一句“讓美國再次偉大(Keep America Great?。钡目谔栕屘萍{德·特朗普(Donald Trump)坐上了美國第45任總統(tǒng)的寶座??墒?,兩年多來的總統(tǒng)生涯,使世人們越來越看清,美國走向“偉大”的進程十分簡單:對中國揮舞關(guān)稅大棒,發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)、對主要盟友四面出擊、對重要國際組織和國際協(xié)議退群毀約、對主要鄰居修筑高墻。而這一切的理論基礎(chǔ)則是:“美國優(yōu)先”。
毫無疑問,“讓美國再次偉大”這一豪言壯語,在很大程度上契合了大多數(shù)美國人“美國夢”的精神寄托,這也成為不少選民將選票投向特朗普的重要原因。不過,6月15日,美國120多個城市卻爆發(fā)了要求彈劾總統(tǒng)的大游行,看來,眾多美國民眾開始厭煩并要求更換靠喊口號愚弄民眾的總統(tǒng)了。
沒有人反對“讓美國再次偉大”,只是這“偉大”應(yīng)當(dāng)遵循和平共處、平等合作、互利互惠的國際準則,更應(yīng)當(dāng)擔(dān)負引領(lǐng)世界、維護和平和促進發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)及責(zé)任。
當(dāng)今之美國,不可謂不“偉大”,不管在經(jīng)濟規(guī)模、軍事實力,還是高科技水平均在全球遙遙領(lǐng)先,頭頂著世界金融中心、世界高科技中心、世界娛樂中心等太多光環(huán),擁有太多他國難以匹敵的絕對優(yōu)勢。超強大的軍事實力,使其至今依然在140多個國家和地區(qū)設(shè)立海外軍事基地374個。美元作為世界公認的通用貨幣主宰著世界金融,美元在全球外匯儲備中占有62.48%的份額,全球88%的外匯交易量和全球貿(mào)易40%結(jié)算量是美元。過去三十多年里,國際黃金與石油期貨交易均按美元計價。瑞士信貸發(fā)布的2018年全球財富報告顯示,美國財富總值達到98.2萬億美元,占全球財富總值317萬億美元的30.97%,繼續(xù)穩(wěn)坐全球最強大、最富有國家的寶座。
可惜,在眼下美國當(dāng)政者心目中上述這些“偉大”是遠遠不夠的,他們追求的“偉大”就是美國利益凌駕于別國利益至上、是號令天下唯我獨尊的霸主地位、是用強權(quán)即公理的強盜邏輯來掌控世界、是用弱肉強食的叢林法則處理國際關(guān)系、是以零和博弈取代雙贏和多贏的游戲規(guī)則、是以軍事和美元霸權(quán)永遠割取他國特別是發(fā)展中國家“韭菜”的特權(quán)。正是對過去幾十年里世界霸主、霸權(quán)的過分迷戀,使美國當(dāng)政者面對中國的崛起變得十分憂慮和恐懼,因而不顧一切進行圍堵和打壓,肆意踐踏國際秩序和規(guī)則、破壞多邊、開放的國際體系,用霸凌的單邊主義撕裂互利共贏的全球化產(chǎn)業(yè)鏈。
如此這般,美國真的能夠再次“偉大”嗎?當(dāng)今世界,用孤立、保守、倒退、壁壘、毀約建立起來的任何政策體系都將是開歷史倒車并將被國際化的洶涌大潮所淹沒、所拋棄。因為,在人類進步發(fā)展史上還沒有開倒車成功的案例。
況且,美國的再次“偉大”,需要翻越一座又一座美國自身弊端所造成的“大山”。包括快速膨脹的國債、早已空心化的制造業(yè)、巨大的貿(mào)易逆差、老舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施,還有越來越大的貧富差距。
不斷膨脹的國債像一座壓在美國頭頂?shù)摹把呷?,成為阻礙美國再次偉大的鴻溝。許多人不敢相信,曾經(jīng)被全球無數(shù)經(jīng)濟學(xué)家膜拜的美國模式,在過去幾十年來,正發(fā)生著與“美國夢”漸行漸遠的撕裂。因為在美國最近5位總統(tǒng)的帶領(lǐng)下,曾經(jīng)是全球最大的債權(quán)國演變成了最大的債務(wù)國,即從1988年底的外債總額5300多億美元,截至到今年6月5日,美國債務(wù)總額達到22.35萬億美元,30年間增長了42.17倍。2018年債務(wù)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)年GDP的110%,美國外債呈加速擴張之勢。