中國(guó)在全球化的新框架下如何應(yīng)對(duì)百年未有之大變局？或者說(shuō)，中國(guó)在未來(lái)的超級(jí)全球化中如何抓住新機(jī)遇和應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)？
眼下，中國(guó)在全球化進(jìn)程中正扮演著中流砥柱的重要角色，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)產(chǎn)生著不可估量的巨大作用。
正如法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）在11月5日開幕的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上的致辭所說(shuō)，中國(guó)的開放對(duì)世界意義重大，并通過(guò)切實(shí)行動(dòng)表明將繼續(xù)實(shí)行開放政策。中國(guó)改革開放40多年來(lái)取得舉世矚目成就，堪稱人類歷史上最偉大的事件，成為當(dāng)代國(guó)際秩序的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)之一。中國(guó)實(shí)現(xiàn)了人類歷史上規(guī)模最大、速度最快的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。中國(guó)的成功歸功于自身努力，也得益于全球化。中國(guó)既是全球化的受益者，也是塑造者。
不可否認(rèn)，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著一次深刻的大調(diào)整、大變革。單邊主義、民粹主義、關(guān)稅壁壘和保護(hù)主義的暗流涌動(dòng)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)“退群”、英國(guó)“脫歐”、挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)等一系列逆全球化的新舉動(dòng)，給當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不穩(wěn)定影響，也使全球化遭遇波折。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）今年在其《世界經(jīng)濟(jì)展望》中多次下調(diào)了對(duì)2019年和2020年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，將2019年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)至3%，這是自2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的最低水平。
但是，過(guò)去兩年的事實(shí)證明逆全球化絲毫解決不了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家所面臨的貿(mào)易逆差、實(shí)體產(chǎn)業(yè)空心化、普通民眾就業(yè)難、貧富差距加大等種種問(wèn)題，反而會(huì)帶來(lái)更多的發(fā)展問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)全球化是基于人類工業(yè)革命的不斷進(jìn)步和科技的推陳出新為基礎(chǔ)的，從蒸汽時(shí)代走向電氣時(shí)代和信息時(shí)代，三次工業(yè)革命催生著全球化不斷向縱深發(fā)展。工業(yè)革命的迭代和升級(jí)，需要全球配置資源和開發(fā)全球市場(chǎng)，并由此形成了生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融的全球化。
經(jīng)過(guò)幾十年的演化，特別是自上世紀(jì)80年代掀起的新一輪全球化浪潮，國(guó)際貿(mào)易和投資空前活躍，人類的交流聯(lián)系空前密切?？梢哉f(shuō)，全球化改變了傳統(tǒng)的市場(chǎng)規(guī)則和觀念，使跨國(guó)、跨地區(qū)的商品、資本、技術(shù)、信息流動(dòng)的越來(lái)越便利、越來(lái)越大，世界變“小”，變“平”，變成為一個(gè)相互依賴、緊密聯(lián)系的整體，形成了資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)品共享、市場(chǎng)相互依存的全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，并形成了相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際分工和利益共享的全球市場(chǎng)機(jī)制，這些正是全球化擁有生命力的原因所在。
經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，當(dāng)今世界任何一個(gè)國(guó)家的任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都與全球不同經(jīng)濟(jì)體相關(guān)聯(lián)、相融合，這就需要共同參與、需要多邊主義、需要互利互惠，而不是相反。任何背離全球化的舉措都將是自食苦果和所期待的結(jié)果南轅北轍。
美國(guó)和中國(guó)作為世界第一、第二經(jīng)濟(jì)體，GDP總量占全球總量接40近%，兩大經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響可謂舉足經(jīng)重。但是，近幾年中美兩國(guó)對(duì)全球化的態(tài)度卻截然相反，中國(guó)加足馬力擁抱全球化，而美國(guó)則忙著“退群”、“筑墻”、打貿(mào)易戰(zhàn)、打科技戰(zhàn)，這形成了對(duì)全球化發(fā)展走向的大國(guó)博弈。值得注意的是，美國(guó)的種種努力似乎是白費(fèi)的，過(guò)去兩年，美國(guó)的貿(mào)易逆差不降反升，2017年全年美國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大12%，至5660億美元，對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3750億美元,占逆差整體的66.3%。2018年，美國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易赤字同比擴(kuò)大12.5%至6210億美元，為2009年以來(lái)最高水平，對(duì)中國(guó)貿(mào)易赤字?jǐn)U大至4192億美元，同樣創(chuàng)歷史新紀(jì)錄。而今年在貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈的背景下，兩國(guó)貿(mào)易額大幅下降，但是上半年美國(guó)對(duì)中國(guó)逆差依然達(dá)到1670.4億美元，美國(guó)對(duì)中國(guó)逆差的現(xiàn)狀不會(huì)改變。
