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陳新光:繁榮“夜間經(jīng)濟”,促進消費升級
陳新光
2019年08月02日

“夜間經(jīng)濟”發(fā)展水平已是衡量一座城市生活質(zhì)量、消費水平、開放度、活躍度、投資軟環(huán)境及經(jīng)濟與文化發(fā)展活力的重要指標。消費已連續(xù)五年成為我國經(jīng)濟增長的第一動力,在面臨經(jīng)濟下行壓力下,夜間經(jīng)濟作為激發(fā)新一輪消費升級的重要舉措之一,繁榮夜間經(jīng)濟已成為我國許多城市的共識。

創(chuàng)新發(fā)展夜間經(jīng)濟,北京打造“夜京城”

從全球范圍看,許多國際性大都市夜間霓虹耀眼、燈火輝煌,一些經(jīng)濟學家甚至結(jié)合夜間燈光的強度評價國家和地區(qū)經(jīng)濟的活躍情況。目前,我國人均國民總收入已經(jīng)接近1萬美元,高于中等收入國家平均水平。在這一發(fā)展階段,廣大人民群眾對于夜間高品質(zhì)消費的需求也會穩(wěn)步增加。在許多常人看來,夜間經(jīng)濟無非就是“啤酒+烤串”、“燒烤大排檔”,事實上,夜間經(jīng)濟的內(nèi)涵“吃喝”僅是夜間經(jīng)濟的起點或一個方面,對城市文化、旅游、影視、會展等方面的發(fā)展空間巨大,對配套服務的金融、交通服務升級等也有很大的探索空間。

北京是全國率先發(fā)展夜間經(jīng)濟的城市,在如何創(chuàng)新與規(guī)范夜間經(jīng)濟方面進行了深入的探索。很多人依稀記得,30多年前,中國《經(jīng)濟日報》一組“讓王府井大街亮起來”的報道,曾率先點亮北京的“夜經(jīng)濟”。在2019年北京“兩會”上,就有政協(xié)委員《“點亮夜間經(jīng)濟”,發(fā)展北京夜間經(jīng)濟》的提案;5月13日,北京“夜經(jīng)濟”政策首落海淀區(qū),出臺的《海淀區(qū)消費能級提升三年行動計劃(2019-2021)》,鼓勵相關零售企業(yè)主動延長夜間營業(yè)時間;7月9日,北京市商務局印發(fā)《北京市關于進一步繁榮夜間經(jīng)濟促進消費增長的措施》,提出了點亮夜間消費場景等13項具體內(nèi)容;隨后,通州區(qū)公布《關于進一步繁榮夜間經(jīng)濟促進消費增長的工作方案》,以梨園地區(qū)試點,創(chuàng)建“夜間經(jīng)濟示范街區(qū)”;7月22日,朝陽區(qū)商務局提出讓朝陽成為“點亮”北京夜間經(jīng)濟的不夜城。以上舉措,集中發(fā)力,進一步提升了“夜京城”的影響力。

多市相繼出臺政策,繁榮城市夜間經(jīng)濟

隨著我國居民收入水平和消費品質(zhì)的提升,為滿足人民對品質(zhì)化、多元化、便利化消費的需求,近年來城市夜間經(jīng)濟悄然崛起,并在全國多個城市“點燃”。從需求側(cè)來看,人們的夜間休閑需求比較旺盛,特別是在夏季;從供給側(cè)來看,當前,商場、超市、餐飲等市場主體純靠白天營業(yè),面臨較大營業(yè)壓力,夜間營業(yè)的需求從市場的調(diào)查來看,也有較強的剛需,但由于完善配套服務舉措跟不上,使得夜間經(jīng)濟難以發(fā)展。同時,還要注意發(fā)展夜間經(jīng)濟不能與發(fā)展夏日經(jīng)濟等同起來,夜間經(jīng)濟不是季節(jié)經(jīng)濟,是365天的“不夜城”,是繁榮經(jīng)濟之城的代名詞。

除北京外,全國各大城市陸續(xù)出臺促進夜間經(jīng)濟發(fā)展的政策文件。2019年4月15日,上海商務委等九部門出臺《關于上海推動夜間經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》,推動“晚7點至次日6點”夜間經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,首批“24小時影院”應運而生、博物館舉辦特展夜場等。2018年11月6日,天津市出臺《關于加快推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,明確提出在2019年底前形成6個市級夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。按照計劃,從今年7月至“十一”黃金周,將舉辦19場啤酒節(jié)主題活動繁榮夜間消費市場。2019年6月19日,濟南市人民政府辦公廳出臺《關于推進夜間經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,從十個方面共27條對濟南發(fā)展夜間經(jīng)濟提出部署和要求。2018年4月,西安市政府辦公廳出臺《關于推進夜游西安的實施方案》。這些城市的政策出臺,延長了人們的駐留時間、提高了過夜率,不斷打造出多種形式的夜間消費新業(yè)態(tài),成為城市經(jīng)濟繁榮的新亮點。

營造構(gòu)建合理的夜間生活形態(tài)和社會生態(tài)

中國的夜間經(jīng)濟古已有之?!叭ツ暝箷r,花市燈如晝”,如有著近千年歷史自貢燈會,就是對中國夜間經(jīng)濟的真實寫照。不同城市的人文底蘊,搭建出各具特色的消費空間,已成為夜間經(jīng)濟中一種獨特現(xiàn)象。夜晚的休閑調(diào)性顯然更能豐富人們對當?shù)匚幕蜕罘绞降母兄?。隨著中國人民平均壽命的延長,夜景觀光、夜間節(jié)事、夜間文化藝術休閑、夜間演藝、街區(qū)夜游,多元化的夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)正吸引著大批游客。像成都推出的“夜游錦江”、北京“紫禁城上元之夜”、西安“大唐不夜城”、粵港澳大灣區(qū)(肇慶)光影藝術節(jié)等都引起不小的轟動。夜間經(jīng)濟呈現(xiàn)井噴式爆發(fā),城市發(fā)展也因這絢爛的夜色煥發(fā)出新的活力。有人形容,一座充滿人間煙火的城市,在夜市吟唱著民謠歌曲的城市,才是真正意義上主客共享的美好生活空間。

我們今天所倡導的繁榮夜間經(jīng)濟,既需要全產(chǎn)業(yè)鏈的參與,也必須以國民大眾廣泛參與為指向。隨著夜間經(jīng)濟的興起,必然會帶來電力、天然氣、自來水、地鐵、公交、公共衛(wèi)生、市政管理、安全保衛(wèi)和應急救援等城市基礎設施和公共服務的壓力,這同樣需要城市管理部門加大相應的投入。同時,應以開放的思維汲取世界各國發(fā)展夜間休閑和夜間旅游的經(jīng)驗,向文化要資源,博物館、圖書館、書店等文化設施要率先延長開放時間,推動文化沙龍、電影院、劇院等夜間文化藝術消費。要通過政府和市場的協(xié)調(diào)推進,人性化的設計,獨具創(chuàng)意的靈感,科技與人文的結(jié)合,營造構(gòu)建合理的夜間生活形態(tài)和社會生態(tài),讓夜間經(jīng)濟成為賦能地方經(jīng)濟的新抓手和城市經(jīng)濟的新亮點。

全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經(jīng)濟學院特聘教授
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