著名國際投資機構(gòu)高盛認為,2019財年的赤字會突破萬億門檻,到2020年將漲至1.25萬億美元。在外債的跳躍式增長中,美國財政背負了巨額的利息支出,僅在2018財年就創(chuàng)下5230億美元的紀錄。美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計,未來到2027年,償債利息將提高到8000億美元。專家認為,依靠像滾雪球般膨脹的外債驅(qū)動美國經(jīng)濟和政府運轉(zhuǎn)的“虛胖”模式不可持續(xù),不斷透支的美元信用帶來巨大的風(fēng)險。如果美國國債問題不能得到遏制,發(fā)生更大經(jīng)濟危機是必然的,債務(wù)危機就像大海中擊垮“泰坦尼克”號那座冰山一樣危險。
此外,瘋狂舉債,債臺高筑,牢牢捆住了美國政府的手腳,使任何改善民生的重大項目的實施都變得異常困難,巨額債務(wù)正侵蝕著美國人民的福祉。本應(yīng)是全球幸福指數(shù)最高的國家,但是,美國民眾特別是中產(chǎn)階級和中低收入者的幸福指數(shù)呈逐年滑落走勢。由聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)”(SDSN)發(fā)布的2018年世界幸福指數(shù)排行榜中美國已經(jīng)由4年前的第十位落到了第十八位。而美國官方機構(gòu)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國中產(chǎn)階級家庭收入水平及其資產(chǎn),從本世紀初開始不斷下滑。布魯金斯學(xué)會于2017年發(fā)布的一份報告顯示,近幾十年來美國工人的實際工資增長幾乎停滯。1973年至2016年,剔除通脹因素,美國工人實際收入年均增長0.2個百分點。特別是2008年爆發(fā)金融危機過后的10年間,美國中產(chǎn)階級的資產(chǎn)大幅縮水,中產(chǎn)階級的衰落和低收入人群的不斷擴大,加劇了美國的貧富差距。根據(jù)美國社會保障局公布的數(shù)據(jù),目前美國人的年薪中位數(shù)為30533美元。美聯(lián)儲和聯(lián)邦存款保險公司的數(shù)據(jù)也顯示,美國家庭存款(即銀行賬戶及退休儲蓄)的中位數(shù)約為1.17萬美元。但是,卻有40%的家庭為0存款。因為工資不漲而生活必需品、大學(xué)學(xué)費、醫(yī)保等生活成本卻不斷上升,使更多的百姓陷入相對貧困的漩渦。
美國國債“堰塞湖”的持續(xù)擴大和民眾儲蓄“蓄水池”的不斷縮小,形成反差,這成為影響美國經(jīng)濟健康發(fā)展的巨大硬傷,也成為美國國際貿(mào)易逆差不降反增的重要原因之一。
正因為如此,眾多國家對美元的信任度大降,全球掀起了一股去美元化浪潮。到目前為止,包括中國、俄羅斯、德國、法國、印尼、馬來西亞、泰國等超過30個國家開啟了去美元化進程,通過簽訂本幣互換協(xié)議、減少美元儲備、減持美國國債、增持黃金等多重措施,以逐步降低對美元的依賴。當(dāng)美國的主要貿(mào)易伙伴完成了去美元進程之時就是美元霸主地位轟塌之日。從這個意義上說,讓美國再次偉大的道路將是艱難曲折的。
對貿(mào)易伙伴一年多的加征關(guān)稅不但沒有使美國變得偉大,反而使其受到嚴重的傷害。特朗普政府打著減少貿(mào)易逆差的旗號發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),對內(nèi)以說謊、忽悠、開空頭支票來愚弄民眾,加征關(guān)稅由對方買單并對美國經(jīng)濟有利的說辭近乎癡人說夢。連初中學(xué)生都會知道,提升關(guān)稅會推高進口商品的價格。但是,從總統(tǒng)到貿(mào)易部長卻反復(fù)向美國民眾重復(fù)著相反的觀點。今年6月13日,包括沃爾瑪、Costco、Target、李維斯在內(nèi)的661家美國大企業(yè)和機構(gòu)聯(lián)名向白宮寫公開信,敦促美國回到經(jīng)貿(mào)磋商談判桌,防止貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級。信中說:“額外關(guān)稅會給美國商業(yè)、農(nóng)業(yè)、家庭以及整個美國經(jīng)濟帶來深遠、重大、且負面的影響。大幅調(diào)整關(guān)稅并不是有效的手段,關(guān)稅是由美國企業(yè)支付的,而非中國?!?/p>