貿(mào)易逆差不應(yīng)成為發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的理由，中國(guó)的全球貿(mào)易伙伴中有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)為貿(mào)易逆差，中國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、日本、巴西、瑞士等國(guó)多年來(lái)的貿(mào)易逆差從幾百億美元到上千億美元不等。但是，中國(guó)并沒有以此對(duì)這些國(guó)家發(fā)起制裁，更不會(huì)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。而是在WTO框架下，用規(guī)則解決貿(mào)易爭(zhēng)端，用談判化解矛盾。
歷經(jīng)40年改革開放，中國(guó)積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，特別是加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來(lái)的十多年里，加快融入全球經(jīng)濟(jì)體系步伐，在不斷走向國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，切實(shí)地履行了入世時(shí)做出的各項(xiàng)承諾，也不斷向世界開放自己巨大的市場(chǎng)。中國(guó)切實(shí)推動(dòng)貿(mào)易便利化，使全球自由貿(mào)易體系不斷完善，成為當(dāng)之無(wú)愧的“世界工廠”。中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者、受益者和貢獻(xiàn)者。也就是說(shuō)，中國(guó)既受惠于經(jīng)濟(jì)全球化，但另一方面，中國(guó)也成為推進(jìn)全球化的巨大力量。
目前，中國(guó)已是全球最大商品貿(mào)易出口國(guó)、第二大外資流入國(guó)和第三大對(duì)外投資國(guó)，世界第二大貨物進(jìn)口國(guó)，是世界上120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。
從以下這些數(shù)據(jù)可以看出中國(guó)融入世界貿(mào)易系統(tǒng)并從中獲得的好處。在中國(guó)外資企業(yè)從1980年的7家，至2018年底累計(jì)超過(guò)90萬(wàn)家。實(shí)際利用外資從1983年的23億美元，至2018年已達(dá)到1350億美元，40年來(lái)累計(jì)使用外商直接投資2.1萬(wàn)億美元。外貿(mào)總額從1978年的206億美元，攀升至2018年的4.62萬(wàn)億美元，40年來(lái)增加了超過(guò)200倍，年均增長(zhǎng)率超過(guò)14%。中國(guó)從國(guó)際進(jìn)口的商品額從1978年的109億美元，到2018年已達(dá)到2.1萬(wàn)億美元。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備由1978年的1.7億美元，到現(xiàn)在穩(wěn)定保持在3萬(wàn)億美元以上，外匯儲(chǔ)備規(guī)模連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。中國(guó)有200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位。70年間，中國(guó)人均GDP從119元提高到6.46萬(wàn)元，實(shí)際增長(zhǎng)70倍，居民人均可支配收入僅為49.7元，到2018年居民人均可支配收入達(dá)到28228元，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)59.2倍。連續(xù)6年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右，位居世界第一。
截止到2018年，中國(guó)在全球188個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了4.3萬(wàn)家對(duì)外直接投資企業(yè)。2018年，中國(guó)對(duì)外直接投資1430億美元，占當(dāng)年全球?qū)ν庵苯油顿Y總量的14.1%，成為全球第二大對(duì)外投資國(guó)。到2018年，中國(guó)對(duì)外直接投資存量達(dá)1.98萬(wàn)億美元，位居世界第三。
中國(guó)在快速融入全球化的同時(shí)，也快速減少著貧困人口，累計(jì)使8億人脫貧，成為世界脫貧解困的最大貢獻(xiàn)者。
假如沒有持續(xù)40年的改革開放，中國(guó)或許還在貧困線上掙扎，而且可能成為世界的巨大包袱，更不可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn)。作為世界上人口最多且經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二、中產(chǎn)階級(jí)人口世界最多、制造業(yè)和貨物貿(mào)易規(guī)模世界最大的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)對(duì)世界各國(guó)都是不能舍棄的巨大市場(chǎng)。
近幾年中國(guó)政府積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)，在今年的G20大阪峰會(huì)上，中國(guó)宣布新設(shè)山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。至此，我們已有18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)筑了開放新版圖。為推動(dòng)投資和貿(mào)易便利化。截至2018年，中國(guó)已簽署16個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及24個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已簽署的自貿(mào)協(xié)定中，零關(guān)稅覆蓋的產(chǎn)品范圍超過(guò)90%。上述舉措無(wú)疑為中國(guó)加快全球化進(jìn)程增添了新的動(dòng)力。
