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黃碩:控?zé)煴O(jiān)管范圍涵蓋電子煙理所應(yīng)當(dāng)
黃碩
2019年08月13日

世界衛(wèi)生組織近日發(fā)布《2019年全球煙草流行報(bào)告》,認(rèn)為“雖然就電子煙觸發(fā)的具體風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有作出結(jié)論性評(píng)估,但毫無(wú)疑問(wèn),電子煙有害”。報(bào)告提醒各國(guó)政府和消費(fèi)者不要輕信煙草企業(yè)關(guān)于電子煙等產(chǎn)品的宣傳,“電子煙損害小”等說(shuō)法只是煙草企業(yè)的宣傳策略,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子煙市場(chǎng)的監(jiān)管。在世衛(wèi)組織發(fā)布上述報(bào)告前一周,中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會(huì),健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室就“健康中國(guó)行動(dòng)”之控?zé)熜袆?dòng)有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明,透露國(guó)家衛(wèi)健委正在會(huì)同有關(guān)部門開展電子煙監(jiān)管的研究,計(jì)劃通過(guò)立法的方式,對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管。(2019年8月2日 《北京青年報(bào)》)

中國(guó)國(guó)家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長(zhǎng)毛群安在2019年7月22日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),電子煙的危害問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視,目前國(guó)家衛(wèi)健委正在會(huì)同有關(guān)部門開展電子煙監(jiān)管的研究,計(jì)劃通過(guò)立法的方式對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管。毛群安表示,研究發(fā)現(xiàn),電子煙產(chǎn)生的氣溶膠含有許多有毒有害物質(zhì),電子煙中的各種添加劑成分也存在著健康風(fēng)險(xiǎn)。另外,許多電子煙產(chǎn)品所含的尼古丁濃度標(biāo)識(shí)模糊,容易導(dǎo)致使用者吸食過(guò)量,電子煙的器具還存在著電池爆炸、煙液滲透、高溫燙傷等安全風(fēng)險(xiǎn)。

筆者不抽煙,屬于非吸煙者,對(duì)于電子煙的理解是,吸食電子煙也是吸煙的一種方式,只不過(guò)抽電子煙的過(guò)程看上去趨于隱性而已。電子煙是一種模仿卷煙的電子產(chǎn)品,其有著與卷煙類似的外觀、煙霧、味道和感覺(jué)。它是通過(guò)霧化等手段,將尼古丁等變成蒸汽后,讓用戶吸食的一種產(chǎn)品。

長(zhǎng)期以來(lái),有人把由電池供電的電子煙誤解為幫助吸煙者戒煙的工具,認(rèn)為電子煙對(duì)身體健康無(wú)害。據(jù)媒體報(bào)道,來(lái)自希臘雅典大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)表示,即使是短期使用,電子煙也會(huì)對(duì)身體造成與香煙等同或者更多的傷害。在對(duì)小鼠的實(shí)驗(yàn)中,研究人員發(fā)現(xiàn)電子煙中含有的添加劑可引起的肺部炎癥與傳統(tǒng)香煙造成的不相上下甚至更為嚴(yán)重。希臘雅典大學(xué)的研究共同作者Constaninos Glynos博士表示,我們得出的結(jié)論是,電子煙和傳統(tǒng)香煙都會(huì)對(duì)肺部產(chǎn)生負(fù)面影響。他的研究結(jié)果發(fā)表于英國(guó)的一項(xiàng)相關(guān)研究之后,該研究還表明,吸電子煙出現(xiàn)的負(fù)面癥狀與傳統(tǒng)吸煙者和慢性肺病患者的癥狀相似,都是促進(jìn)體內(nèi)炎癥化學(xué)物的產(chǎn)生。

很多人都了解香煙的危害,但對(duì)于電子煙是否有害卻并不清楚,甚至有人覺(jué)得電子煙可以讓人“健康吸煙”。有研究顯示,電子煙的毒性比香煙高7倍,會(huì)導(dǎo)致多種癌癥,目前已經(jīng)被多國(guó)禁用了。從2019年1月1日起,杭州新版“最嚴(yán)控?zé)熈睢薄逗贾菔泄矆?chǎng)所控制吸煙條例》正式實(shí)施。其中,電子煙也被納入其中,在全國(guó)率先走出了第一步。

在中國(guó)的近鄰泰國(guó),對(duì)電子煙的監(jiān)管從使用到銷售等有法律上的要求。根據(jù)泰國(guó)法律規(guī)定,電子煙在泰國(guó)屬違禁品,在泰攜帶、使用、進(jìn)出口、銷售電子煙等行為均屬違法。其中,攜帶、使用電子煙將判最高5年監(jiān)禁或不超過(guò)50萬(wàn)泰銖(約合10萬(wàn)人民幣)罰款,或兩者并罰;如有進(jìn)出口及銷售行為,刑期最高10年或罰款不超過(guò)100萬(wàn)泰銖(約合20萬(wàn)人民幣),或兩者并罰。2018年1月,中國(guó)駐泰國(guó)大使館曾提醒廣大來(lái)泰中國(guó)公民,請(qǐng)嚴(yán)格遵守電子煙相關(guān)法律規(guī)定,避免引起不必要的麻煩,確保旅行順利。

無(wú)論是市場(chǎng)上傳統(tǒng)的香煙,還是近些年興起的電子煙,皆被相關(guān)領(lǐng)域研究發(fā)現(xiàn)其對(duì)人體健康的負(fù)面作用。在控?zé)煿ぷ髦?,把電子煙納入到禁煙的范疇中來(lái)并立法進(jìn)行監(jiān)管,公眾健康環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固和拓展,完善了非吸煙者權(quán)益的保護(hù)。

研究結(jié)果已顯示電子煙并非戒煙的幫手,而是對(duì)健康構(gòu)成負(fù)面影響的“幫兇”,與傳統(tǒng)的香煙無(wú)異,只是更換了煙的材質(zhì)與構(gòu)造,理所應(yīng)當(dāng)被納入控?zé)煿ぷ鞯囊徊糠郑磥?lái)在公共場(chǎng)所予以有效監(jiān)管。

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