2019年7月1日至7月5日，保加利亞共和國總統(tǒng)魯門?拉德夫?qū)χ袊M(jìn)行國事訪問，并于7月1日至7月2日出席在大連舉行的第十三屆夏季達(dá)沃斯論壇。訪問期間，兩國元首就中保關(guān)系、中國—中東歐國家合作、中歐關(guān)系以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達(dá)成廣泛共識。為推動(dòng)雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，兩國元首宣布將中華人民共和國同保加利亞共和國關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
中保傳統(tǒng)友好關(guān)系日益煥發(fā)新活力
中國與保加利亞于1949年10月4日建交，也是世界上第二個(gè)與新中國建交的國家。中保兩國雖然相距遙遠(yuǎn)，但友好往來古已有之。地處巴爾干半島的保加利亞與中國有著深厚的友誼，它是中國的十二生肖與古保加爾人的“十二獸歷”紀(jì)年法高度相似，象征著兩國人民心靈相通與默契。2018年4月，筆者在保加利亞考察期間，驅(qū)車從西到東橫貫保加利亞全境，期間處處感受到保加利亞人們對中國的友好和熱情。近年來，中保兩國傳統(tǒng)友好關(guān)系日益煥發(fā)新活力，兩國對國際形勢有很多相同或相似看法，共同維護(hù)以多邊主義和國際法為基礎(chǔ)的國際體系，是相互信賴的好朋友、好伙伴。
保加利亞是黑海經(jīng)濟(jì)合作組織和歐洲安全與合作組織的創(chuàng)始國之一，是聯(lián)合國成員，自2004年起成為北大西洋公約組織成員，自2007年1月1日起成為歐盟成員。中保兩國建交70年來，傳統(tǒng)友誼得到繼承和發(fā)揚(yáng)。保加利亞是中國在歐盟內(nèi)的好朋友、好伙伴，也是中國一中東歐國家合作的重要參與者和推動(dòng)者，中保關(guān)系和“16+1合作”正站在新的起點(diǎn)上，滿懷新愿景、走上新征程，這也是中國與中東歐國家關(guān)系蓬勃發(fā)展的縮影和寫照。在中保建交70周年之際，兩國元首一致決定，將中保關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這為中保友誼增添了新內(nèi)涵，為中保合作注入新動(dòng)力。
兩國經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展
加利亞位于歐洲東南部巴爾干半島東南部，歷史上是一個(gè)農(nóng)業(yè)國，全國可耕地約占40%。保加利亞農(nóng)產(chǎn)品加工方面尤以酸奶、葡萄酒釀造技術(shù)著名，玫瑰、酸奶和葡萄酒歷來在國際市場上享有盛名。雪茄煙的輸出量以及玫瑰油的產(chǎn)量和輸出量均占世界首位。1952年中保兩國政府就簽訂了兩國間第一個(gè)貿(mào)易協(xié)定。1985年成立了兩國政府間經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易及科技合作委員會(huì)。在中國與中東歐國家“16+1”合作平臺(tái)以及雙邊地方經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)的共同推動(dòng)下，在中保兩國領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心和雙方的共同努力下，中保經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，雙邊貿(mào)易加速增長，投資熱度不斷升溫，合作層面日趨多元。
近年來，中保兩國的經(jīng)貿(mào)合作不斷開拓發(fā)展，兩國聯(lián)合開創(chuàng)了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系史上的一連串“第一”：中國自主品牌汽車在歐盟設(shè)立的第一個(gè)生產(chǎn)基地、中國在歐盟國家實(shí)施的第一個(gè)農(nóng)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目、第一個(gè)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，中國在歐盟的第一個(gè)水泥生產(chǎn)線總承包項(xiàng)目都花落保加利亞。中國高端客車首次批量進(jìn)入歐盟市場，也是以保加利亞為突破口。在首都索菲亞東郊16公里處，由中保兩國共同打造的新型“智慧城市”投資項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資額達(dá)12.5億美元。建成后將容納展覽中心、酒店、大型寫字樓、購物中心為一體，將是巴爾干半島上最大的水上公園和其他娛樂設(shè)施，與首都這座千年老城交相呼應(yīng)，成為首都繁榮發(fā)展的新亮點(diǎn)。2018年3月，中國海航機(jī)場集團(tuán)公司在普羅夫迪夫機(jī)場改擴(kuò)建競標(biāo)中勝出，獲得該機(jī)場35年的特許經(jīng)營權(quán)。一旦能開通更多直航，將有力促進(jìn)兩國擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。
提升戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為“一帶一路”注入新動(dòng)力
保加利亞處在歐洲和中東之間的重要戰(zhàn)略位置，為歐盟國家、俄羅斯、近東和北非的市場之間提供了便捷的溝通。保加利亞也是一個(gè)交通樞紐，因?yàn)榉簹W洲運(yùn)輸走廊的主要部分穿過它——從西歐和中歐到近東和中東的國際公路，從波羅的海到愛琴海和亞得里亞海的道路。保加利亞也是跨歐洲網(wǎng)絡(luò)的一部分。貫通全國的主要運(yùn)輸路線為鐵路線路，黑海為通過布爾加斯和瓦爾納主要海灣的運(yùn)輸發(fā)展提供了極大的可能性，通過多瑙河，保加利亞得以連接到萊茵河—美因河—多瑙河運(yùn)河和西歐的內(nèi)陸水路網(wǎng)。
保加利亞是連接歐亞大陸的橋梁，同時(shí)也是進(jìn)入歐洲大市場的門戶。保加利亞是在中東歐地區(qū)第一個(gè)成立“一帶一路”聯(lián)合會(huì)和最早同中國簽署共建“一帶一路”政府間合作文件的中東歐國家之一。根據(jù)庫什曼和威克菲爾德2015年的制造業(yè)指數(shù)，在一系列被認(rèn)定為“新興”的國家中，保加利亞在世界最理想的制造設(shè)施選址目的地中排名第三。中國企業(yè)目前在保加利亞投資主要集中在以下五大領(lǐng)域：一是汽車制造。如銷售情況良好的長城汽車項(xiàng)目；二是工程承包。如浙大網(wǎng)新煙氣脫硫項(xiàng)目等；三是農(nóng)業(yè)合作。如天津農(nóng)墾在保農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等；四是通訊領(lǐng)域。如華為的信息和通信技術(shù)項(xiàng)目等；五是可再生能源項(xiàng)目，如伊赫迪曼光伏項(xiàng)目等。隨著中保兩國關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將加快“一帶一路”建設(shè)和“16+1合作”的推進(jìn)，全面發(fā)揮保加利亞地處歐亞貿(mào)易、能源走廊要沖，輻射面廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢，全面拓展兩國經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域，努力打造兩國經(jīng)貿(mào)合作的升級版。
