中國(guó)人大常委會(huì)30日閉會(huì),全票通過“港區(qū)國(guó)安法”,國(guó)家主席簽署第49號(hào)令并于7月1日起正式實(shí)施從而掀開了香港歷史新的一頁。美國(guó)時(shí)間29日,美商務(wù)部官網(wǎng)亦發(fā)布聲明稱,“已取消對(duì)香港特殊相關(guān)待遇,包括暫停出口許可證豁免,并正進(jìn)行差別待遇評(píng)估”。香港特首強(qiáng)調(diào),“任何制裁不會(huì)嚇趴特區(qū)政府,特區(qū)定會(huì)全面配合國(guó)家相關(guān)反制措施”。同日晚,特區(qū)政府警務(wù)處嚴(yán)正聲明勢(shì)必依照港區(qū)國(guó)安法及香港現(xiàn)行法律果斷執(zhí)法,全面履職,恢復(fù)社會(huì)秩序,保障居民財(cái)產(chǎn),竭力維護(hù)國(guó)家安全。律政司、保安局及六大紀(jì)律部隊(duì)表示全力踐行國(guó)安職責(zé),利劍高懸守護(hù)香江。8日早上駐港國(guó)安署正式揭牌于港島銅鑼灣,標(biāo)志著維護(hù)國(guó)安機(jī)制基本形成,“香港安全使者”,“國(guó)家安全守門人”閃亮登場(chǎng)。
據(jù)“文匯網(wǎng)”及“明報(bào)”30日?qǐng)?bào)道,紫荊研究院日前委托社會(huì)科學(xué)民意調(diào)查中心隨機(jī)抽查1297名市民,近7成認(rèn)同香港有責(zé)任確保國(guó)安,而且不擔(dān)心會(huì)觸犯相關(guān)罪行,也不相信立法會(huì)影響到現(xiàn)有的言論、集會(huì)和結(jié)社自由。港版國(guó)安法刊憲實(shí)施為港人政治生活提供了法律保障和行為準(zhǔn)則。其科學(xué)性、合理性及其與香港普通法的兼容性獲得了香港各界高度認(rèn)可。香港中聯(lián)辦主任駱惠寧稱國(guó)安法是一國(guó)兩制實(shí)踐的里程碑。澳門國(guó)安立法10年,未曾有過相關(guān)國(guó)安檢控案例,而香港回歸23年因無法可依,自然亦無任何相關(guān)檢控。中央政府信任特區(qū)未來在預(yù)防、打擊和懲罰國(guó)安犯罪方面很快順理成章。
港版國(guó)安法列入基本法附件三,共6章66條。涉及分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)境外或外國(guó)勢(shì)力危害國(guó)安。有法學(xué)教授認(rèn)為,該法針對(duì)四大罪狀最高處刑為終身監(jiān)禁。雖然不設(shè)追溯期,但并不意味著不可以就嫌犯過往言行追蹤比對(duì)、準(zhǔn)確量刑。駐港國(guó)安公署依法履職,不受特區(qū)行政、立法及司法之局限。若出現(xiàn)涉獨(dú),抑或疆獨(dú)、藏獨(dú),均會(huì)因觸及紅線而直接行動(dòng)。7月1日,解放軍駐港部隊(duì)聯(lián)合巡邏并進(jìn)行三軍多項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)化課目演習(xí)以檢驗(yàn)履行防務(wù)能力。國(guó)安法的順利出臺(tái),實(shí)現(xiàn)了香港及國(guó)際社會(huì)的普遍預(yù)期?!靶菎u”社論認(rèn)為,“國(guó)安威脅曝光,立法震懾適時(shí)”。有港媒形容此法類似殺毒軟件,殺菌祛邪,堪稱一劑猛藥,藥到病除。
2015年成立的主張“民族自決”,“香港獨(dú)立”的港獨(dú)組織“香港民族陣線”30日在社交媒體宣布遣散包括發(fā)言人在內(nèi)所有香港地區(qū)成員。香港電臺(tái)報(bào)道,”民陣”在facebook則稱“遣散不代表停止”,唯臺(tái)灣及英國(guó)等海外分部繼續(xù)接手運(yùn)作并已與臺(tái)灣組織形成正式同盟。民進(jìn)黨對(duì)國(guó)安法的通過布局所謂“援助項(xiàng)目”,甚至揚(yáng)言不排除也有反制措施。同時(shí),“臺(tái)防務(wù)部門亦罕見承認(rèn)美軍在臺(tái)正加緊訓(xùn)練”。盡管英美及臺(tái)灣咄咄逼人,但大勢(shì)之下,陳方安生宣布退出政壇,黎智英多番申請(qǐng)離港,李柱銘公開提出割席,“學(xué)生獨(dú)立聯(lián)盟“召集人陳家駒棄保潛逃及”香港大專學(xué)界國(guó)際事務(wù)代表團(tuán)”港獨(dú)頭目紛紛退出所屬政團(tuán)。多米諾骨牌效應(yīng)顯現(xiàn),事實(shí)足以佐證,繼續(xù)為虎作倀,必然天誅地滅。
