拇鎯φ军c(diǎn), 收集互聯(lián)網(wǎng)公司和電話運(yùn)營商提供的用戶信息。人們發(fā)現(xiàn)監(jiān)視項(xiàng)目無處不在, 它們吞噬著海量的數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù), 然后加以存儲、揉碎分析。
德國《明鏡》周刊網(wǎng)站的短片顯示，美國在全球約80個(gè)地點(diǎn)設(shè)有特殊情報(bào)搜集部，香港、北京、上海、成都與臺北也在其中。
“大規(guī)?！焙汀盁o針對性”數(shù)據(jù)收集，也稱為“釣魚式”數(shù)據(jù)采集，是指大量采集數(shù)據(jù), 然后手動(dòng)或自動(dòng)搜索和檢查可能相關(guān)或有用的信息。NSA主要采取兩種技術(shù)操作：一是監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施（上游監(jiān)聽系統(tǒng)）；二是直接從運(yùn)營商的服務(wù)器上收集數(shù)據(jù)（“棱鏡”監(jiān)聽系統(tǒng)）。
與上游監(jiān)控系統(tǒng)相比,“棱鏡”計(jì)劃更像是巨大的下游數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。它通過與聯(lián)邦調(diào)查局合作, 進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和采集網(wǎng)絡(luò)電話(IP) 語音信息?！袄忡R” 監(jiān)聽計(jì)劃直接從9 家美國科技公司的服務(wù)器上收集數(shù)據(jù)。這些公司或是自愿或是被迫, 包括微軟、雅虎、谷歌、臉書、網(wǎng)絡(luò)聊天服務(wù)軟件PalTalk 、視頻網(wǎng)絡(luò)YouTube、通信軟件Skype、美國在線和蘋果公司。
所有的東西都可以是目標(biāo), 所有的手段都可以利用, 包括在最不起眼的產(chǎn)品上動(dòng)手腳, 如魔獸世界或Xbox Live 等網(wǎng)絡(luò)游戲。NSA可以訪問聯(lián)系人列表、通話記錄、短信流、短信草稿, 以及IOS、安卓、藍(lán)莓等移動(dòng)平臺的定位數(shù)據(jù)，只有你沒想到的，沒有他們監(jiān)控不到的。
除大規(guī)模監(jiān)視方法外, 國家安全局還采取黑客手段, 開展“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)刺探”，侵入并在運(yùn)營商的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中植入惡意軟件, 從而提取大量數(shù)據(jù)。
在這點(diǎn)上，比利時(shí)電信事件堪稱教學(xué)案例。NSA和英國情報(bào)部門聯(lián)手， 以監(jiān)視歐洲乃至全球時(shí)局為目標(biāo)在比利時(shí)電信(Belgacom)的系統(tǒng)中植入惡意軟件。2013 年6 月, 這個(gè)惡意軟件被識別出來，但此前，比利時(shí)電信公司對用戶系統(tǒng)被入侵一事毫不知情，要知道，這家比利時(shí)最大電信運(yùn)營商的用戶包括歐盟委員會、歐洲議會、歐洲理事會等重要機(jī)構(gòu)。
2014 年秋, 惡意軟件已經(jīng)感染了俄羅斯、沙特阿拉伯、墨西哥、愛爾蘭和伊朗的企業(yè)、行政部門和研究機(jī)構(gòu)。根據(jù)斯諾登泄露的文件, 美英情報(bào)部門使用了一種極其復(fù)雜的惡意軟件——“雷金” (Regin)，“雷金” 偽裝成微軟軟件, 對受感染的系統(tǒng)實(shí)施高級網(wǎng)絡(luò)攻擊并竊取數(shù)據(jù)。
霸權(quán)而偏執(zhí)的NSA除了監(jiān)聽手機(jī)外，當(dāng)然也不能放過社交網(wǎng)絡(luò)。它每天兢兢業(yè)業(yè)地在全球范圍內(nèi)攔截近50 億個(gè)社交網(wǎng)絡(luò)上的地理位置數(shù)據(jù)。要知道，全球約有69 億移動(dòng)手機(jī)用戶, 約30 億人連接互聯(lián)網(wǎng)。NSA的機(jī)器人、存儲器和分析軟件面對如此龐雜的連接與通信, 需要處理的字節(jié)數(shù)量簡直無法估量。
每天進(jìn)行這么多的信號情報(bào)收集、數(shù)據(jù)挖掘、監(jiān)視、偵察、分析和反情報(bào)系統(tǒng), 當(dāng)然也需要越來越強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)。于是，NSA與能源部聯(lián)合創(chuàng)建了一個(gè)研究中心———先進(jìn)架構(gòu)研究所。自2012 年以來, 這個(gè)研究所一直是具有驚人計(jì)算能力“泰坦” 超級計(jì)算機(jī)的所在地。不過在2013 年, 中國超級計(jì)算機(jī)“天河二號” 打敗“泰坦” 成為全球最快的超級計(jì)算機(jī)。
網(wǎng)絡(luò)刺探，狩獵黑客，竊取數(shù)據(jù)，戰(zhàn)場已經(jīng)蔓延至網(wǎng)絡(luò)空間，NSA有一群逐漸深入“無聲戰(zhàn)爭”戰(zhàn)場的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士，為了打贏未來的數(shù)字戰(zhàn)爭，不斷武裝自我，希望控制第五個(gè)空間——網(wǎng)絡(luò)空間。然后日子不再如過去一樣容易, 斯諾登事件后，它再也無法在暗處悄然發(fā)展壯大。
斯諾登事件將作為一場危機(jī)被情報(bào)界的歷史記錄, 但也僅是其中的一場而已。
NSA身披堅(jiān)硬的鎧甲, 它是美國政府的武器, 其存在的必要性并未受到美國民眾的質(zhì)疑。自1952年成立至今，60多年來，NSA為美國軍政部門的決策提供了重要支撐。在此期間，NSA參與了朝鮮、越南、阿富汗、伊拉克等地戰(zhàn)爭及打擊“基地”組織，“伊斯蘭國”組織等重大行動(dòng)。
但這樣一個(gè)權(quán)力滔天的情報(bào)機(jī)構(gòu)如果失控會怎么樣呢？且不說NSA的政治目的，就說其實(shí)它是由機(jī)器大軍統(tǒng)治的，在NSA里，人工智能優(yōu)于人類智慧。隨著NSA的發(fā)展壯大，“技術(shù)奇點(diǎn)”或許將不是一個(gè)空想。人類社會是否已做好接受這一事實(shí)的準(zhǔn)備？
注：本文摘編自《美國國家安全局》，中信出版集團(tuán)2019年3月出版，熊文芳摘編，刊發(fā)于《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2019年4月刊。
