2020年是我國全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。各級政府面對突如其來的疫情，按照“全面實(shí)現(xiàn)小康一個(gè)也不能少”，重點(diǎn)關(guān)注貧困人口和殘疾人這兩個(gè)主要群體的要求，以殘疾人為優(yōu)先，給殘疾人這個(gè)特殊群體以更多的關(guān)愛，保障困難殘疾人的生活，做好殘疾人的疫情防控，贏得全社會(huì)和廣大殘疾人的認(rèn)可。
康復(fù)國際執(zhí)委會(huì)積極評價(jià)中國殘聯(lián)為抗擊疫情所作的努力
面對突如其來的疫情牽動(dòng)著全國每一個(gè)人的心。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。面對疫情的嚴(yán)峻形勢，全國基層殘聯(lián)組織、廣大殘疾人工作者和殘疾人兄弟姐妹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照中國殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員基層殘聯(lián)組織和殘疾人工作者參與做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控群防群治工作的通知》要求，迅速行動(dòng)起來，奮戰(zhàn)在沒有硝煙的前線，積極參與群防群治，為堅(jiān)決打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)盡心盡力。
為切實(shí)做好疫情防控工作，幫助廣大殘疾兒童居家開展康復(fù)訓(xùn)練，中國殘聯(lián)從2月14日起開設(shè)“抗擊疫情，殘疾兒童康復(fù)專家在線咨詢”專欄，邀請康復(fù)領(lǐng)域具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家在線為殘疾兒童家長提供專業(yè)解答。各省市自治區(qū)殘聯(lián)也在積極協(xié)助政府做好殘疾人的疫情防控，以殘疾人為優(yōu)先，保障困難殘疾人的生活，對被隔離殘疾人給予特別關(guān)懷, 做好重度殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)防疫，并利用網(wǎng)絡(luò)資源幫助殘疾兒童學(xué)習(xí)和康復(fù)?？祻?fù)國際執(zhí)委會(huì)也積極評價(jià)中國殘聯(lián)為抗擊疫情所作的努力，表達(dá)對中國終將打贏疫情防控戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和對中國人民的良好祝愿。秘書長特烏塔和司庫蘇珊高度評價(jià)抗擊疫情的努力和成效，認(rèn)為中國完全有能力成功抗擊疫情。歐洲區(qū)主席弗朗索瓦表示，堅(jiān)信中國一定能取得此次疫情防控戰(zhàn)的勝利。
打好疫情抗擊戰(zhàn) 各省市自治區(qū)殘聯(lián)組織齊動(dòng)員
疫情發(fā)生后，各省市自治區(qū)的各級殘聯(lián)組織和基層殘聯(lián)充分發(fā)揮密切聯(lián)系廣大殘疾人群眾的優(yōu)勢，各出實(shí)招、新招，共同打好疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)。在疫情防控第一線，活躍著很多基層殘疾人工作者，特別是殘疾人黨員干部的身影，他們雖然身有殘疾，但心中始終想著殘疾人的安危，在防控宣傳、人員排查等方面沖鋒在前，對殘疾人等特殊困難群體將心比心、周到服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的政治自覺，讓黨旗在疫情防控第一線始終高高飄揚(yáng)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的本色，其先進(jìn)事跡可歌可泣。
湖北省殘聯(lián)在省疫情防控指揮部社會(huì)捐贈(zèng)組的統(tǒng)一組織下，努力爭取全國各省級殘聯(lián)系統(tǒng)支援保障和社會(huì)捐助，積極與中國殘疾人福利基金會(huì)、中國獅子聯(lián)會(huì)、中國康復(fù)研究中心以及各省、區(qū)、市殘聯(lián)等對接捐贈(zèng)支援事宜。武漢市殘聯(lián)迅速在“武漢助殘”微信公眾號(hào)和市區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)微信工作群進(jìn)行推送傳達(dá)。建立疫情及時(shí)報(bào)告制度，完善應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)離漢人員、在漢人員及各類服務(wù)保障人員管理。對在武漢的省殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸排，掌握可用于當(dāng)?shù)胤酪叨c(diǎn)醫(yī)院或發(fā)熱門診的機(jī)構(gòu)情況。吉林省殘疾人聯(lián)合會(huì)致全省殘疾人朋友的一封信，號(hào)召廣大殘疾人和全省人民一道為堅(jiān)決打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。公主嶺市殘聯(lián)向全市5580名殘疾人及殘疾人工作者發(fā)放了醫(yī)療箱及藥品5580份，一次性醫(yī)療口罩111600個(gè)、碘伏、消毒液11160瓶并向市里捐贈(zèng)醫(yī)用口罩9600只，碘伏消毒液480瓶。浙江康復(fù)醫(yī)療中心設(shè)立“康復(fù)專家團(tuán)”，由140名專家志愿者，免費(fèi)提供各康復(fù)領(lǐng)域的線上咨詢服務(wù)。寧波市海曙區(qū)殘聯(lián)購置了2000個(gè)N95口罩、3000個(gè)醫(yī)用口罩，發(fā)放給特殊困難殘疾人。上海市殘聯(lián)要求全市殘聯(lián)系統(tǒng)做到“看好門、管好人、做好事”，把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處，堅(jiān)決落實(shí)屬地責(zé)任，充分發(fā)揮殘聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶。
盡快建立起針對殘障群體的應(yīng)急機(jī)制
目前，中國各類殘疾人總數(shù)已達(dá)8500萬，約占中國總?cè)丝诘谋壤?.21%。要在2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須更加關(guān)注殘疾人群體，面對爆發(fā)的疫情，尤其是2020年1月29日，湖北黃岡紅安縣河鎮(zhèn)17歲腦癱兒鄢成，因父親疑似新冠肺炎被隔離，鄢成生活無法自理，但卻無人照顧，獨(dú)自在家六天后離世的消息即“黃岡鄢成事件”，引發(fā)了全社會(huì)的廣泛關(guān)注和反思，也是國家和社會(huì)必須認(rèn)真關(guān)注和亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。筆者認(rèn)為，要針對“黃岡鄢成事件”要舉一反三，回應(yīng)社會(huì)和廣大殘疾人群體，我們要在做好殘疾人防控工作的同時(shí)，要盡快在國家層面建立起針對殘障這特殊群體建立應(yīng)急機(jī)制，以切實(shí)保障殘疾人的基本生活和合法權(quán)益。
鄢成事件發(fā)生后，民政部、國家衛(wèi)健委也印發(fā)了緊急通知，提出有成員接受隔離治療的家庭，特別是對生活不能自理且子女親屬已接受隔離治療的老年人等，加強(qiáng)關(guān)心幫扶，解決實(shí)際的困難。筆者建議要健全在緊急情況下對于殘障群體的社會(huì)救助制度，其細(xì)節(jié)的保障要求要具體和嚴(yán)密，做到“無縫隙”銜接，有了明確的程序立法，才有可能對殘障群體有一個(gè)普惠性質(zhì)的保障?？上驳氖牵壳耙痪€城市已經(jīng)有了一些很好的探索。如筆者所居住的上海，就有一個(gè)家長組織正在申請注冊成為社會(huì)監(jiān)護(hù)人組織，專門做社會(huì)監(jiān)護(hù)人服務(wù)。
