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邢云超:中美貿(mào)易談判一路高歌?
邢云超
2019年10月22日

日前,中美貿(mào)易談判達(dá)成基本共識,取得階段性進(jìn)展,打破曠日持久的僵局,雙方成功突圍。為此,中美及世界各國官方及民間予以點(diǎn)贊并正面評估,對全球經(jīng)濟(jì)前景充滿期待。然而,學(xué)界及媒體對談判過程和談判細(xì)節(jié)剝絲抽繭,褒貶不一,對未來走向謹(jǐn)慎樂觀。

客觀上,中美及全球經(jīng)濟(jì)處于不確定性放大,脆弱和負(fù)面因素增多之動蕩期。歐美、日美和英美之間的貿(mào)易談判在未來一周走向不明,因此,作為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的兩大經(jīng)濟(jì)體,中美兩國能夠在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)良性互動和健康發(fā)展乃是關(guān)鍵之舉。

如今的中國,社會結(jié)構(gòu)日趨完善,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)逐漸加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)又可持續(xù),中國在國際事務(wù),對外交往和發(fā)展方略上均與過往不可同日而語。在一年多的貿(mào)易戰(zhàn)過程中,美國從中國第二大貿(mào)易伙伴降為第三,中國此時(shí)順勢而為,逐步舉目歐盟、東盟及“一帶一路”沿線國家,經(jīng)濟(jì)整體形勢運(yùn)作平穩(wěn)。今年前三個(gè)季度國內(nèi)生產(chǎn)總值近七十萬億元,同比增長6.2%。政府強(qiáng)力深化改革成果,“對標(biāo)國際,打造市場化營商環(huán)境”,積極鼓勵各國企業(yè)擴(kuò)大對華投資,包括對美國放開市場。前九月中國實(shí)際使用外資同比增6.5%,新設(shè)立外商投資企業(yè)逾三萬家。

就美國而言,一年多來,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)不斷波動和下跌,失業(yè)率上升,商戶和農(nóng)場主怨聲載道。美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)不僅沒有占到便宜,反而弊多利少,弄巧成拙。面對后來居上的中國,美國似乎力不從心,再也勇不過當(dāng)年。美國挑起貿(mào)易事端,并多回合挑戰(zhàn)中國,分曉不明,曙光難現(xiàn)。制約和扼制中國似乎也屬戰(zhàn)略失策,不僅難以成就自我,而且還會殃及池魚,禍害全球?!耙谎蕴谩钡氖澜绺窬?,在多極化世界背景下,都未必現(xiàn)實(shí)和可持續(xù)。所以,知彼知己,見好就收屬上策。

另外, 美國大選在即,國內(nèi)黨派斗爭如火如荼,特朗普彈劾案箭在弦上,美國貿(mào)易保護(hù)主義及民粹主義盛行。任何一個(gè)麻煩,對于競選總統(tǒng)逆襲的特朗普,都算是一劑猛藥,足以令他翻轉(zhuǎn)難眠,夢靨繞身。特朗普以其喜怒無常,變幻莫測和不能有效管理情緒而著稱。其所謂地球“老板”和世界“教師爺”雅稱也難掩其色厲內(nèi)荏、被身邊鷹牌政客“綁架”之嫌。對于中美日前達(dá)成階段性協(xié)議和實(shí)際成果因此當(dāng)屬水到渠成,無奈之舉,客觀之必然。然而,對于特朗普喜形于臉色,精神亢奮,信誓旦旦夸??冢诖鴮?shí)下一步,大家還是犯嘀咕:中美貿(mào)易談判真的步入健康軌道,高枕無憂,一路高歌嗎?

再從主觀因素上觀察,中美全面戰(zhàn)略博弈和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易角力并非過去時(shí),就信奉單邊主義的美國而言而是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)和將來進(jìn)行時(shí)。

過往的十二個(gè)回合的交鋒,更多的情節(jié)屬于彼此輿論抗衡和心理斗爭。當(dāng)峰回路轉(zhuǎn)成為不可能,妥協(xié)和退讓自然不可避免。中國政府審時(shí)度勢智慧處之,為美國中西部特朗普票倉送了一個(gè)“大禮包”,簽署了向美國購買五百億美元農(nóng)產(chǎn)品文件,而美方也暫時(shí)回避敏感政治議題和討價(jià)還價(jià)。