“樹欲靜而風(fēng)不止”。亂港分子究竟是懸崖勒馬,見好就收,還是更新版本,另有企圖值得觀察。美英政治上長(zhǎng)期插手香港事務(wù),經(jīng)濟(jì)上在港享有重大利益,于是,諸多涉港法律文件近期陸續(xù)出籠;香港各界積極因應(yīng),試圖做到滴水不漏。中國(guó)政府從容淡定,反制措施勝券在握。美國(guó)陣營(yíng)究竟有多少制裁牌可以出手,稍前“香港人權(quán)與民主法案”及近日“香港自治法”會(huì)否真的“廢紙一張”,學(xué)界眾說紛紜,莫衷一是。不過,中美在香港問題及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域角力愈加尖銳和針鋒相對(duì),制裁與反制就愈加難以逆轉(zhuǎn)。美國(guó)內(nèi)外交困,身心具疲,而中國(guó)各層級(jí)積極干預(yù),“香港保衛(wèi)戰(zhàn)”正在進(jìn)行時(shí)。
全球經(jīng)濟(jì)急劇衰退,歐美疫情遲未明朗,經(jīng)濟(jì)重心逐日東移,國(guó)際資本不出反進(jìn)。中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)韌復(fù)力,上證指數(shù)做實(shí)3400點(diǎn)。而港股受惠,恒指飆高千點(diǎn);雖然日前美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞分別提出“和香港人民在一起”、向300萬BNO護(hù)照持有者承諾公民身份及為香港居民提供”安全港簽證(safe haven visa)”,然而,回望97之前港人移民潮又陸續(xù)回流,此一時(shí)彼一時(shí),在中國(guó)全球影響已經(jīng)不可同日而語背景下,要在金融資本和人力資源方面做空香港未必輕車熟路,甚至力不從心。不過,也有智庫(kù)專家研判,如若卜算比如澳加之流反華勢(shì)力會(huì)否進(jìn)一步選邊跟進(jìn)、陰招疊出,似乎尚需時(shí)日。但是,國(guó)家層面和地區(qū)之間持續(xù)為遭遇重創(chuàng)的香港輸入營(yíng)養(yǎng)、注入活力,難以避免;疾風(fēng)暴雨過后,柔性慰安普羅大眾,乃陽光雨露,亦勢(shì)之所趨。
經(jīng)歷一年又半載修例風(fēng)波和冠病蹂躪,香港民生凋敝已成事實(shí)。倒閉、破產(chǎn)及失業(yè)現(xiàn)象突出。居住、置業(yè)和上游發(fā)展已經(jīng)成為草根階層巨大壓力。香港類似一個(gè)生命肌體,短期需要諸如強(qiáng)力抗生素(antibiotic)消炎殺菌抗病毒,但中長(zhǎng)期卻也更需要從多種維他命(vitamin)獲取有機(jī)物質(zhì)保持生理機(jī)能,甚至中草藥固本強(qiáng)心、驅(qū)邪避害、健體免疫。有國(guó)安立法保一國(guó)兩制,香港轉(zhuǎn)機(jī)指日可待。港府逆勢(shì)而為,發(fā)放現(xiàn)金紓解民困,公務(wù)員先后減薪改善民生。國(guó)家作為后盾,利好政策接踵而至。除稍前16條惠港舉措,人民銀行、香港及澳門金管局“跨境理財(cái)通”業(yè)已開通,冀望港澳與大灣區(qū)城市建立聯(lián)絡(luò)協(xié)商機(jī)制,促進(jìn)互聯(lián)互通。