美國智庫全球貿(mào)易伙伴咨詢公司公布的數(shù)據(jù)顯示,若美國對中國3000億美元輸美產(chǎn)品關(guān)稅上調(diào)至25%,總計會讓200萬美國人失業(yè),美國四口家庭平均每戶每年將增加2000美元的開銷,美國GDP體量將降低1%。
盡管國內(nèi)外輿論對白宮的瘋狂貿(mào)易戰(zhàn)一片譴責(zé),但是美國政府依然我行我素。貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)是以強盜邏輯極限施壓,以魯莽、不守信用、朝令夕改、出爾反爾、威逼、恐嚇等組合套拳讓貿(mào)易伙伴就范,企圖讓中國簽署不平等甚至屈辱的協(xié)議,目的是遏制中國的發(fā)展進步,剝奪中國人民追求幸福生活的權(quán)利。
以中美兩國巨大的經(jīng)濟體量,長期的貿(mào)易戰(zhàn)會給雙方帶來巨大的傷害,同時嚴重阻礙全球經(jīng)濟發(fā)展。美國經(jīng)濟學(xué)家保羅·羅賓·克魯格曼估算,若特朗普對全球其他國家發(fā)起全面貿(mào)易戰(zhàn),導(dǎo)致全球關(guān)稅水平將提升30%-60%,世界貿(mào)易將萎縮70%,全球經(jīng)濟將衰退2%-3%。
企圖用關(guān)稅壁壘、貿(mào)易保護主義消除貿(mào)易失衡可謂是南轅北轍,美國去年揮舞了一年關(guān)稅大棒近乎無效,反而大幅增長了美國的貿(mào)易逆差。美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,去年全年美國貿(mào)易逆差比上年增長了12.5%。
用粗暴的貿(mào)易戰(zhàn)帶來的是本國民眾生活成本的提高,反而制造了更大的貿(mào)易不平衡,更重要的是破壞了相互依存度越來越高的國際化貿(mào)易體系,撕裂了包括中國、美國等眾多國家的跨國公司賴以生存的全球供應(yīng)鏈。搬起石頭打自己的腳,貿(mào)易戰(zhàn)得不償失,最終傷害的是美國的企業(yè)和工人。目前包括電子信息、醫(yī)藥、機械、汽車等大量美企嚴重依賴中國等國家的國際供應(yīng)鏈,以此降低成本并提高效率,貿(mào)易戰(zhàn)將給這些美國企業(yè)帶來嚴重沖擊。正像《金融時報》副主編、首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫近日撰文所說:“美國對中國發(fā)起的攻擊是一場在錯誤的戰(zhàn)場上發(fā)起、以錯誤的方式進行的錯誤的戰(zhàn)爭?!?/p>
過去幾十年來,美國國內(nèi)制造業(yè)不斷往海外轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)空心化越來越嚴重,全面金融化與產(chǎn)業(yè)空心化讓美國支付了高昂代價,重振美國制造業(yè)成為另一個難以逾越的“大山”。盡管美國政府運用降稅、提升關(guān)稅、提高補貼等多種措施逼美國公司的海外企業(yè)回歸,并企圖吸引更多外國公司在美國建廠。然而,美國制造業(yè)嚴重依賴全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,隨著貿(mào)易戰(zhàn)火升級,高起的關(guān)稅,加上高于中國及東亞地區(qū)5至10倍的人工成本相互疊加使美國制造業(yè)回歸舉步維艱。美國產(chǎn)品在海外市場的競爭力大幅降低,包括汽車、家電、手機等美國公司紛紛調(diào)低今年的利潤預(yù)期。蘋果公司向美國證券交易委員會提交報告稱:"關(guān)稅可能增加公司產(chǎn)品的成本,使產(chǎn)品更加昂貴,從而降低產(chǎn)品的競爭力,圍繞國際貿(mào)易爭端和保護主義措施的政治不確定性,也可能對消費者信心產(chǎn)生負面影響。"
