八月十八日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（下稱意見(jiàn)），目的在于在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放、形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開放新格局；更好實(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富“一國(guó)兩制”新實(shí)踐；有利于率先探索全面建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)新路徑，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。“意見(jiàn)”確定深圳戰(zhàn)略定位：高質(zhì)量發(fā)展高地、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒。中央要求深圳自我調(diào)整，主動(dòng)創(chuàng)新和全面改革，對(duì)深圳發(fā)展提出”五大定位，五個(gè)率先和三個(gè)發(fā)展目標(biāo)”，進(jìn)一步明確了深圳在全國(guó)發(fā)展大局中的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，其戰(zhàn)略意義甚至超越一九八零年建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策和部署。
一
在涉及港澳合作協(xié)調(diào)共建方面，《意見(jiàn)》指出了方向并充滿期待。依據(jù)以往合作基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)預(yù)期，深港雙方需要更深層次更多緯度協(xié)調(diào)共進(jìn)。
《意見(jiàn)》的發(fā)布，在全球引起廣泛關(guān)注。政府機(jī)構(gòu)，科研院所，民間智庫(kù)從不同視角予以解讀。大中華兩岸四地，特別是香港地區(qū)媒體對(duì)此則是深度分析，縱橫比對(duì)，認(rèn)為《意見(jiàn)》在香港”特殊時(shí)期”出臺(tái)，既是對(duì)半年前《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綱要》的否定，又是對(duì)香港的果斷拋棄；在提及新型產(chǎn)業(yè)、金融、人民幣國(guó)際化諸方面，香港普遍認(rèn)為中央因應(yīng)局勢(shì)，提出應(yīng)急預(yù)案新建一個(gè)內(nèi)地版本”一國(guó)兩制”，扶植并在深圳建立“新香港”。
《意見(jiàn)》約4，600文字，提出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等19項(xiàng)要求，并指出與港澳深度融合，可“緩解港澳、尤其是香港當(dāng)前的社會(huì)矛盾”。但是，有些政治家及學(xué)者誤讀為“當(dāng)局寧愿以經(jīng)濟(jì)手段，迂回解決問(wèn)題，避免直面時(shí)下港人政治訴求”。香港中文大學(xué)一位副教授甚至以為，《意見(jiàn)》比半年前《綱要》更具方向性，深圳要在金融方面取代香港，“即使香港無(wú)法運(yùn)作，深圳仍可以幫助國(guó)內(nèi)做多些金融?！?/p>
比對(duì)早前公布的“綱要”，深圳的最新定位是“具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都，以深交所為核心的資本市場(chǎng)”。但是，這不等同于將不斷紛爭(zhēng)中的香港邊緣化，也不意味著深圳將完全替代香港。深圳的發(fā)展不可能以犧牲其它地區(qū)為代價(jià)。短期內(nèi)，深圳在資金自由進(jìn)出，低稅制和法制環(huán)境建設(shè)方面還無(wú)法比肩香港。不過(guò)，也有時(shí)事觀察員認(rèn)為，《意見(jiàn)》提出“深圳與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，金融基金產(chǎn)品互認(rèn)，推進(jìn)人民幣國(guó)際化上先行先試，積極發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)”等信號(hào)，加之中央對(duì)深圳再次授權(quán)升格，不得不引起港人的想象和思考，也因此必然加速深港全方位競(jìng)爭(zhēng)。
二
無(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)還是合作，深港兩地的歷史背景和發(fā)展脈絡(luò)給人十分深刻的印象。以科研和創(chuàng)新為例，長(zhǎng)期以來(lái)，深圳主導(dǎo)研發(fā)的是自由市場(chǎng)和民營(yíng)企業(yè)，香港靠的是政府投入高校運(yùn)作；深圳有遍地經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而香港科研成果難以落地。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面，香港也曾經(jīng)有過(guò)頂層設(shè)計(jì)，但并沒(méi)有相應(yīng)的土壤，溫度和適宜的大環(huán)境。在信息產(chǎn)業(yè)方面，香港也曾有人打算抓住上個(gè)世紀(jì)末一輪互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，但最終在恰逢主權(quán)移交之節(jié)點(diǎn)未能產(chǎn)業(yè)北上、抓住機(jī)遇、成就自身。
