中國(guó)和巴西同為世界重要的新興經(jīng)濟(jì)體，互為全面戰(zhàn)略伙伴。建交45年來(lái)，中巴關(guān)系始終保持健康穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域互利合作碩果累累，已經(jīng)成為新興經(jīng)濟(jì)體團(tuán)結(jié)合作、攜手發(fā)展的典范。隨著巴西加入“一帶一路”建設(shè)，中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展將走上快車(chē)道，推動(dòng)中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。
全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“壓艙石”
經(jīng)貿(mào)關(guān)系是任何一種雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)、“壓艙石”和“定海神針”。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力資源豐富、制造能力強(qiáng)和市場(chǎng)潛力龐大，巴西的比較優(yōu)勢(shì)是自然資源豐富，在全球化時(shí)代，這一互補(bǔ)性將進(jìn)一步夯實(shí)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)。目前，中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要特點(diǎn)：雙邊貿(mào)易快速發(fā)展、頂層設(shè)計(jì)在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中發(fā)揮著重要作用、投資領(lǐng)域的合作開(kāi)始加速、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的對(duì)話(huà)機(jī)制不斷完善和第三方合作初見(jiàn)成效。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年中巴雙邊貿(mào)易額為1111.8億美元，創(chuàng)歷史新高，也成為首個(gè)與中國(guó)貿(mào)易規(guī)模超過(guò)千億美元的拉美國(guó)家。巴西是我國(guó)第八大貿(mào)易伙伴國(guó)，也是巴西第一大貿(mào)易伙伴和出口對(duì)象國(guó)。對(duì)巴西來(lái)說(shuō)，中國(guó)不僅是農(nóng)產(chǎn)品的出口目的地，更是一個(gè)活躍的市場(chǎng)，巴西產(chǎn)品出口到中國(guó)也提升了巴西的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來(lái)，中國(guó)在巴西投資增長(zhǎng)迅速，投資領(lǐng)域日益多元化，涵蓋金融、基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)等各方面。巴西正進(jìn)行國(guó)有企業(yè)私有化進(jìn)程，希望中國(guó)投資購(gòu)買(mǎi)巴西的國(guó)有企業(yè)，并表明巴西“比以往任何時(shí)候”都更愿意向中國(guó)出售大豆、肉類(lèi)、石油和鐵礦石。目前，已有約200家中國(guó)企業(yè)前來(lái)巴西投資創(chuàng)業(yè)，已進(jìn)入巴西的能源、采礦、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，2018年招商局港口完成收購(gòu)巴西第二大港巴拉那瓜港口。2003—2018年，中國(guó)對(duì)巴西實(shí)際投資額高達(dá)692億美元，成為中巴經(jīng)貿(mào)往來(lái)的一大亮點(diǎn)。此外，中國(guó)在巴西共建立了10所孔子學(xué)院、4個(gè)孔子課堂，數(shù)量居拉美地區(qū)首位。
“一帶一路”倡議將使中巴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)
拉美已被確定為21世紀(jì)海上絲綢之路的自然延伸。隨著第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的成功召開(kāi)，已有19個(gè)拉美國(guó)家簽署了“一帶一路”備忘錄或其他相關(guān)文件。2019年5月，巴西副總統(tǒng)莫朗訪(fǎng)華時(shí)表示，期待加入中國(guó)的“一帶一路”倡議，對(duì)探討“一帶一路”合作持開(kāi)放態(tài)度。2019年10月，博索納羅總統(tǒng)訪(fǎng)華，兩國(guó)在發(fā)布的《中華人民共和國(guó)和巴西聯(lián)邦共和國(guó)聯(lián)合聲明》提出，中國(guó)的發(fā)展政策和“一帶一路”等國(guó)際倡議與巴西的發(fā)展政策和“投資伙伴計(jì)劃”等投資規(guī)劃可能實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前，巴西正致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)國(guó)家進(jìn)入新的可持續(xù)增長(zhǎng)期。
在拉美地區(qū)，巴西的市場(chǎng)規(guī)模是最大的。在2018年的巴西總統(tǒng)競(jìng)選中，博索納羅以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、打擊腐敗和改善社會(huì)治安”這三大諾言取勝。巴西政府最近推出的“投資伙伴計(jì)劃”，覆蓋巴西多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目。隨著巴西加入“一帶一路”建設(shè)，將給巴西帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。以巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為列，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的排名，巴西基礎(chǔ)設(shè)施在138個(gè)國(guó)家組成的排行榜中居于第72位，落后于墨西哥的第57位。為使巴西基礎(chǔ)設(shè)施更好地得益于“一帶一路”倡議，雙方可以根據(jù)資金需求量、施工期限、技術(shù)難度以及投資回報(bào)的期限等特點(diǎn)，尋求最佳合作模式，實(shí)現(xiàn)巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的需求。此外，2019年底，將發(fā)射中巴地球資源衛(wèi)星04A星，繼續(xù)開(kāi)展空間領(lǐng)域合作，包括探討聯(lián)合開(kāi)展新的衛(wèi)星研制等。由此，我們可以看到，“一帶一路”建設(shè)必將推動(dòng)未來(lái)兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的深度對(duì)接，通過(guò)充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的“搭便車(chē)”機(jī)遇，最終實(shí)現(xiàn)中巴雙方行穩(wěn)致遠(yuǎn)，造福兩國(guó)人民。
