澳門回歸20年來(lái)，在中央政府的大力支持和特區(qū)政府、社會(huì)各界的共同努力下，澳門教育環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，澳門教育事業(yè)獲得了空前廣闊的發(fā)展空間。如今的澳門，市民從3歲至18歲均享有免費(fèi)教育福利，高中學(xué)生升讀大學(xué)率已經(jīng)接近95%，全體就業(yè)居民中有近四成完成高等教育……這是澳門的奇跡，更是“一國(guó)兩制”的奇跡，令世界矚目。
回歸前，澳門教育基礎(chǔ)薄弱
回歸前的澳門教育基礎(chǔ)十分薄弱。雖然早在1594年，澳門就創(chuàng)建了圣保祿學(xué)院，也是亞洲第一所歐洲模式的大學(xué)。但此后的幾百年間，教育不受澳葡政府重視，澳門的教育事業(yè)發(fā)展緩慢，辦學(xué)成了教會(huì)和民間團(tuán)體的事情，教會(huì)、工會(huì)、商會(huì)、街坊會(huì)、婦聯(lián)、同鄉(xiāng)會(huì)等各種團(tuán)體均成為澳門的辦學(xué)主體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1994年，澳門正規(guī)教育的各類學(xué)校有188所，其中公辦學(xué)校僅25所，學(xué)生人數(shù)占澳門學(xué)生總數(shù)的90％，私立學(xué)校成為澳門教育主體，這是澳門教育的一大特征。
澳門的教育體制有兩大特點(diǎn)：一是辦學(xué)主體多元化，私立學(xué)校居多；二是學(xué)制多樣化，中文學(xué)制、葡文學(xué)制、英文學(xué)制并存。上世紀(jì)80年代末，隨著澳門經(jīng)濟(jì)的起飛，社會(huì)對(duì)教育的需求大增，澳葡政府也逐步加強(qiáng)了對(duì)教育的管理。90年代初期，澳葡政府相繼公布了關(guān)于高等教育的法令、訓(xùn)令，此后又相繼頒布了配套法令，確立了一套相對(duì)完善的教育制度。1981年才有香港商人才在澳門開(kāi)設(shè)了東亞大學(xué)，1991年，澳葡政府收購(gòu)了東亞大學(xué)，并更名為“澳門大學(xué)”，成為澳門唯一的公立大學(xué)，即現(xiàn)在澳門大學(xué)的前身。1995年，澳門開(kāi)始實(shí)施７年免費(fèi)教育。
回歸20年，澳門教育環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化
血脈相連，回歸之后的澳門與祖國(guó)，從官方至民間，從粵澳至各地，實(shí)現(xiàn)了多層面、多形式的教育合作，收獲了碩果累累，增進(jìn)了同胞真情。早在2003年10月，澳門教育界就收到了一份特殊禮物，即依托內(nèi)地的教育資源，把澳門的中小學(xué)語(yǔ)文骨干教師輪訓(xùn)一遍。2004年啟動(dòng)的澳門“骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃”，至2009年，這份禮物已經(jīng)演變成“大禮包”，除語(yǔ)文外，澳門中小學(xué)數(shù)學(xué)、地理、科學(xué)、自然等學(xué)科，甚至幼兒園的骨干教師，基本上都到內(nèi)地輪訓(xùn)了一遍。
據(jù)澳門教育暨青年局局長(zhǎng)老柏生介紹，從2007年開(kāi)始，澳門全面實(shí)施15年免費(fèi)教育，涵蓋幼兒教育、小學(xué)教育、初中教育和高中教育各個(gè)階段。2008年起，澳門進(jìn)一步調(diào)升免費(fèi)教育津貼金額，高中教育階段的每班津貼金額為79萬(wàn)澳門元，初中為68萬(wàn)澳門元，幼兒園和小學(xué)為50萬(wàn)澳門元。
目前，澳門免費(fèi)教育網(wǎng)絡(luò)已覆蓋公私立學(xué)校總數(shù)近95%，受惠學(xué)生人數(shù)約為7.4萬(wàn)人。國(guó)際經(jīng)合組織推出的歷屆國(guó)際學(xué)生能力評(píng)估計(jì)劃（PISA）測(cè)試結(jié)果顯示，澳門當(dāng)?shù)?5歲學(xué)生在科學(xué)、閱讀、數(shù)學(xué)等方面的素養(yǎng)不斷提升?；貧w祖國(guó)這20年，澳門教育交出了一份讓世界驚嘆的亮麗答卷。
