每年12月份, 經(jīng)濟(jì)界最關(guān)心的就是一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這既是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，也是每年級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
那么，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重點(diǎn)議題會(huì)是什么？和民眾聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題又有哪些？帶著這些問(wèn)題，筆者專(zhuān)訪了清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰。魏杰教授是2019中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新大獎(jiǎng)的獲得者，往屆的獲獎(jiǎng)人包括厲以寧、吳敬璉、周小川等。在魏教授看來(lái)，如何緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重中之重，明年各類(lèi)經(jīng)濟(jì)政策的制定都會(huì)圍繞這個(gè)重心展開(kāi)。
房地產(chǎn)是未來(lái)最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
明年可能仍然是還債的高峰期，2014-2016年貨幣量的增加導(dǎo)致中國(guó)負(fù)債太高，所以2018-2020年是中國(guó)的還債高峰期。
在還債高峰期必須要做到一條：保障資金供給的正常。如果資金供給不正常，就會(huì)發(fā)生大量的債務(wù)危機(jī)，債務(wù)危機(jī)發(fā)展到一定程度，就會(huì)導(dǎo)致所謂的金融危機(jī)。為了確保資金供給，必須穩(wěn)金融，而穩(wěn)金融的核心是房地產(chǎn)。明年對(duì)于中國(guó)來(lái)講，房地產(chǎn)是一個(gè)重大的壓力，這也是未來(lái)幾年最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如果房?jī)r(jià)能穩(wěn)住，能渡過(guò)房地產(chǎn)可能引發(fā)的這個(gè)難關(guān)的話，2020年穩(wěn)金融問(wèn)題就會(huì)輕松一點(diǎn)。
房?jī)r(jià)上升太快不行，但下跌太快也不行。應(yīng)該在什么狀態(tài)下穩(wěn)住，值得我們研究。房?jī)r(jià)的下行能不能保持在我們可承受的范圍內(nèi)，是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。而且現(xiàn)在看來(lái)，有些市場(chǎng)問(wèn)題不是我們想象的那么規(guī)范，一旦出現(xiàn)連鎖反應(yīng)就非常麻煩。
北京的房地產(chǎn)目前似乎有個(gè)趨勢(shì)，二手房有價(jià)無(wú)市。掛牌價(jià)格雖然高，但最后交易時(shí)都必須降價(jià)。2018年3月以后，我在北京一個(gè)中介機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)上了10天班，因?yàn)槟悴荒苤豢唇y(tǒng)計(jì)資料，還要觀察一下房屋買(mǎi)賣(mài)者的心態(tài)。當(dāng)時(shí)我就發(fā)現(xiàn)一套房子總價(jià)在300萬(wàn)到500萬(wàn)，就會(huì)有流動(dòng)性，而且絕大部分是剛需。一旦上千萬(wàn)，流動(dòng)性就很差了，一上三四千萬(wàn)就基本沒(méi)有流動(dòng)性。有一天，一位先生要賣(mài)奧運(yùn)村邊上的一套房子，面積也比較大，掛牌價(jià)格3500萬(wàn)。掛了半年沒(méi)人問(wèn)，很著急。那天他專(zhuān)門(mén)來(lái)中介機(jī)構(gòu)正好碰到了我。這時(shí)來(lái)了兩位看房者，他特別熱情的告訴人家我這房是精裝修，而且沒(méi)有住過(guò)，可以拎包入住，如果一次性付款的話可以打折，3000萬(wàn)怎么樣？那兩位先生聽(tīng)完之后來(lái)了句，老兄，我們不是缺那500萬(wàn)，而且是缺3000萬(wàn)！
這就讓我注意到一個(gè)問(wèn)題，這些高價(jià)房誰(shuí)來(lái)接盤(pán)？這是一個(gè)大問(wèn)題。明年如果出現(xiàn)房?jī)r(jià)回落太快的話，一些房地產(chǎn)政策就要緩步推出了，比如房地產(chǎn)稅就不能那么著急了。太著急會(huì)加速房?jī)r(jià)下跌，不利于金融穩(wěn)定。房地產(chǎn)穩(wěn)住，才能穩(wěn)金融。
今年考驗(yàn)我們的是非銀行金融機(jī)構(gòu)基本爆雷，是股市的非理性下跌，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)。而明年最大的考驗(yàn)或許就是房地產(chǎn)問(wèn)題。如果目前的房地產(chǎn)政策不調(diào)整，2010年之后購(gòu)房的人要有資產(chǎn)價(jià)格縮水的心理準(zhǔn)備，未來(lái)兩年房?jī)r(jià)有可能會(huì)跌破當(dāng)時(shí)的買(mǎi)入價(jià)。
股市或迎來(lái)新的契機(jī)
股市最核心的問(wèn)題是需要加強(qiáng)依法治市，必須改變目前違法成本過(guò)低的問(wèn)題。而看股市的好壞并不在于看指數(shù)，而是要看兩個(gè)指標(biāo)：股市的違法事件是否減少？以新開(kāi)戶(hù)人數(shù)等指標(biāo)來(lái)衡量的投資者信心是否有所回升？按照今年依法治市的推進(jìn)力度，明年的股市或許能迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。