2013年中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外開放的最重要的戰(zhàn)略和與各國(guó)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的平臺(tái)，以此實(shí)現(xiàn)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、資金和民心的互通，構(gòu)筑開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化機(jī)制，其重要的歷史意義和全球價(jià)值正隨著這一戰(zhàn)略的不斷實(shí)施而顯現(xiàn)出來(lái)。
“一帶一路”戰(zhàn)略成為拉動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資的新引擎，截至10月底，中國(guó)已與137個(gè)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署197份合作文件。目前中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的境外企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，2018年，中國(guó)從“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)口總額增長(zhǎng)至8618.67億美元，是2013年的1.27倍。今年1-10月，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)出口又增長(zhǎng)9.4%。世界銀行今年發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)是深化區(qū)域合作、促進(jìn)跨大陸互聯(lián)互通的宏偉舉措，將改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平，從而大幅降低貿(mào)易成本，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資，顯著推動(dòng)沿線國(guó)家和地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰焙献鲗⑹谷蛸Q(mào)易成本降低1.1%－2.2%，推動(dòng)中國(guó)－中亞－西亞經(jīng)濟(jì)走廊上的貿(mào)易成本降低10.2%。
“一帶一路”戰(zhàn)略和“人類命運(yùn)共同體”理念的提出，展示了中國(guó)在全球化國(guó)際新秩序中所要扮演的重要角色，更體現(xiàn)了中國(guó)在全球化進(jìn)程中的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。2017年2月，“人類命運(yùn)共同體”理念首次寫入聯(lián)合國(guó)決議，著說(shuō)明中國(guó)的全球治理理念正在被世界大多數(shù)國(guó)家所接受，而成為應(yīng)對(duì)世界發(fā)展的“中國(guó)方案”。
世界經(jīng)濟(jì)論壇主席克勞斯·施瓦布（Klaus Schwab）曾高度贊揚(yáng)中國(guó)在推動(dòng)“全球化4.0”過(guò)程中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。而全球化”概念首倡者之一、英國(guó)知名社會(huì)學(xué)家馬丁·阿爾布勞也認(rèn)為中國(guó)為推進(jìn)全球化進(jìn)程作出了具有戰(zhàn)略意義的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入全球價(jià)值鏈的模式，特別是高技術(shù)產(chǎn)品包括汽車、飛機(jī)、計(jì)算機(jī)、裝備、機(jī)械等成為全球價(jià)值鏈整合參與度最高的產(chǎn)品。波音飛機(jī)是在美國(guó)制造的，但它通過(guò)全世界70多個(gè)國(guó)家、幾萬(wàn)家企業(yè)提供原材料和零部件，形成了一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈。蘋果手機(jī)全球供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)到幾百家企業(yè)?？梢哉f(shuō)，目前世界任何一個(gè)高科技產(chǎn)品都是全球化模式下的全球產(chǎn)業(yè)鏈的集成產(chǎn)品。
來(lái)自麥肯錫的《全球化大轉(zhuǎn)型》報(bào)告中對(duì)橫跨43個(gè)國(guó)家的23條產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，這些價(jià)值鏈加起來(lái)占全球貿(mào)易的96%，全球產(chǎn)出的69%，以及全球就業(yè)的68%。
一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、自由便利的全球化可以給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力、財(cái)富，從而消除各種壁壘和制度的鴻溝，也由此改變長(zhǎng)期以來(lái)富國(guó)越來(lái)越富、窮國(guó)越來(lái)越窮的固有模式。
經(jīng)濟(jì)全球化也是世界各國(guó)給民眾帶來(lái)福祉的必然選擇。全球產(chǎn)業(yè)鏈，帶來(lái)了商品的專業(yè)化、規(guī)?；透统杀荆矌?lái)了全球貿(mào)易持續(xù)繁榮、財(cái)富增長(zhǎng)，特別是給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1970年至2017年，全球GDP總量從不足20萬(wàn)億美元升至80萬(wàn)億美元，人均GDP從5185美元升至10634美元，全球貿(mào)易額占GDP的比例由26.72%提升至56.21%。1981年至2013年，全球貧困人口比例由42.3%下降至10.9%，全球85%的人口預(yù)期壽命可達(dá)60歲，是100年前的兩倍。
據(jù)麥肯錫全球研究院發(fā)布的報(bào)告《變革中的全球化：貿(mào)易與價(jià)值鏈的未來(lái)圖景》指出，全球化正在經(jīng)歷根本性的變革，而中國(guó)在這場(chǎng)變革中起到了至關(guān)重要的作用。
