9月6日，2019年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議在廣西召開。香港特首林鄭月娥，澳門代表團(tuán)團(tuán)長梁維特，福建省長唐登杰，江西省長易煉紅，湖南省長許達(dá)哲，廣東省長馬興瑞，海南省長沈曉明，四川省長尹力，貴州省長諶貽琴，云南省長阮成發(fā)等泛珠合作各方行政首長出席會議。
泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2004年由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)（簡稱“9+2”各方）共同推動成立的一個重要的區(qū)域性合作交流平臺。泛珠區(qū)域國土面積為全國的1/5，人口占1/3，經(jīng)濟(jì)總量占1/3以上。2016年，泛珠區(qū)域合作正式寫入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，標(biāo)志泛珠區(qū)域合作全面上升為國家戰(zhàn)略。
16年來，泛珠合作成為促進(jìn)我國東中西部聯(lián)動發(fā)展的重大舉措和新時期內(nèi)地與港澳建立更加緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要平臺。泛珠區(qū)域不斷拓展合作領(lǐng)域，在促進(jìn)互利共贏上取得新進(jìn)展，合作構(gòu)建區(qū)域協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)合作及共同深化對外開放等。
首先，建立平臺，引領(lǐng)泛珠區(qū)域合作。一是高位協(xié)調(diào)，每年舉行泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議，總結(jié)上年發(fā)展情況及明確來年合作議程。二是推進(jìn)跨省園區(qū)合作，有閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、贛湘開放合作試驗區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶試驗區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)、吉安（深圳）產(chǎn)業(yè)園和廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園等一批知名合作建設(shè)園區(qū)，泛珠內(nèi)地各省區(qū)正聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、推動新舊動能轉(zhuǎn)換，迸發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的活力。三是成立各種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)智庫機(jī)構(gòu)，比如泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會和泛珠基金等各類聯(lián)盟。
其次，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步互聯(lián)互通。公路方面：2018年10月，港珠澳大橋通車，天塹變通途。聯(lián)通川黔的赤水河大橋和聯(lián)通川黔滇的雞鳴三省大橋預(yù)計2019年通車。鐵路方面：2018年9月，廣深港高鐵全線貫通，通達(dá)國內(nèi)44個站點(diǎn)，截至2019年6月，廣深高鐵香港段日均乘客5.4萬次。成貴高鐵、贛深高鐵、雙龍高鐵及合湛高鐵加快推進(jìn)。水路方面：廣東與海南攜手推進(jìn)瓊州海峽港航一體化，共建瓊州海峽半小時經(jīng)濟(jì)圈。加快改造西江黃金水道重點(diǎn)工程—長洲水利樞紐和大藤峽水利樞紐，2018年，長洲水利樞紐通貨量1.38億噸。四是增加航空班次和新開航線。
再次，經(jīng)貿(mào)活動再添新動力。一是福建方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年新設(shè)港資企業(yè)480家，合同港資432億元人民幣；新設(shè)澳資企業(yè)26家，合同澳資2.6億美元。二是江西方面，自首屆贛深經(jīng)貿(mào)合作交流會舉辦以來，雙方累計新簽投資項目240余個，總投資1400億人民幣。三是湖南方面，在2019年湖南舉辦的對接粵港澳大灣區(qū)懇談會暨重大項目簽約儀式上新簽32個，總投資1700億人民幣。四是廣西方面：2018年引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)到位資金3380億元人民幣；2019年香港累計在廣西設(shè)立企業(yè)6928家，合同港資275億美元；澳門累計在廣西投資企業(yè)349家，合同奧資6億美元。五是貴州方面，港資企業(yè)900家，累計使用港資95億美元。六是四川方面，截至2018年，香港累計在四川設(shè)立企業(yè)5000家，投資額500億美元；四川在港備案設(shè)立企業(yè)200家，金額13億美元。七是云南方面，截至2108年底，云南在港設(shè)立企業(yè)72家，實(shí)際投資27億美元；云南核準(zhǔn)港資企業(yè)1877家，合同利用外資200億美元。
第四，扶貧協(xié)作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是粵桂攜手，落實(shí)對口幫扶。廣東各級財政累計投入8.2億元，建設(shè)教育衛(wèi)生、農(nóng)村道路、安全飲水、危房改造等工程113個，惠及困難群眾13萬人。二是粵川結(jié)對，助推脫貧攻堅。廣東8個市對接甘孜州18個縣（市），佛山5個區(qū)對接大涼山11個縣，在產(chǎn)業(yè)合作、民生幫扶及智力支持方面提供支持。三是粵滇互惠，增強(qiáng)發(fā)展動力。廣東累計投入財政17.5億元，實(shí)施幫扶項目1385個。四是粵黔共建，加速脫貧致富。合作項目7個，總投資17.5億。五是澳門對接湖南勞務(wù)輸出，推進(jìn)湘澳勞務(wù)精準(zhǔn)脫貧。六是香港定點(diǎn)捐助脫貧等。
第五，生態(tài)建設(shè)取得新成效。2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出推動廣西廣東九洲江、福建廣東汀江—韓江、江西廣東東江、云南貴州廣西廣東西江等開展跨地區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，泛珠境內(nèi)有四個試點(diǎn)。泛珠區(qū)域環(huán)境監(jiān)測合作啟動以來，泛珠區(qū)域環(huán)境監(jiān)測合作工作小組審議通過《泛珠三角區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃工作大綱》、《泛珠三角區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)方案》，編寫了《珠江流域水污染防治規(guī)劃——水環(huán)境監(jiān)測計劃》和《泛珠三角區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃》。在水環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急合作方面，廣東與周邊的福建、江西、湖南、廣西等省區(qū)簽署了跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作框架協(xié)議，湘贛、滇桂、滇川也加大了跨界河流污染防治合作，黔桂滇三省區(qū)聯(lián)合開展了萬峰湖環(huán)境污染防治合作，共同打擊省（區(qū)）邊界地區(qū)的環(huán)境違法行為。
事實(shí)上，西南和華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大聯(lián)系由來已久。早在1992年4月，時任國務(wù)院副總理鄒家華曾在廣西主持召開西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃會議。參加會議的有廣西、四川、云南、貴州、廣東、海南等省以及成都、重慶等市和國家11個部委的負(fù)責(zé)人，商討建立北海經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作開發(fā)區(qū)。北海經(jīng)濟(jì)協(xié)作開發(fā)區(qū)提出借鑒自由港模式，由西南五?。▍^(qū)）及重慶、成都、廣東、海南共同開發(fā)。1992年8月，由廣西政府主持，在北京人民大會堂舉行了《關(guān)于建立北海經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作開發(fā)區(qū)》研究報告論證會。時任全國政協(xié)副主席王光英和國務(wù)院有關(guān)部門、西南華南七?。▍^(qū)）負(fù)責(zé)人。會后，經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)，國家計委于1993年3月批復(fù)同意在廣西北海組建北海經(jīng)濟(jì)協(xié)作開發(fā)區(qū)。后該計劃未實(shí)現(xiàn)，這是改開后西南和華南經(jīng)濟(jì)大聯(lián)系的嘗試。
進(jìn)入新時代，泛珠各方愈加重視泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。在前期探索成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在找痛點(diǎn)、堵疏點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打通高效便捷立體交通網(wǎng)絡(luò)體系；強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動多地多領(lǐng)域合作；找對接口、突破口，在政策上、規(guī)則銜接上實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流和資金流等的加速流通三方面下功夫，把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，進(jìn)一步對接粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)，攜手參與“一帶一路”，共同推動泛珠合作向縱深發(fā)展。