澳門現(xiàn)代高等教育發(fā)展之路
澳門是一個(gè)中西文化交匯的國(guó)際旅游城市，多元文化交融給學(xué)生提供了開(kāi)闊的國(guó)際視野和自由的學(xué)術(shù)氛圍，同時(shí)澳門特有的深厚文化底蘊(yùn)也為高等教育創(chuàng)造了好的條件。1999年12月20日以后，在中央和特區(qū)政府支持下，澳門現(xiàn)代化高等教育不斷加速發(fā)展。如今，只有67.61萬(wàn)人口的澳門在彈丸之地上，建起了10所高等院校（4所公立，6所私立），其中，包括綜合性教學(xué)和研究雙結(jié)合的大學(xué)，成為按人口比例是世界大學(xué)數(shù)量最多的地區(qū)之一。目前，在澳門就讀的大專以上學(xué)生逾3.4萬(wàn)人，教研人員近3000人，高教課程達(dá)280個(gè)。筆者也是澳門高等教育的受益者，2003年就讀于澳門科技大學(xué)法學(xué)院的法律專業(yè)并于2004年4月獲得該校法學(xué)碩士學(xué)位。這所大學(xué)當(dāng)時(shí)是澳門回歸中國(guó)后，于2000年3月，由澳門特區(qū)政府行政長(zhǎng)官何厚鏵頒布行政命令成立的澳門第一所私立科技大學(xué)，也是當(dāng)時(shí)澳門特別行政區(qū)規(guī)模最大的大學(xué)。2003年，我們來(lái)到學(xué)校所在地就讀時(shí)，氹仔偉龍馬路除了學(xué)校一排低矮的教學(xué)樓外，周邊都是一片荒土，很難想象16年后的澳門科技大學(xué)校園已擁有多座教學(xué)、實(shí)驗(yàn)大樓、五座學(xué)生宿舍、一批設(shè)施完善的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，以及具奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、室內(nèi)體育館和網(wǎng)球場(chǎng)等體育設(shè)施，成為一流的現(xiàn)代化大學(xué)。
多元文化教育是當(dāng)今世界各國(guó)重要的教育目標(biāo)。中西文化很早就在澳門這方土地上扎根生長(zhǎng)，使澳門比世界許多地區(qū)更早具備“多元文化教育”的實(shí)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)。澳門回歸后政通人和，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了歷史上前所未有的持續(xù)高速增長(zhǎng)，為高等教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。澳門高等教育已由精英階段進(jìn)入大眾化階段，澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等大學(xué)已在亞洲和世界嶄露頭角。在2019年特區(qū)政府財(cái)政預(yù)算中，僅澳門大學(xué)一所公立大學(xué)，就獲得預(yù)算27億澳門元。2009年6月，中央批準(zhǔn)澳門大學(xué)在廣東珠海橫琴島上建設(shè)新校區(qū)，新校區(qū)于2009年12月20日奠基， 2013年11月5日正式起用，比老校園整整大了20倍。
澳門特區(qū)第四任行政長(zhǎng)官崔世安曾多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)生在澳門教育領(lǐng)域的變化，充分證明了“一國(guó)兩制”的強(qiáng)大生命力和無(wú)比優(yōu)越性。2019年11月12日，崔世安舉行記者會(huì)總結(jié)10年施政工作時(shí)，他又一次應(yīng)詢?nèi)缡堑谋硎尽?0年任期內(nèi)，我最滿意的是澳門的教育政策。”