從前，深圳在人們眼中似乎善于“山寨”，假冒偽劣。然而，滿山遍野“游擊隊(duì)”不折不撓始終一貫，竟然終究“星火燎原”。相對(duì)寬松的商社門檻，無(wú)拘無(wú)束的自我創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)奮圖強(qiáng)的青春活力，為如今”正規(guī)軍”的構(gòu)架形成良好基礎(chǔ)?！霸诳萍嫉膽?yīng)用領(lǐng)域方面，群眾路線看來(lái)還是比精英路線更有力量。亙古皆然，有目共睹”。
如今，深圳再次有了“先行示范區(qū)”政策利好，但是最為寶貴的依然是人的問(wèn)題?！叭瞬攀堑谝簧a(chǎn)力”。在深圳”科技創(chuàng)新氛圍中，“創(chuàng)客”自然成為深圳新時(shí)期“拓荒?！保碧鞎r(shí)地利人和"大背景下的弄潮兒，沖出國(guó)門走向世界的”排頭兵”。
“創(chuàng)客”最早起源于美國(guó)麻省理工學(xué)院，其英文單詞是 MAKER, 指以用戶創(chuàng)新為核心理念把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的人。在國(guó)家“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”氛圍中，深圳作為”中國(guó)矽谷”，中國(guó)首個(gè)創(chuàng)新型城市和”科創(chuàng)天堂”，科技創(chuàng)新的激勵(lì)政策，臨近港澳的優(yōu)越區(qū)位和云集國(guó)內(nèi)外青年學(xué)子的創(chuàng)造熱情，使深圳成為中國(guó)一流資本和孵化器聚集地。也就流行所謂“北有中關(guān)村，南有深圳灣”說(shuō)法。深圳目前有五大創(chuàng)客基地，包括深圳灣廣場(chǎng)，微游匯孵化器，New Compark新視藝創(chuàng)客公園，柴火創(chuàng)客空間和3W孵化器。深圳有完整的創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈，作為“全球創(chuàng)客樂(lè)園”，深圳有底氣為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)探路。
為了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，深圳市提出“創(chuàng)客發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，制定總體發(fā)展目標(biāo)，拓展創(chuàng)客實(shí)踐空間，引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)客機(jī)構(gòu)，推動(dòng)孵化器功能升級(jí)，搭建科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，建立開源許可機(jī)制，打通創(chuàng)客融資渠道，建立創(chuàng)客活動(dòng)品牌等有效舉措。一方面為創(chuàng)客提供了激勵(lì)和援手政策，另一方面也為創(chuàng)客提供了生存，成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境機(jī)制。對(duì)國(guó)內(nèi)乃至港澳臺(tái)和國(guó)際社會(huì)在人力資源引進(jìn)和人才隊(duì)伍建設(shè)方面已經(jīng)率先垂范，并在《意見(jiàn)》的指導(dǎo)下在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)針對(duì)港澳居民深圳待遇等方面更加大有作為，這對(duì)于強(qiáng)化深港人才流動(dòng)，防范人才不斷外流，不失為人力資源大戰(zhàn)略。
三
”意見(jiàn)”的適時(shí)出臺(tái)，昭示中國(guó)新一輪改革進(jìn)入深水區(qū)，也說(shuō)明深圳的成功實(shí)踐已經(jīng)基本具備在大中華區(qū)甚至全國(guó)城市的示范功能。但是，目前對(duì)標(biāo)國(guó)際大都會(huì)深圳依然存在許多不足和短板。例如文化教育，法制環(huán)境，國(guó)際交往，全球參與等軟環(huán)境建設(shè)。
新時(shí)期國(guó)際大都市規(guī)劃的基本理念通常是，“以引領(lǐng)時(shí)代潮流，反應(yīng)地方特色，滿足市民文化增長(zhǎng)需求為導(dǎo)向；以人為本，科技領(lǐng)先，設(shè)計(jì)生態(tài)和法制保障”。一方面”實(shí)行政府職能，管理體制和方式的轉(zhuǎn)變”；另一方面，“構(gòu)建符合國(guó)情和高效運(yùn)作的都市文化戰(zhàn)略管理體制”，”完善東方和西方，傳統(tǒng)與現(xiàn)代，科技與人文相結(jié)合的坐標(biāo)”。多民族，多文明的交流碰撞及和諧相處，促進(jìn)人類文化新的繁榮。