中國(guó)是全球價(jià)值鏈最重要的參與者之一，是全球價(jià)值鏈貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)三大中樞國(guó)家之一，也是全球價(jià)值鏈諸多結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)者。
中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中的新角色、新定位正在凸顯，中國(guó)兼具生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)屬性，不僅是世界工廠，同時(shí)也是世界市場(chǎng)。近年來(lái)，中國(guó)正從過(guò)去更多依賴投資、出口，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁蕾囅M(fèi)拉動(dòng)和服務(wù)業(yè)帶動(dòng)的內(nèi)需動(dòng)力。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)全球化也是雙刃劍，在其發(fā)展進(jìn)程中的不平衡給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面的影響，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性不斷提升，部分經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外貿(mào)易依存度已超過(guò)30％,個(gè)別國(guó)家則達(dá)到了50％-60％，致使國(guó)際貿(mào)易的波動(dòng)給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響，成為全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定的導(dǎo)火索，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失衡往往成為影響區(qū)域甚至全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的傳導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)成為新常態(tài)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)和資本向價(jià)值洼地集中，致使帶來(lái)新的不平衡，發(fā)達(dá)國(guó)家低端產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，使社會(huì)面臨著更多的就業(yè)壓力和貧富不均。因而引發(fā)國(guó)際沖突風(fēng)險(xiǎn)上升、國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾激化等負(fù)面影響。
而金融全球化的雙刃劍特征更為明顯，國(guó)際金融資本一方面扮演者全球化催化劑的角色，在資本市場(chǎng)提供借貸、融資便利，而另一方面為追求最大利潤(rùn)在全球外匯、債券、股票市場(chǎng)高速流動(dòng)，特別是美元作為金融霸權(quán)已成為其利用金融經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)控制發(fā)展中國(guó)家的重要工具。發(fā)展中國(guó)家金融市場(chǎng)不健全、監(jiān)管機(jī)制缺失、經(jīng)濟(jì)依賴性強(qiáng)，大大增加了金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素。加上金融衍生品的“杠桿效應(yīng)”、“對(duì)沖基金”的興風(fēng)作浪，這使眾多的國(guó)家在上世紀(jì)90年代以來(lái)的幾場(chǎng)金融危機(jī)中陷入金融失控、貨幣貶值的經(jīng)濟(jì)泡沫中而無(wú)法自拔。
全球化發(fā)展面臨著改革和創(chuàng)新的十字路口，全球化需要與時(shí)俱進(jìn)銳意改革，需要轉(zhuǎn)型和修補(bǔ)規(guī)則缺陷，從而走向新型的全球化。
在過(guò)往的全球化進(jìn)程中，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家曾經(jīng)為發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的廉價(jià)消費(fèi)品。有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，未來(lái)10年發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)全球化商品的規(guī)模，將大幅降低到40%左右。而東南亞、中東、非洲、南美等地區(qū)的全球化產(chǎn)品需求則會(huì)大幅上升。中國(guó)全球化產(chǎn)品的消費(fèi)能力將從10%上升到16%。
如何適應(yīng)全球化的轉(zhuǎn)型，如何平衡未來(lái)的全球化利益格局成為新的焦點(diǎn)。
以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、智能制造為核心的第四次工業(yè)革命正方興未艾，這將使全球化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和知識(shí)密集型制造業(yè)為主，追逐低勞動(dòng)力成本的“黃金時(shí)代”成為過(guò)去。無(wú)疑，科技創(chuàng)新成為全球化商品和高技術(shù)貿(mào)易的關(guān)鍵因素，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將給未來(lái)的全球化打上深刻的烙印，并將影響全球化的發(fā)展走勢(shì)。
全球化不可能止步不前，只有擯棄霸權(quán)，丟棄偏見，消除貿(mào)易壁壘，由不同文明、不同制度、不同經(jīng)濟(jì)體共同推進(jìn)，共享發(fā)展，構(gòu)筑命運(yùn)和利益共同體才是正道。
中國(guó)作為全球化更積極的參與者、負(fù)責(zé)的合作者、更開放的貢獻(xiàn)者和更自信的中流砥柱必將在全球化未來(lái)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
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