2013年11月12日，十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》指出，‘積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善國有資產(chǎn)管理體制及推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度’等國企全面深化改革系列目標，這次會議可以說是對國企全面深化改革的一次總部署與總動員。
這六年來，善謀者遠，實干者成，事實再次證明實踐才是檢驗真理的唯一標準。我國國企全面深化改革從《中共中央 國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）到“1+N”政策體系的落地實施，從2015年全國國企總資產(chǎn)的1192048.8億元到2018年全國國企總資產(chǎn)的1787482.9億元；這六年來，從“兩個不動搖”到“三個有利于”的重要論斷，從“六個力量”到“兩個一以貫之”的關鍵表述；這六年來，從服務“一帶一路”建設到助力京津冀區(qū)域一體化戰(zhàn)略等建設，從“三去一將一補”到高質(zhì)量發(fā)展，匯聚改革偉力，不斷地實現(xiàn)了新的改革愿景突破，描繪了一幅國企全面深化改革的時代畫卷。
這六年來，國企全面深化改革就是一條在不斷破除困難進程中的創(chuàng)新發(fā)展之路。我國國企全面深化改革就是一條在啃下國有企業(yè)對高質(zhì)量發(fā)展支撐力量有待提高、一些企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制仍有待完善、國有資本運行效率還需進一步提高、企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決以及一些企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實等這些硬骨頭的進程中走出的改革創(chuàng)新發(fā)展之路，真正地做到了由改革提問題，發(fā)展做文章。同時，國企全面深化改革還是一個動態(tài)的過程。在這過程中，難免經(jīng)常會出現(xiàn)在解決舊問題地同時還不斷涌現(xiàn)新問題，過去不是問題但現(xiàn)在變成了問題的現(xiàn)象。在我國國企全面深化改革過程中及時主動適應新形勢需要，形成了一批可復制、可推廣經(jīng)驗。
這六年來，“自上而下”的高位推動與“自下而上”的基層探索是四十年改革的一條基本經(jīng)驗同樣適用于國企全面深化改革。在“自上而下”的頂層設計中，比如形成了國企全面深化改革的理論體系、改革政策體系和組織推進體系，深刻回答了新的歷史條件下建設什么樣的國有企業(yè)、怎樣建設國有企業(yè)這一重大理論和實踐問題；在“自下而上”的基層探索中，比如出現(xiàn)了國資委選擇“四項改革”試點央企，確定航天科技、中國石油、國家電網(wǎng)、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動、中航集團、中國建筑、中國中車和中廣核集團等10家央企創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，推進混合所有制改革的“綠地樣本”，廣東省率先推行“一企一策”，浙江省打造全國首個省級并購交易服務平臺以及江西省為服務全省國企改革而成立的江西省產(chǎn)權交易所等一批值得推廣的寶貴經(jīng)驗，這些試點經(jīng)驗的取得對促進全局性的我國國企全面深化改革起到了很好的示范、突破及帶動作用。
改革歸根結底還是要落實到實效上，明年國企全面深化改革將迎來“大考年”。據(jù)《意見》指出，‘到2020年，在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。’2019年是國企全面深化改革攻堅年，重點領域必須取得突破?；旌纤兄聘母镆琅f是今年國企全面深化改革的重要突破口，擴大重點領域混合所有制改革仍是重要抓手。據(jù)今年全國兩會期間國資委的反映，第四批推進混合所有制改革的企業(yè)將會有一百多家。特別值得關注的是，在今年政府工作報告還提出，‘要繼續(xù)深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開，將競爭性業(yè)務全面推向市場?！@很值得期待。
改革只有進行時！六年的實踐告訴我們，國企全面深化改革將為繼續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力，服務“四個全面”及“兩個一百年”目標作出新的重大貢獻。