依據(jù)A.T. Kearney's 2019 全球城市報(bào)告，國(guó)際大都市建立于五個(gè)緯度，二十七項(xiàng)指標(biāo)。紐約、倫敦和巴黎位列前三，而香港、新加坡、北京和上海分別居全球第五、第六、第九和第十九。以新加坡為例，在全球大都市定位方面，始終以“世界在新加坡，新加坡在世界”為發(fā)展理念和建設(shè)目標(biāo)，在“全球管制，國(guó)際民間組織網(wǎng)絡(luò)，以及國(guó)際間貿(mào)易往來(lái)，人才流動(dòng)，技術(shù)發(fā)展諸方面重拳出擊 (Punches above its own world)”。其近年來(lái)文化多樣性，教育多元化及國(guó)際社區(qū)參與、協(xié)調(diào)和國(guó)際事務(wù)貢獻(xiàn)，有目共睹，表現(xiàn)卓越。新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策研究所所長(zhǎng)Dr Gillian KOH 認(rèn)為，新加坡不僅擁有世界一流大港口和機(jī)場(chǎng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且始終一貫在和多個(gè)國(guó)際組織，民間團(tuán)體，社會(huì)機(jī)構(gòu)雙語(yǔ)溝通（physical conduits）和心靈分享（mindshare ）；香港教育大學(xué)講座教授、香港研究學(xué)院總監(jiān)Prof.LuTai lok長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)，城市社會(huì)學(xué)和香港社會(huì)研究，談到香港時(shí)，他也認(rèn)為，就香港而言，硬實(shí)力和軟環(huán)境不可偏廢。香港不僅在金融、物流、服務(wù)和航運(yùn)在全球領(lǐng)先，而且在學(xué)術(shù)研究及公共管理政策方面對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生積極而重大影響，同時(shí)，鍥而不舍吸引國(guó)際社會(huì)參與香港社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育。
以上述華人為主體的香港、新加坡國(guó)際化大都市為鑒，”要對(duì)標(biāo)國(guó)際大都市，對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，可謂任重道遠(yuǎn)。直面機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深圳不可沾沾自喜，沉迷數(shù)據(jù)，需要義無(wú)反顧肩負(fù)起“先行先試”，“二次創(chuàng)業(yè)”之重任，“敢為天下先”，繼續(xù)埋頭苦干領(lǐng)跑全國(guó)。
具體而言，文化方面，深圳改革開放四十年來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)和吸引八方人才舉措一樣，集聚了全國(guó)各族文化之代表，融合了大中華各文化之精華。然而，深圳仍需要系統(tǒng)引入世界各地人類文明，讓不同文化在深圳得到充分展現(xiàn)與和諧共存，從而不僅反映國(guó)家變遷，彰顯多樣異質(zhì)文明，同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，西方資本主義城市化發(fā)展模式的嚴(yán)重弊病也可以得到總結(jié)和反思。因此，學(xué)界有望總結(jié)中國(guó)城市歷史經(jīng)驗(yàn)，搭建跨學(xué)科協(xié)同研究和對(duì)話平臺(tái)，剖析“后現(xiàn)代香港”等自由經(jīng)濟(jì)體所遇到的問(wèn)題，探討新時(shí)期國(guó)際大都會(huì)發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和方向。
教育方面，尤其是基礎(chǔ)教育，深圳依然和國(guó)際水準(zhǔn)存在顯著差距。辦學(xué)模式單一，教學(xué)內(nèi)容呆板，教學(xué)理念滯后和學(xué)校學(xué)位不足均是是特區(qū)之尷尬也是持續(xù)發(fā)展的最大隱患，難以在未來(lái)承擔(dān)“深圳示范”功能與責(zé)任。近期，深圳不同階層從不同視角觀察和評(píng)估深圳教育時(shí) ，甚至多人戲言“深圳學(xué)生讀中學(xué)比讀大學(xué)都困難已經(jīng)成為深圳之痛”；作為示范城市，深圳教育也理應(yīng)”先行先試”，在教育改革，教育創(chuàng)新方面需要大手筆，大戰(zhàn)略，探索新模式，尋找新路徑。據(jù)悉，深圳大學(xué)和深圳教育強(qiáng)區(qū)南山區(qū)日前簽署合作協(xié)議，就高等教育和基礎(chǔ)教育聯(lián)手合作達(dá)成共識(shí)，“雙導(dǎo)師”和校園內(nèi)外“雙驅(qū)動(dòng)”形成合力。這也許是近階段深圳教育改革的一線曙光，一個(gè)舉措。
相形而言，近年來(lái)香港各高校在以深圳為主的灣區(qū)內(nèi)基本設(shè)立了分校和實(shí)驗(yàn)室而且運(yùn)作成功，影響正面。不過(guò)，就基礎(chǔ)教育，文化旅游和醫(yī)療衛(wèi)生方面而言，和內(nèi)地交往、對(duì)話、合作方面依然顯得空泛和乏力，深圳不僅需要學(xué)習(xí)香港基礎(chǔ)教育方面在學(xué)生創(chuàng)造性、學(xué)生參與能力，領(lǐng)袖才能、國(guó)際視野及公民素質(zhì)等的開發(fā)、培養(yǎng)和投入，也要研究香港基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和借鑒多元化，國(guó)際化辦學(xué)模式；在兩地民間交流，校際聯(lián)手、青少年活動(dòng)和社團(tuán)互訪諸方面積極作為，避免淺嘗輒止，停留在嘗試甚至概念化階段。多緯度，全方位接觸、交往和融合，為深港全面合作和大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮粘合與助力作用。
