剛過(guò)去的2019年12月22日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）公布，就進(jìn)一步激發(fā)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展提出了一系列的措施，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決心。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量”
一組數(shù)字生動(dòng)體現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位：“五六七八九”——在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量；“一到二十八”——在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。
在社會(huì)公益方面，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。全國(guó)工商聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，在全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中，已有8.81萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)對(duì)10.27萬(wàn)個(gè)村進(jìn)行幫扶（其中建檔立卡貧困村5.88萬(wàn)個(gè)），共惠及1163萬(wàn)貧困人口。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量”，是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等發(fā)揮了重要作用。
黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)多項(xiàng)舉措，發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)
自從2018年11月黨中央召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)的六方面舉措：減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全等。這一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，為民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、加快高質(zhì)量發(fā)展提供了保障和動(dòng)力，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重視、關(guān)心和支持。
以減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為例，國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%。特別是在小微企業(yè)普惠性減稅政策中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享受新增減稅1619億元，占比為88.61%。大規(guī)模減稅降費(fèi)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了“真金白銀”般的實(shí)惠，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。前三季度，新設(shè)立民營(yíng)企業(yè)超過(guò)500萬(wàn)戶，增速接近10%。
進(jìn)一步建立完善激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制機(jī)制
盡管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，但一段時(shí)間以來(lái)，一些否定、懷疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤論調(diào)，嚴(yán)重干擾了民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)期及信心。有人形容民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到諸如市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”等各種困難，進(jìn)一步影響了民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力。在此背景下，《意見(jiàn)》出臺(tái)并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持新發(fā)展理念和以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過(guò)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、科技含量低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出矛盾，支持廣大民營(yíng)企業(yè)通過(guò)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使廣大民營(yíng)企業(yè)家深感鼓舞和振奮。
《意見(jiàn)》所體現(xiàn)的總體精神，從更深層次上說(shuō)是要以國(guó)家治理能力現(xiàn)代化、法治化、市場(chǎng)化為指導(dǎo)原則，進(jìn)一步建立完善激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制機(jī)制。為此，在市場(chǎng)監(jiān)管方面，要規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益不受侵犯，保障各類(lèi)所有制企業(yè)在市場(chǎng)監(jiān)管中獲得公平公正待遇。重申要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)，持續(xù)甄別糾正侵犯民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)權(quán)的冤錯(cuò)案件。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)及棘手問(wèn)題，按照企業(yè)屬地化管理和行業(yè)主管的原則妥善處理，使每一項(xiàng)措施回應(yīng)廣大民營(yíng)企業(yè)的關(guān)切，充分體現(xiàn)政府有關(guān)部門(mén)既當(dāng)好領(lǐng)路者、又當(dāng)好服務(wù)者，讓民營(yíng)企業(yè)的環(huán)境更透明、賽場(chǎng)更公平、舞臺(tái)更寬廣。同時(shí)，《意見(jiàn)》提出民營(yíng)企業(yè)家要弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越、誠(chéng)信守約、履行責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)秀企業(yè)家精神，更要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，珍視自身社會(huì)形象，把守法誠(chéng)信作為安身立命之本。廣大民營(yíng)企業(yè)家要在新時(shí)代進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，努力構(gòu)建新型的親清政商關(guān)系與規(guī)范化政企溝通機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