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面,灣區(qū)各個(gè)城市立足本身,著眼大局。在社會(huì)經(jīng)濟(jì),文化教育及藝術(shù)科創(chuàng)諸方面加速度探索合作模式及融合機(jī)制。日前,筆者曾應(yīng)邀親歷并參與了一群國(guó)內(nèi)知名藝術(shù)家和一線音樂人活動(dòng)?!白呦驈?fù)興”詞作者、中國(guó)音樂文學(xué)會(huì)副主席李維福、深圳作曲家舒一夫及北京一線歌唱演員逯君等十余位藝術(shù)家披星戴月籌劃大灣區(qū)有關(guān)藝術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,一方面弘揚(yáng)上個(gè)世紀(jì)末深圳音樂人拓荒牛之創(chuàng)新精神,另一方面為構(gòu)造大灣區(qū)軟實(shí)力展示魅力。事實(shí)上,近年來無論深圳前海、廣州南沙還是珠海橫琴,港澳青年身影已經(jīng)無時(shí)不有,無處不在。大灣區(qū)自學(xué)術(shù)概念到國(guó)家戰(zhàn)略直至區(qū)域政策制定過程中,各層級(jí)政府及行業(yè)組織始終一貫以粵港澳大灣區(qū)(GBA)為前沿,契而不舍塑造著一個(gè)推動(dòng)一國(guó)兩制發(fā)展新實(shí)踐的時(shí)代灣區(qū),亦為后疫情港澳新生代拓展事業(yè)空間搭建發(fā)展平臺(tái)。截至今年3月,至少26萬香港居民翹首以待。
長(zhǎng)期以來,由于香港法律及結(jié)構(gòu)性問題,香港有地卻不能開發(fā)使用。中央政府在大灣區(qū)范圍內(nèi)積極謀求“飛地”緩解港人住房難,同時(shí)又著手研究填海造地協(xié)助香港建公屋。據(jù)港媒報(bào)道,因循“橫琴模式”的珠海桂山島填海筑房項(xiàng)目料不日會(huì)有著落,桂山島原名垃圾尾島,系珠海著名旅游之地,面積18平方公里,地處珠江口與港珠澳金三角區(qū)位,類似一顆明珠,徜徉于碧波萬頃的伶仃洋上。它東距港澳各15海里,北距香港大嶼山僅3海里,為各國(guó)船只通往珠江口之海上要道,被譽(yù)為一國(guó)兩制交匯點(diǎn),頗具戰(zhàn)略地位。消息靈通人士指,中央計(jì)劃桂山填海,意在“借讓“該島給香港興建大數(shù)量公屋,從而惠及港人。也有資深建制派透露,屆時(shí)當(dāng)?shù)卮笮途幼^(qū)會(huì)形成氣候亦會(huì)實(shí)行有關(guān)普通法。
中國(guó)社科院、上海外國(guó)語大學(xué)、香港大學(xué)及新加坡國(guó)立大學(xué)等多位知名教授日前就香港現(xiàn)實(shí)問題線上交流、各抒己見。內(nèi)地學(xué)者普遍認(rèn)同,北京、上海及深圳應(yīng)該及時(shí)和香港聯(lián)動(dòng),輸血注資,充盈市場(chǎng),穩(wěn)固香港國(guó)際金融地位,甚至借機(jī)提升上海在全球的金融站位;境外專家則著眼香港歷史、國(guó)際背景和法制環(huán)境,從不同視角分析,香港若要繼續(xù)力敵東京和新加坡,與倫敦、紐約保持并駕,尚需國(guó)際資本大當(dāng)量投入。只有維護(hù)香港高度國(guó)際化而非完全內(nèi)地化,香港方能更高水準(zhǔn)服務(wù)和推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展和國(guó)際空間持續(xù)延展。一般看來,英美法系優(yōu)勢(shì)之于新時(shí)期再造香港似乎不可或缺。筆者依舊認(rèn)為,一味西化而不以發(fā)展眼光看問題,乃屬靜態(tài)思維,當(dāng)心坐以待斃。診斷香港問題只有統(tǒng)籌兼顧,才能相得益彰。醫(yī)療香港頑疾既要內(nèi)外相宜,又要中西結(jié)合。
在歷史發(fā)展長(zhǎng)河中,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)遭遇挫折和困擾或許只屬于插曲抑或浪花。青山遮不住,畢竟東流去。和其它國(guó)家一樣,中國(guó)似乎亦正在歷經(jīng)多事之秋。既有瘟疫反反復(fù)復(fù)內(nèi)憂,又有四面楚歌地緣政治外擾。中美持續(xù)全面對(duì)抗,南海同時(shí)貼臉亮劍。中印邊界之爭(zhēng)未了,貿(mào)易科技之戰(zhàn)升級(jí)。俄美波羅的海秀肌肉,歐美裂痕放大漸行漸遠(yuǎn)。然而這一切皆無需杞人憂天,再大風(fēng)浪未必能夠輕易顛覆全球勻速脈動(dòng)。國(guó)際形勢(shì)雖然變幻莫測(cè),經(jīng)緯格局卻相互制衡。香港有自身努力、國(guó)家柔性關(guān)懷及良好的國(guó)際背景,只要因地制宜,就能璀璨依舊。善于韌性隱忍,勢(shì)必否極泰來。