而穩(wěn)定股市也是保證資金供給的重要條件。 股市如果不能穩(wěn)定，資金供給一定會(huì)出問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在大量上市公司的股票已經(jīng)質(zhì)押了，如果股票跌到不該跌到的區(qū)間，就會(huì)導(dǎo)致大量的平倉(cāng)，這樣很快就會(huì)影響到資金供給的正常運(yùn)作，所以一定要穩(wěn)定股市。那么怎么穩(wěn)呢？一是提高上市公司的質(zhì)量，完善上市公司治理，加快退市審批；二是減少行政干預(yù)，把股市還給市場(chǎng)；三是推動(dòng)保險(xiǎn)資金、社保資金等中長(zhǎng)期的資金進(jìn)入股市。股市如果穩(wěn)不住，公司缺錢(qián)，中國(guó)的企業(yè)就很難進(jìn)一步發(fā)展。
GDP增速破6的壓力很大
明年經(jīng)濟(jì)下行的壓力還是很大。從今年第三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，GDP增速為6%。我原來(lái)還比較樂(lè)觀，以為明年GDP增速還會(huì)是6.0，預(yù)計(jì)2021年會(huì)破6，并認(rèn)為明年會(huì)保持在6以上。但現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)判斷有點(diǎn)過(guò)于樂(lè)觀，因?yàn)橄滦械膲毫θ匀粫?huì)非常大。
為了緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我認(rèn)為中國(guó)必須要做兩件事，一是營(yíng)商關(guān)系必須加速調(diào)整，國(guó)務(wù)院推出關(guān)于推進(jìn)營(yíng)商關(guān)系調(diào)整的條例是對(duì)的，如果不調(diào)整，不進(jìn)一步放開(kāi)企業(yè)的話，企業(yè)的壓力會(huì)更大。第二件事是繼續(xù)減費(fèi)減稅。
今年我們減稅主要減的是增值稅，把增值稅原來(lái)的三個(gè)梯次作了調(diào)整，2018年增值稅的三個(gè)梯次中，一個(gè)是制造業(yè)16%，交通運(yùn)輸業(yè)和建設(shè)業(yè)是10%，服務(wù)業(yè)是6%，今年所作的調(diào)整主要是四個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是把制造業(yè)增值稅16%降為13%，一個(gè)是把10%降到9%，服務(wù)業(yè)的6%不動(dòng)，但是增加了抵扣，由過(guò)去20%增加到抵扣40%。
另一個(gè)要點(diǎn)是把微小企業(yè)的增值稅起征點(diǎn)提高了，原來(lái)是一個(gè)月3萬(wàn)營(yíng)業(yè)額、一年達(dá)到36萬(wàn)就要交稅，現(xiàn)在起征點(diǎn)提高到一個(gè)月?tīng)I(yíng)業(yè)額10萬(wàn)、一年120萬(wàn)才交稅。我們國(guó)家微小企業(yè)一年?duì)I業(yè)額達(dá)到120萬(wàn)的很少，所以這等于把從事各個(gè)產(chǎn)業(yè)微小企業(yè)的增值稅都取消了。對(duì)于今年的減稅，我們從拿到的數(shù)據(jù)推算下來(lái)，今年減去的稅額在1.5萬(wàn)億左右，這是什么概念呢？去年我們的增值稅稅收是6.1萬(wàn)億，今年等于減去了四分之一的增值稅。這個(gè)減稅幅度對(duì)于那些因?yàn)槌杀旧仙媾R困難的企業(yè)還是有點(diǎn)作用的。
但我認(rèn)為力度還不夠。我建議明年繼續(xù)減稅減費(fèi)，而且建議把增值稅現(xiàn)在的三個(gè)檔次合并為兩個(gè)檔次，不斷增加企業(yè)的活力。
中美貿(mào)易摩擦對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響明年會(huì)減弱
明年中美間劍拔弩張的關(guān)系會(huì)趨緩，美國(guó)遏制中國(guó)的態(tài)度不會(huì)變，但力度會(huì)有所調(diào)整。而中美貿(mào)易摩擦對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)釋放的差不多了，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力主要來(lái)自于中國(guó)內(nèi)部。
中美摩擦?xí)L(zhǎng)期存在，但中國(guó)和美國(guó)絕不打冷戰(zhàn)，也不能熱戰(zhàn)，這是原則。過(guò)去美國(guó)對(duì)中國(guó)是合作與牽制，現(xiàn)在是遏制，我們要適應(yīng)這種變化，在美國(guó)的遏制中崛起，崛起與發(fā)崛起是新常態(tài)。
而中國(guó)要崛起，我們要做好三件事：一是繼續(xù)強(qiáng)化制造和市場(chǎng)兩大優(yōu)勢(shì)，從制造大國(guó)變成制造強(qiáng)國(guó)，開(kāi)放物質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)和投資市場(chǎng)，成為市場(chǎng)大國(guó); 二是加快補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新的短板，增加社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持，大力發(fā)展實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)人們技術(shù)創(chuàng)新的積極性；三是構(gòu)架新的貿(mào)易和投資體系，落實(shí)好“一帶一路”的倡議。如果能做好這三件事，未來(lái)中國(guó)還有繼續(xù)上升的空間。中國(guó)的崛起是必然的，不是任何人能擋住的。