事實(shí)上,意識形態(tài)的對立和抗衡,美政府一直念念不忘,糾結(jié)于心。一方面美國需要中國巨大市場,另一方面,又要對中國內(nèi)政“指點(diǎn)迷津”。其實(shí),大家對于美國打打談?wù)劊}卜加大棒的老套模式早已看穿。在過往多次談判桌上和多個(gè)不同場合美國方面大放厥詞,脅迫就范:一會兒指責(zé)北京對香港問題態(tài)度強(qiáng)硬,貿(mào)易談判要和香港問題掛鉤,一會兒協(xié)防臺灣出售武器,即使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題都成了美方的談判條件,企圖通過尋找各種談判砝碼,前后開弓,令中國處于腹背受敵。

長期以來,美國的香港和臺灣“情節(jié)”一直體現(xiàn)在中美貿(mào)易和中美關(guān)系甚至世界格局的兩個(gè)隱性“棋子”上。坊間又戲言是美國制衡中國發(fā)展、干涉中國內(nèi)政和破壞國家統(tǒng)一及民族利益的“殺手锏”。

在中美貿(mào)易談判取得階段性成果和實(shí)質(zhì)性突破之時(shí),特朗普難以抑制高漲情緒,在十月十四日推特中形容道,“中國做的非常好。美中達(dá)成不錯(cuò)的貿(mào)易協(xié)定!中國已經(jīng)開始從我們偉大的愛國農(nóng)民和農(nóng)場主那里購買農(nóng)產(chǎn)品了...我們對中國開放市場...中國留學(xué)生可以申請到美國學(xué)習(xí)...”;特朗普周三(10月16日)又充滿期待:“十一月中旬我們將在智利首都圣地亞哥亞太經(jīng)合會議之后會有更多協(xié)議,也會有新一輪成果和文件簽署”。 當(dāng)談及香港問題時(shí),特朗普不加思索:“香港街頭抗議人數(shù)正在減少...香港會處理自己的事”。特總統(tǒng)如是表述反復(fù),順口開河,令人想起就不久前,當(dāng)他看到香港街頭到處美國國旗時(shí),便聲嘶力竭,聲稱中美貿(mào)易談判勢必要與香港問題掛鉤,對相關(guān)國家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行無差別制裁并拉入黑名單。

就在昨日,美國又公然違背國際公約,出臺“限華外交官活動須通報(bào)”,無理限定“晤美官員學(xué)者及參觀實(shí)驗(yàn)室等活動”。此前,美國FBI曾給美國高校發(fā)出警告,提醒“中國研究人員盜竊美國知識產(chǎn)權(quán)”,指責(zé)“中國盜取商業(yè)機(jī)密,多名中國軍方官員被控對美企業(yè)發(fā)動黑客攻襲”。由此可見,中美戰(zhàn)略互信依然前途渺茫,任重道遠(yuǎn)。所以,經(jīng)貿(mào)和政治作為“一籃子”要件和中國交涉始終是美國一年多來銘記于心的“經(jīng)文”,這種無理行為現(xiàn)在看來無異于“政治碰瓷”。正是看準(zhǔn)了中國獨(dú)立自主,從不插手他國事務(wù),美國才肆無忌憚,時(shí)不時(shí)操縱諸如“香港人權(quán)與民主法案”,“臺灣保護(hù)法”等政治工具。

目前,香港局勢還在惡化?!吧勘┡伤^五大訴求其實(shí)就是意在羞辱和推翻香港特區(qū)政府”有目共睹。敘利亞和伊拉克街頭游擊戰(zhàn)香港頻頻再現(xiàn)。刀具,汽油彈,土制炸藥等暴力工具司空見慣,居民工作和生活難以保障,逢周末更是人心惶惶,門庭緊閉。誰能否認(rèn)隨時(shí)隨地不會出現(xiàn)“人肉炸彈”和大型殺傷性武器? 就在膠著的警匪大戰(zhàn)中,美國竟然繼續(xù)火上澆油,指鹿為馬,“燙手山芋闖關(guān)”,美眾議院通過“香港人權(quán)與民主法案”,并待總統(tǒng)三個(gè)月內(nèi)簽署生效。香港作為美國政府牽制中國的棋子始終受制于美國的意志,同時(shí)也少不了西方的影子。

在臺灣問題上,美國機(jī)關(guān)算盡。近期,美國接連發(fā)表涉臺言論。一方面為臺灣走夜路吹哨壯膽,另一方面,意欲制造談判氣氛,通過言詞和心里暗示,破壞臺海和平,增加談判砝碼。

