當今世界正面臨百年未有之大變局，中俄同為聯(lián)合國安理會常任理事國，在全球具有強大國際影響力，在各種風險挑戰(zhàn)面前，中俄展現(xiàn)了共同的責任和擔當。中俄在正確處理好中美俄三個國家之間的關(guān)系、擺脫“三角關(guān)系”的陳舊思維方式、不搞“二對一”對抗的同時，還依照市場規(guī)律和互利原則，有條不紊地推進中俄經(jīng)濟合作，積極推動中國“一帶一路”與俄羅斯歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，推動市場擴大和制度創(chuàng)新，促進中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國經(jīng)濟增長和互利互惠。
中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系迎來新時代
中俄即將迎來建交70年周年，期間經(jīng)歷了兩個重大事件，即1950年2月14日簽訂《中蘇友好同盟互助條約》和2001年7月16日簽署的《中俄睦鄰友好合作條約》。70年來，中俄關(guān)系歷久彌堅，從建立“平等信任、面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”到“平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，再到今天的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段”，可以說中俄關(guān)系的高水平發(fā)展成為當今國際關(guān)系領(lǐng)域突出亮點。中俄關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，承載著兩國人民的共同愿望，符合兩國的共同利益，也是維護世界和平的重要戰(zhàn)略穩(wěn)定因素。為此，中俄兩個大國、鄰國、強國，一定要“世代友好，永不為敵”。兩國永久友好，帶來的不僅是兩國持久的發(fā)展、繁榮和富強，而且對世界的持久繁榮和和平也是重大貢獻。
政治互信始終是國與國之間關(guān)系的重要問題，也是保證世代友好的關(guān)鍵。中俄兩個大國、鄰國、強國，在政治上“相互信任，互不猜疑”。同時，中國是俄羅斯主要伙伴，占俄羅斯對外貿(mào)易額的16%。2018年，中俄貿(mào)易額突破1000億美元，達1070.6億美元，創(chuàng)歷史新高，增幅達27.1%，增速在中國前十大貿(mào)易伙伴中位列第一。在未來的5年，有望將兩國貿(mào)易額增加到2000億美元，對中俄積極推動“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略對接，奠定了堅實的互利合作基石。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是俄羅斯國家振興發(fā)展戰(zhàn)略
在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的背景下，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是打破歐盟對俄羅斯的經(jīng)濟制裁，包括打破歐盟對俄羅斯彼此間的軍事、經(jīng)濟沖突和關(guān)稅壁壘等封鎖實行的俄羅斯國家振興發(fā)展戰(zhàn)略。2014年5月29日，由俄羅斯總統(tǒng)普京、白羅斯總統(tǒng)盧卡申科和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫共同在哈薩克斯坦首都阿斯塔納簽署了《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》并從2015年1月1日起生效。聯(lián)盟建立后將保障商品、服務(wù)、資本和勞動力在三國境內(nèi)自由流通，并推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟政策。2015年1月2日，亞美尼亞將加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。2015年8月12日，吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。 五個成員國的終極目標是建立類似于歐盟的一體化經(jīng)濟聯(lián)盟，形成一個擁有1．7億人口的統(tǒng)一市場。
歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟2025年前的目標是實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部商品、服務(wù)、資本和勞動力自由流動，并推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟政策。
《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》簽署五年來，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟實現(xiàn)了成員國內(nèi)部貿(mào)易額的增長，各國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。2018年，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與第三方國家貿(mào)易增長18.8%，總額超過7500億美元。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國之間的內(nèi)部貿(mào)易額增長9.2%，總額達到600億美元。近期，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟積極拓展對外合作，新加坡、以色列和印度簽署自由貿(mào)易協(xié)定，同時還和其他一些國家進行磋商。2015年5月，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與越南正式簽署自貿(mào)協(xié)定。2018年5月，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與伊朗達成建立自貿(mào)區(qū)臨時協(xié)議，將在三年內(nèi)完成全面自貿(mào)區(qū)協(xié)議談判。
積極推動“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略對接
俄羅斯有一個“大歐亞伙伴關(guān)系”的構(gòu)想，即通過建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，計劃在上合組織、東盟各成員國之間發(fā)展雙邊和多邊的合作，未來再擴展到亞洲和歐洲的其他國家。作為年輕的一體化組織，五年來，國際上對歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的興趣也在逐年提高。毋庸置疑，中國在這方面的作用至關(guān)重要。2017年5月，在北京的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，俄羅斯總統(tǒng)普京明確表示，支持中國“一帶一路”倡議，并在兩國最高級別層面達成了關(guān)于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與“一帶一路”對接的協(xié)議。2018年5月17日，中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國代表在哈薩克斯坦阿斯塔納共同簽署《中華人民共和國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》，該協(xié)定是中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟在經(jīng)貿(mào)方面首次達成重要制度性安排。這一協(xié)定的簽署，標志著“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略對接邁出實質(zhì)性步伐，同時也為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟五國與中國的互利合作奠定了基石。
中國是世界經(jīng)濟增長的重要引擎之一，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國已建立起同中國更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，能夠在相當大程度上促進自身經(jīng)濟增長。同時，中國擁有巨大的市場，對于聯(lián)盟成員國的生產(chǎn)商具有強大的吸引力。雙方出發(fā)點是基于國際貿(mào)易的普遍透明原則，在開放的合作機制中，通過“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略對接，建立一個廣泛的經(jīng)濟一體化通道。目前，中國已成為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的主要貿(mào)易伙伴。2018年，中國在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿(mào)易額中所占份額從2017年的16.2%增長至2018年的16.76%。作為對比，來自歐盟的最重要伙伴國，即德國和荷蘭在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿(mào)易額中所占比例分別只有8.7%和7.3%。此外，中國在歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對外出口中所占份額達到11.5%，而在進口中所占份額為19.8%?！?，繼而將歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟近期目標由構(gòu)想變?yōu)榱爽F(xiàn)實。
