沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。這一邏輯折射的是馬克思主義的哲學方法。重視調(diào)查研究,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的《湖南農(nóng)民運動考察報告》,是我黨深入鄉(xiāng)村農(nóng)舍調(diào)查研究,堅持馬克思主義革命理論與立足中國國情社情相結(jié)合如何進行革命斗爭的一篇歷史性貢獻文獻,也是我黨提倡和推動運用馬克思主義科學方法創(chuàng)造性開展工作的一次實踐性行動宣言。此后,我們黨要求全體黨員干部都要把調(diào)查研究,作為活動開展工作必須掌握的一項基本技能,自覺運用社會實踐之中。當前,全黨正在自上而下開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,再次把調(diào)查研究的作用地位突出出來,要求全黨同志務必在深入學習新時代中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)下,立足本地區(qū)本部門本行業(yè)實際,扎扎實實搞好調(diào)查研究,了解新情況、探討新對策、解決新問題、開創(chuàng)新境界,切切實實為群眾排憂解難,把黨的溫暖送到群眾心坎上,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗。
從我們黨領(lǐng)導革命、建設和改革得到的基本經(jīng)驗表明,開展任何一項工作、做任何一件事情都必須深入基層和群眾,通過走訪調(diào)研去發(fā)現(xiàn)問題,弄清事情的真相和全貌,把握問題的本質(zhì)和規(guī)律,找到解決問題的方法和思路,提升我們運用馬克思主義理論的基本原則和基本方法,增強探索解決政治經(jīng)濟社會文化領(lǐng)域各類問題的本領(lǐng)。進入二十一世紀,經(jīng)濟社會已進入大數(shù)據(jù)時代,組織結(jié)構(gòu)重組,力量對抗加劇,利益博弈激烈,思想分化凸顯,生活方式突破傳統(tǒng)地域界限,文化需求多元融合,各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密,要著眼于中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局兩個大局,落實于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題,做好深入細致地調(diào)查研究工作,去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合,加以系統(tǒng)化、條理化,抓住事物本質(zhì),找出內(nèi)在規(guī)律,由感性認識上升為理性認識,提升思維層次,探索研究破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的應對之策。
從方法論的角度來看,廣泛開展調(diào)查研究,是堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線,通常采取電話咨詢、收集資料和現(xiàn)場了解的方式組織實施,尤其是對研究制定涉及全局性的政策制度、處理解決重大現(xiàn)實問題要現(xiàn)場蹲點、解剖麻雀,目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚,把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確,把解決問題的思路和對策研究透徹,研究制定具體政策、具體措施,因地制宜地推進工作。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織如何深入推進非公企業(yè)黨組織建設問題。非公企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式,同時具有商業(yè)類和公益類的特點,黨員大多數(shù)分散在生產(chǎn)經(jīng)營一線之中,組織形式比較松散,以單個企業(yè)獨立黨支部或多個企業(yè)聯(lián)合黨支部兩種形式存在,組織建設和對黨員教育管理相比于行政事業(yè)單位和國營企業(yè)要弱,組織集體政治理論學習和集中開展組織生活比較困難。要樹立“抓黨務促業(yè)務”理念,凸顯非公企業(yè)黨建工作的實際、實用和實效,彈性落實時間要求,探索開展開放式黨組織活動,創(chuàng)建黨員組織活動學習群,把黨的活動陣地拓展到網(wǎng)絡上,推送政治理論和組織活動學習資料,增強黨組織活動的吸引力和影響力,堅持把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干,努力形成黨的組織建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩促進同發(fā)展的局面。
堅持調(diào)查研究,是辯證唯物主義認識論的基本要求,也是深化理論成果、進一步學習理論的一個過程,更是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的一條重要渠道。回顧中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程,領(lǐng)導革命、建設和改革取得勝利和成就的經(jīng)驗中都貫穿著廣泛密切聯(lián)系群眾、開展調(diào)查研究,始終把她作為貫徹落實從群眾中來、到群眾中去的工作法寶;把她作為科學決策,研究制定思想路線、方針政策、制度規(guī)定的一項重要手段;把她作為做好領(lǐng)導工作的重要傳家寶;尤其是黨的十八大以來,更是把她作為做好領(lǐng)導工作的一項基本功,上升為一項制度規(guī)定,號召全黨大興調(diào)查研究之風,不斷提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)、能力水平和為民服務情懷,創(chuàng)造性推動黨的各項事業(yè)建設發(fā)展。歷史和現(xiàn)實證明,各種問題的解決都取決于正確的決策,而正確的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查研究。調(diào)查研究的過程就是科學決策的過程,決不能流于形式、走走過場,要練眼力、練腳力、練腦力,關(guān)鍵是身入心至。但從現(xiàn)實情況看,各級在貫徹黨中央這項制度過程中還存虛化現(xiàn)象,有的下基層調(diào)研成了“走過場”,為了調(diào)研而調(diào)研,蜻蜓點水、浮于表面;有的“身在基層”心不在焉,搞形式主義的“花架子”,“走馬觀花”;有的“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看”,來似一陣風,去如一縷煙;有的大搞“形象工程”,一行人馬浩浩蕩蕩搞調(diào)研,基層干部忙忙碌碌搞接待,調(diào)查“雷聲大”、研究“雨點小”;有的基層單位大造“盆景”,“投其所好”,讓原本察民情、聽民意、解民憂的調(diào)研,成了只調(diào)不研的“花架子”,挫傷了老百姓的心,也影響了新時代中國特色社會主義思想的落實落地。
進入新時代,我國全面建設小康社會進入決勝期、改革進入深水區(qū)、脫貧進入攻堅期,意識形態(tài)斗爭激蕩,東西南北差距較大,外部對我國的打壓進一步加劇,人民對美好生活向往的愿望越來越強烈,各種深層地矛盾相互交織、錯綜復雜,稍有不慎就可能引發(fā)影響發(fā)展全局的不良事件,波及到黨的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的順利推進。這些都是深入推進中國特色社會主義建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的攔路虎,可以說是前進道路上溝壑縱橫、暗流涌動、困難重重。實踐出真知。我國40年的改革開放實踐啟示,一切科學正確的決策,都來源于深入廣泛地調(diào)查研究。只有通過對現(xiàn)狀的梳理總結(jié),找出問題的癥結(jié),才能拿出破解難題的實招、硬招。貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會決策部署,打贏三大攻堅戰(zhàn),防范重大風險,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,增進民生福祉,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,都必須樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,從群眾中來、到群眾中去,立足地域特點和工作崗位,深入實際深入基層深入群眾,開展多層次多方位多渠道調(diào)查研究,訪機關(guān)走基層,與廣大干部群眾談心交心,廣泛聽取群眾意見,沉下身子來解剖典型,努力掌握第一手資料,了解掌握事物變化發(fā)展全局,深入研究影響和制約當?shù)乜茖W全面發(fā)展的突出問題,深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題,深入研究貫徹落實黨中央決策部署遇到的各類實際問題,深入研究事關(guān)當?shù)亟?jīng)濟改革和社會發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題,深入研究當前社會治理領(lǐng)域面臨的重大現(xiàn)實情況,尤其是如何防范化解安全生產(chǎn)特重大事故案件,熟悉掌握各種新情況,認真總結(jié)群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗,認真探索各行各業(yè)帶規(guī)律性的東西,真正把情況摸清,把癥結(jié)分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施,為經(jīng)濟建設這個中心服務,為改革開放這個大局服務,為制定出臺各項政策制度科學決策服務,為提高黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平服務。
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