今年年初,特朗普政府一度默許出售六十六架F-16V戰(zhàn)機(jī)給臺灣。后據(jù)“紐約時(shí)報(bào)”報(bào)稱因礙于中美貿(mào)易談判而暫緩。不久前,美國務(wù)院再次批準(zhǔn)對臺價(jià)值二十七億美元軍售,其中涉及M1A2T坦克和“毒刺”防空導(dǎo)彈。

過去的二零一八年是中美貿(mào)易頑強(qiáng)斗爭的一年,其中,把香港、臺灣問題國際化并以此為籌碼對中國討價(jià)還價(jià)一直是最敏感的議題。中國的耐力和定力已經(jīng)表明和彰顯中國方面不會在國家安全與民族利益方面有回旋空間。特朗普若重蹈覆轍,“新瓶裝老酒”,注定是自踢鐵板,自作自受。港臺問題乃中國內(nèi)政,也是國家核心利益,因此不會與美國進(jìn)行利益交換。中美貿(mào)易戰(zhàn)并不可怕,中國出口對美國依賴度也正在減少,國內(nèi)本土消費(fèi)市場也日趨超過美國?!俺砷L的過程就是不斷分離的過程,斗爭本身并沒有好壞。中華民族就是在伴隨蘇聯(lián)和美國的斗爭和分離過程中變得偉岸和強(qiáng)大”。觀察者網(wǎng)專欄作家發(fā)表時(shí)評也指出,當(dāng)今社會,任何試圖阻止中國崛起的圖謀都需要事先全面好好掂量一下再做定奪。

之所以第十三輪談判取得“重大進(jìn)展”,是因?yàn)橹岸嗷睾辖讳h逼近臨界點(diǎn)確因美方出爾反爾胎死腹中。這一次,美方顯然痛定思痛,開始不得不顧及對方關(guān)切。雖然分歧尚存,畢竟“輕舟已過萬重山”,雙方在農(nóng)業(yè)、匯率、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓諸方面達(dá)成共識,取得突破。然而,中美最終能否順利簽署并逐一實(shí)踐,似乎一方面要進(jìn)一步考驗(yàn)美國的誠意,另一方面還需要對美方的戰(zhàn)略意圖適時(shí)理性分析并保持戰(zhàn)略覺悟。

在戰(zhàn)略思維方式上,美國和中國多年來始終難以茍同,所以在很多方面很難兼容。美國人傾向于清晰界定自己的領(lǐng)地和目標(biāo),一旦明確區(qū)分和確認(rèn)對自己形成威脅的對手和敵人,就會不依不饒,針鋒相對。戰(zhàn)略思維的差異決定戰(zhàn)略行為的迥異?!盎诹_輯思維、類屬思維和外化思維,美國提出以本國更卓越為立論基礎(chǔ)的例外論,始終要求別國跟著走”。因此,美國例外論則要求他國跟風(fēng)和效仿,去異求同,意欲讓他國和美國保持一致,實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化。機(jī)械思維難以讓美國容忍矛盾的存在,所以,長期以來,美國不惜付諸武力,實(shí)施霸權(quán)主義和單邊主義。

相反地,中國思維模式通常是相對和辯證的有機(jī)思維,在處理對外或者涉外問題或者事件時(shí),則通常傾向于求同存異,甚至委曲求全,慣于從角色互動中尋求界定。正如王毅外長在二零一六年二月二十五日美國戰(zhàn)略與國際研究中心演講中所說,“中國會以中國人的方式,以東方人的思維,更加和諧和包容的態(tài)度與其它國家交往。中美之間,如果能建立戰(zhàn)略互信;消除戰(zhàn)略疑慮,加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,那么任何問題都可以通過對話協(xié)商找到解決辦法”。

中美之間有合作也有紛爭,有統(tǒng)一也有對立。從對弈邏輯理論看,之所以二者間存在很大不確定性,是因?yàn)閮蓢鴳?zhàn)略思維的相容性是“變動不居的”?!皟煞N因素和力量的消長將決定未來中美關(guān)系的走向”。這可能便是中美兩國一直以來競技和抗衡的理論基礎(chǔ),也可能是不少專家學(xué)者謹(jǐn)慎樂觀甚至提出中美脫鉤,或者西方智庫所謂的陣營對立,重陷如美蘇戰(zhàn)略對峙的“修昔底德陷阱”的原委之一。今天,單從兩個(gè)大國之間作為比較局部或者表象的貿(mào)易戰(zhàn)來看,要想旗開得勝并且一路高歌,至少目前看來恐難定論,也許在某種意義上只能算是一廂情愿而已。

【責(zé)任編輯:許聃】
智庫專家,社會學(xué)學(xué)者,英語語言文學(xué)教授,現(xiàn)居香港。
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