四
關(guān)于深港合作，《意見(jiàn)》還要求深圳進(jìn)一步深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，以制度創(chuàng)新為核心，不斷提升對(duì)港澳開放水平。加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，探索協(xié)同開發(fā)模式，創(chuàng)新科技管理機(jī)制，促進(jìn)人員、資金、技術(shù)和信息等要素高效便捷流動(dòng)，在前海和河套兩大合作平臺(tái)的建設(shè)上為香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)發(fā)展空間，強(qiáng)勁動(dòng)力和歷史機(jī)遇。
”到2035年，大灣區(qū)要形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”。目前，深圳在灣區(qū)內(nèi)的”科技創(chuàng)新能力突出，發(fā)展活力充沛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)要素流暢”。在科技創(chuàng)新方面，無(wú)論政策支撐，平臺(tái)搭建，環(huán)境營(yíng)造還是機(jī)制建立均明顯優(yōu)于灣區(qū)乃至國(guó)內(nèi)其它城市。深港”共建科技創(chuàng)新合作區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新要素便捷流動(dòng)，打造融合”一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)的國(guó)際化開放創(chuàng)新平臺(tái)，為深港廣澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)提供支撐”。深圳科技成果產(chǎn)業(yè)化周期短，效率高，可以”近水樓臺(tái)”，協(xié)助香港和周邊高?？蒲性核皶r(shí)將科研成果孵化和開發(fā)。再之，香港高校集中，行業(yè)協(xié)會(huì)繁多，深圳可以憑借各類科創(chuàng)平臺(tái)將科研成果向?yàn)硡^(qū)內(nèi)其它城市輻射。同時(shí)，還可以將集演出，會(huì)展，文創(chuàng)，藝術(shù)教育為一體強(qiáng)化前海城市新中心文化引領(lǐng)功能，打造標(biāo)志性文化設(shè)施；可以將”以香港為主的灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年通過(guò)香港青年發(fā)展基金資助和非政府組織支援，逐步認(rèn)識(shí)和善用區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)基地，充分彰顯深圳在灣區(qū)內(nèi)引領(lǐng)科技和文教融合發(fā)展的核心作用”，著力推進(jìn)深港創(chuàng)新圈建設(shè)，建構(gòu)開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。借力深圳加工業(yè)優(yōu)勢(shì)，通向內(nèi)地大市場(chǎng)，將香港科技資源與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)資源配對(duì)發(fā)展，從而促進(jìn)兩地科技界全面縱深的交流與合作。在此，“香港生產(chǎn)力促進(jìn)局深圳創(chuàng)新及技術(shù)中心”和“南科大-港大”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)成為深港科技合作的重要載體的典范。
根據(jù)2017年深港《關(guān)于深港推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展合作備忘錄》，深圳香港合作發(fā)展“深港創(chuàng)新及科技園”。 據(jù)了解，河套港方A區(qū)的深港科創(chuàng)工業(yè)園為香港方面提供了萬(wàn)余個(gè)工作崗位，而2018年8月30日成立的粵港澳”創(chuàng)新工場(chǎng)”在深圳福田區(qū)創(chuàng)業(yè)亦初具規(guī)模。過(guò)去以深圳為首的內(nèi)地產(chǎn)業(yè)處于下游和低端，但是，今非昔比，通過(guò)騰籠換鳥和轉(zhuǎn)型重塑，已經(jīng)后來(lái)居上，搶占上游。從“產(chǎn)業(yè)聚集中心到“高端制造中心”，”昔日"后花園"，如今已成"主戰(zhàn)場(chǎng)"。