美國彼得森國際經(jīng)濟研究所的報告也顯示,僅以汽車行業(yè)為例,美國和貿(mào)易伙伴相互開證25%的關(guān)稅,將在1-3年內(nèi)使超過60萬美國工人丟掉飯碗。由此可以看出,用提高關(guān)稅來促進產(chǎn)業(yè)回歸和增加就業(yè)將是竹籃打水一場空,“讓美國再次偉大”的夢想也將化為泡影。
美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩也曾說:“關(guān)稅首先損害的是美國進口商和消費者利益,更無益于美國制造業(yè)回流和創(chuàng)造新就業(yè)崗位。”
擺在美國面前的另一座“大山”是對基礎(chǔ)設(shè)施的巨大欠賬。美國距離上一次大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)過去了50至60年,從機場、高速公路、港口、鐵路到電力等基礎(chǔ)設(shè)施都面臨老化、破舊、等級不高諸多弊病。特朗普曾多次批評稱,美國的機場已經(jīng)淪為第三世界國家的機場。國際航空運輸評級組織(Skytrax)給出的綜合評分全球前25位的機場沒有一座是美國的,而在倒數(shù)20名的機場里,美國機場占了6個,這與高度發(fā)達的美國航空運輸業(yè)嚴重脫節(jié)。據(jù)美國道路和交通運輸建設(shè)者協(xié)會公布的數(shù)據(jù),目前美國大約有56000座橋梁有“結(jié)構(gòu)缺陷”,因為美國25%的橋梁了使用年限超過50年以上。美國交通部也說,美國超過三分之二的道路急需維修或是翻新。美國到目前為止還沒有一公里的高速鐵路。
盡管特朗普總統(tǒng)在競選時就信誓旦旦要加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,上任后出臺了一項未來10年投入1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施重建計劃,主要用于鐵路、公路港口、機場、能源等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照計劃,聯(lián)邦政府將直接投入至少2000億美元預(yù)算,并相應(yīng)撬動地方政府和私營領(lǐng)域投資者投入數(shù)千億美元。但是,美國基礎(chǔ)設(shè)施積重難返,1萬億美元顯得杯水車薪。根據(jù)美國土木工程師協(xié)會預(yù)計,美國在2025年之前需要投入4.5萬億美元維修和改造基礎(chǔ)設(shè)施?;I措1萬億美元就非常艱難,而4.5萬億美元從何而來呢?僅從美國高鐵建設(shè)的出師不利就可以看出,要順利實施重建計劃難上加難。美國西部加州高鐵項目,始于2008年,是美國第一條高鐵規(guī)劃。在這十年間,中國興建了2萬多公里的高鐵,而加州幾百公里的高鐵卻成為了“爛尾”工程,并且在今年2月被宣布終止了,破碎的美國高鐵夢被美國媒體稱為“世界笑話”。
前美聯(lián)儲主席沃爾克(Paul Volcker)對《紐約時報》表達了對美國經(jīng)濟和政治現(xiàn)狀的擔(dān)憂。沃爾克說,“現(xiàn)在往任何一個方向看,都是一團糟”。
套用中國流行的一句話,理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。疾病纏身讓美國再次偉大的路兇多吉少,前路坎坷。面對美國自己壘起的一座座“高山”,而用錯誤的戰(zhàn)略、流氓的戰(zhàn)術(shù)、自己患病讓別人吃藥的愚蠢辦法,無論如何也是跨不過去的。
但是,這并不影響美國政治精英們繼續(xù)用口號“忽悠”美國民眾的進程。這不,美國總統(tǒng)特朗普就在今年3月份就拋出了2020年總統(tǒng)大選的新口號:“讓美國保持偉大!”(Keep America Great?。?,并特意要加感嘆號。在特朗普看來,僅僅兩年美國便又“偉大”起來,他甚至告訴自己的粉絲們:“不能再喊‘讓美國再次偉大’了,因為我已經(jīng)實現(xiàn)了這個承諾?!?/p>
咆哮體的口號固然可以在競選中煽情并引起選民共鳴,入耳又動聽??墒牵绹娴脑俅蝹ゴ罅藛??也許,時過境遷,在花樣翻新的美國總統(tǒng)競選口號中,美國人民等待的是更多的失望和迷茫!