自1980年深圳成立特區(qū)以來，廣東屢屢抓住歷史發(fā)展機遇，解放思想、實事求是、開拓進取，使廣東面貌發(fā)生天翻地覆變化，諸多指標領跑全國。同時，廣東作為我國改革開放的重要先行區(qū)，也為全國改革開放事業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗。當前，全面深化改革事業(yè)進入高質量發(fā)展關鍵階段，在面臨充滿機遇和挑戰(zhàn)的國際國內新形勢下，廣東必須持續(xù)樹立五大優(yōu)勢，助力領跑全國高質量發(fā)展。
第一，推動廣東領跑高質量發(fā)展就是要突出創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展是引領廣東高質量發(fā)展的第一動力，突出創(chuàng)新發(fā)展就是解決廣東發(fā)展的動力問題，抓住了創(chuàng)新，就等于抓住了牽動全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。一是創(chuàng)新發(fā)展理念不是憑空來的，必須是在深刻總結廣東內外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的，是針對廣東在發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，需集中反映廣東省委、省政府對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識。二是突出發(fā)展的創(chuàng)新性，在著力突出經(jīng)濟發(fā)展動力創(chuàng)新性的同時，也要同步推進服務廣東高質量發(fā)展過程中的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新及科技研發(fā)管理體系創(chuàng)新等方方面面的舉措，還要突出創(chuàng)新主體的大眾性、創(chuàng)新活力的廣泛性、創(chuàng)新形式和創(chuàng)新方法的多樣性與關聯(lián)性，切實推動形成高質量發(fā)展的創(chuàng)新體系。
第二，推動廣東領跑高質量發(fā)展就是要突出協(xié)調發(fā)展的優(yōu)勢。協(xié)調發(fā)展是廣東持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，突出協(xié)調發(fā)展就是解決在廣東發(fā)展中的不平衡問題。廣東經(jīng)濟的發(fā)展水平確實存在較大的不平衡問題，甚至于有“最富地方在廣東，最窮地方也在廣東”的說法。要聚力粵東西北促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，毫不松懈地抓粵東西北聯(lián)通珠三角的高快速交通網(wǎng)絡建設，大力提升產業(yè)園區(qū)建設水平，堅定不移推進新區(qū)起步區(qū)建設；珠三角要更好發(fā)揮在對口幫扶和產業(yè)共建中的作用，把好政策覆蓋到粵東西北，激勵更多企業(yè)前往粵東西北投資發(fā)展；要扭住新農村建設，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；要補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務短板，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會民生事業(yè)相協(xié)調，讓群眾獲得更好的醫(yī)療服務；要推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展。
第三，推動廣東領跑高質量發(fā)展就是要突出可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。綠色發(fā)展是廣東持續(xù)發(fā)展的必要條件，突出綠色發(fā)展就是解決廣東在發(fā)展過程中人與自然和諧共生的問題，推進美麗廣東建設。一是在認識上把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，進一步加強廣東生態(tài)環(huán)境保護工作，推動廣東生態(tài)文明建設邁上新臺階。二是在行動上要堅決打好生態(tài)文明建設持久戰(zhàn)，通過構建有利于生態(tài)的國土空間格局、構建綠色低碳的產業(yè)體系，構建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，推動中央生態(tài)文明改革決策部署在廣東落地見效。三是在保障上，以立法守護藍天綠水青山，通過立法，引導推動廣東生態(tài)環(huán)境質量根本好轉。
第四，推動廣東領跑高質量發(fā)展就是要突出內外聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢。一是要構建開放新格局，優(yōu)化深圳、廣州等主要城市的區(qū)域布局，提升廣東對粵港澳大灣區(qū)的內外聯(lián)結水平，實現(xiàn)廣東全省各地開放能級提升；二是要培育開放新動能，圍繞加快構建以創(chuàng)新為引領的自主可控現(xiàn)代產業(yè)體系，通過高質量的產業(yè)基礎、高水平科技合作、高質量外資項目、高素質專業(yè)人才的培育引進，形成擴大開放新的動力支撐；三是要形成開放新優(yōu)勢，在國家開放政策體系中系統(tǒng)謀劃走出去的戰(zhàn)略布局；四是要搭建開放新平臺，通過推進高標準建設廣東自貿試驗區(qū)試點經(jīng)驗集成創(chuàng)新、深化粵港澳合作，務實推進泛珠三角區(qū)域合作，再次打造一批各具特色的開放“試驗田”；五是要創(chuàng)建開放新環(huán)境，把建設公平公正、透明可預期的國際一流營商環(huán)境。
第五，推動廣東領跑高質量發(fā)展就是要突出包容性普惠性發(fā)展的優(yōu)勢。包容性普惠性發(fā)展是中國特色社會主義的本質要求。一是要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進；二是要努力消除影響經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的制度性障礙，抓住基本公共服務均等化這個主攻方向，解決好民眾關心的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等問題，補齊民生社會事業(yè)發(fā)展的短板，補齊扶貧開發(fā)的短板，扎扎實實辦好各項民生實事，讓發(fā)展成果更好地惠及南粵人民。
要推動形成廣東領跑高質量發(fā)展的強大合力，必須從鍛煉干部隊伍，建立統(tǒng)籌機制及制定考核體系三方面發(fā)力：
首先，建立一支推動高質量發(fā)展的干部隊伍。尚賢者，政之本也。廣東省委、省政府提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺的一系列重大方針政策，推出的一系列重大舉措以及推進一系列重大工作，這些大政方針要落地生根見實效，離不開一支黨性好、素質優(yōu)、能力強、作風硬的干部隊伍，因此就必須要加強黨的干部隊伍建設。加強干部隊伍建設，需要真正把“從嚴”要求落實到干部隊伍建設上，關鍵要從強化監(jiān)督意識、突出監(jiān)督重點、改進監(jiān)督方式、形成監(jiān)督合力等方面加強干部隊伍的監(jiān)督管理工作。
其次，建立一個推動廣東高質量的統(tǒng)籌體系。推動廣東高質量發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，在堅持需求導向、問題導向、效果導向有機統(tǒng)一的同時，要著力加快形成推動高質量發(fā)展的相關體系。一是要建立與高質量發(fā)展相適應的經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革及動力變革。二是要建立與高質量發(fā)展相適應的調控體系，努力推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。三是建立與高質量發(fā)展相適應的政策協(xié)同體系，加強政策協(xié)同，推動高質量發(fā)展要統(tǒng)籌各項政策。四是建立與高質量發(fā)展相適應的制度環(huán)境體系。
再次，建立一套實現(xiàn)高質量發(fā)展的考核體系。一些地區(qū)和部門在經(jīng)濟工作中習慣了追求高速增長，現(xiàn)有的政績考核和部分配套制度，還未跟上“高質量發(fā)展”這個當前和今后一個時期發(fā)展思路的根本要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)造和完善制度環(huán)境，以強有力的考核指揮棒，激發(fā)起廣東高質量發(fā)展的時代強音。