深港互助，取長(zhǎng)補(bǔ)短，公平競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏，已經(jīng)成為過(guò)去雙城合作發(fā)展機(jī)制?！耙粐?guó)兩制”在過(guò)去已經(jīng)充分踐行。但是，在新一輪合作發(fā)展中創(chuàng)造性實(shí)踐成為不可避免，照抄照搬已不合時(shí)宜。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理、區(qū)域合作各個(gè)方面不僅需要垂直分工，更需要兼顧平行發(fā)展；過(guò)去香港是歐美產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，如今隨著內(nèi)地深度參與國(guó)際事務(wù)，在政治經(jīng)濟(jì)等方面全球影響力逐步放大，在和各國(guó)經(jīng)濟(jì)鏈條逐步拉緊的新形勢(shì)下，香港也應(yīng)該順勢(shì)而為，主動(dòng)做好轉(zhuǎn)換和調(diào)整?！毕愀劢谠谧杂珊椭刃蚍矫娴氖Ш馍踔潦Э?，一方面有客觀上的東西方文化沖突之影響，但另一方面，從一定角度暴露香港傳統(tǒng)的法制環(huán)境面臨的考驗(yàn)及挑戰(zhàn)”。作為香港青年，僅憑”發(fā)聲”和“上街”顯然是不夠的。明辨是非，勇于實(shí)踐；找準(zhǔn)位置，付諸行動(dòng)才是唯一選項(xiàng)。
五
隨著深圳南方科技大學(xué)和大學(xué)城等機(jī)構(gòu)建立和完善，深圳人才結(jié)構(gòu)和研發(fā)能力日趨優(yōu)化。然而，要增加企業(yè)科技含量，提升競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)除了自身研發(fā)團(tuán)隊(duì)，仍需依靠科研院所支撐，充分利用其人才優(yōu)勢(shì)，把握科研前沿資訊，對(duì)接市場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室。高?；A(chǔ)研究通常以文獻(xiàn)和學(xué)術(shù)為導(dǎo)向，科研人員以職稱晉升為目標(biāo)，研發(fā)成果未必能直接掛鉤經(jīng)濟(jì)效益，所以，深圳企業(yè)可以委托研究機(jī)構(gòu)做專題項(xiàng)目，建立長(zhǎng)效信任機(jī)制，進(jìn)行針對(duì)性合作；科技時(shí)代，研究成果更新快，周期短但物化也快，可以適時(shí)組織相關(guān)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)性采集特別是香港地區(qū)高?？蒲腥瞬?，研究成果的數(shù)據(jù)信息，“通過(guò)規(guī)整加工，形成科技領(lǐng)域大數(shù)據(jù)知識(shí)圖譜”，隨時(shí)檢閱所需的人才，論文，專利等項(xiàng)目”。成功獲取知識(shí)轉(zhuǎn)移和科研成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)提升之標(biāo)桿，而新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，知識(shí)的轉(zhuǎn)移又呈全球化和國(guó)際視角特征。因此，積極獲取并充分利用科技成果，通過(guò)香港國(guó)際平臺(tái)從而進(jìn)入全球科技創(chuàng)新俱樂(lè)部已經(jīng)迫在眉睫，也是眾望所歸。
香港具有“亞洲四小龍”時(shí)代提煉出來(lái)的“獅子山精神”，但是，深圳卻有得天獨(dú)厚之地緣優(yōu)勢(shì)和科創(chuàng)平臺(tái)?！鄙钲诓幌癖本?，廣州和上海，她沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)上百年的起起伏伏，也就不存在所謂的土著勢(shì)力和傲慢偏見(jiàn)”。作為一個(gè)高效、開放、包容、進(jìn)取和“無(wú)負(fù)擔(dān)”的年輕城市，深圳”不僅是經(jīng)濟(jì)特區(qū)而且也是制度上的特區(qū)”。除了人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新環(huán)境和諧，及“孺子牛精神”之外，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)還享有立法權(quán)?！霸趹椃ê头伞⒎ㄒ?guī)基本原則下，允許深圳立足改革創(chuàng)新實(shí)踐需要，根據(jù)授權(quán)予以變通”。該立法權(quán)的特色就是先行先試。一旦驗(yàn)證，規(guī)模普及。所以，這一特殊政策優(yōu)勢(shì)，也使深圳能夠順勢(shì)而為，因地制宜，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革，在各個(gè)領(lǐng)域諸如人才引進(jìn)，項(xiàng)目對(duì)接，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，不失時(shí)機(jī)，捷足先登，予以立法。打開阻礙發(fā)展的政策瓶頸和僵化機(jī)制，“推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法制化營(yíng)商環(huán)境”。
圍繞香港局勢(shì)議題，深港合作議題和深圳示范區(qū)議題，近期，在北京、香港和深圳頻繁舉辦多層面，多緯度多輪次研討和交流。不同地區(qū)，不同行業(yè)和不同階層的官員、學(xué)者及社會(huì)名流通常將上述不同議題統(tǒng)籌兼顧，相提并論，系統(tǒng)研究。 “長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?。相信在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，以深港為核心的大灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展，在全國(guó)人民關(guān)心和援助下，一定能夠不辱使命，創(chuàng)造輝煌。
