10月1日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議舉行，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議并發(fā)表講話。面對(duì)全球新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，聯(lián)合國(guó)以高級(jí)別會(huì)議形式紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)，充分體現(xiàn)了北京世界婦女大會(huì)的獨(dú)特地位。
北京世界婦女大會(huì)催生世界積極變化
世界婦女大會(huì)（World Women Conference）又稱聯(lián)合國(guó)世界婦女大會(huì)，是世界婦女組織的重要會(huì)議。婦女問題一直是聯(lián)合國(guó)在社會(huì)和發(fā)展領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)之一，在聯(lián)合國(guó)成立后的第二年，就在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)設(shè)立了一個(gè)婦女地位委員會(huì)，專門就有關(guān)婦女權(quán)利的緊迫問題進(jìn)行研究，制定促進(jìn)措施。1952年12月，聯(lián)合國(guó)通過了《婦女政治權(quán)利公約》，1975年被聯(lián)合國(guó)定為“國(guó)際婦女年”。為促進(jìn)全世界婦女事業(yè)的發(fā)展，聯(lián)合國(guó)迄今已召開過4次世界婦女大會(huì)。首屆大會(huì)于1975年在墨西哥舉辦，之后分別于1980年在哥本哈根、1985年在內(nèi)羅畢召開過兩屆會(huì)議。
第四次世界婦女大會(huì)于1995年9月4～15日在中國(guó)首都北京舉行。189個(gè)國(guó)家的政府代表，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)各組織和專門機(jī)構(gòu)，有關(guān)政府間和非政府組織的代表共15000多人與會(huì)，參加非政府組織論壇的達(dá)31000人，不僅是迄今參加人數(shù)最多的聯(lián)合國(guó)會(huì)議，也是中國(guó)承辦的規(guī)模最大的國(guó)際會(huì)議。本次大會(huì)的主題為：以行動(dòng)謀求平等、發(fā)展和和平；次主題為：就業(yè)、保健與教育。會(huì)議審查和評(píng)價(jià)了《內(nèi)羅畢戰(zhàn)略》的執(zhí)行情況，制定和通過了旨在提高全球婦女地位的《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》，指出了提高全球婦女地位的主要障礙，制定了今后的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體行動(dòng)，國(guó)際社會(huì)一致強(qiáng)調(diào)，男女平等是世界各國(guó)發(fā)展的重要前提。
落實(shí)《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)
婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。新中國(guó)成立70年來，中國(guó)婦女事業(yè)始終與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展緊密相連，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代婦女為中國(guó)的建設(shè)、改革與發(fā)展開拓進(jìn)取、貢獻(xiàn)力量，在中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中，中國(guó)婦女地位發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。2019年9月19日國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《平等 發(fā)展 共享：新中國(guó)70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書，以翔實(shí)數(shù)據(jù)和大量事實(shí)，從九個(gè)方面全景式展現(xiàn)了新中國(guó)成立70年來特別是黨的十八大以來中國(guó)婦女事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。
25年前北京舉行的第四次世界婦女大會(huì)開啟了全球女性平等參與社會(huì)生活的新征程。1995年，我國(guó)頒布實(shí)施了第一個(gè)旨在促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展的國(guó)家級(jí)行動(dòng)計(jì)劃——《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》，中國(guó)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)女性施展才華，參與現(xiàn)代化建設(shè)，改善生活水平，是發(fā)展婦女事業(yè)的典范?！?019胡潤(rùn)全球白手起家女富豪榜》統(tǒng)計(jì)了全球白手起家的十億美金女富豪，100位上榜的全球最成功女企業(yè)中的61%女富豪來自中國(guó)，高居榜首，另有5名中國(guó)女性入選《2019年全球100位最具影響力女性榜單》，2015年，屠呦呦成為中國(guó)首位獲得諾貝爾獎(jiǎng)的女科學(xué)家。擴(kuò)大婦女權(quán)益，提升女性能力是中國(guó)的基本國(guó)策，《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》和《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》均要求逐步提高各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員的比例，女性接受高中階段和高等教育的機(jī)會(huì)不斷增加，參與國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)的積極性不斷提升。全國(guó)婦聯(lián)是最具有廣泛性和權(quán)威性的婦女群團(tuán)組織，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾橋梁紐帶的工作機(jī)制。
再次體現(xiàn)中國(guó)在世界婦女事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用
婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，在各行各業(yè)書寫著不平凡的成就。25年前北京世界婦女大會(huì)所宣示的精神，在世界催生了積極變化。婦女占全球人口的一半，和全球進(jìn)步息息相關(guān)且具有重要作用，而當(dāng)今世界正在發(fā)生劇烈變化，對(duì)婦女產(chǎn)生了積極和其他方面的影響，婦女社會(huì)地位顯著提高，“半邊天”作用日益彰顯，性別平等和婦女賦權(quán)已成為《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的重要目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人2012年3月8日曾發(fā)表聲明說，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文和第66屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席納賽爾聯(lián)合提議2015年召開第五屆世界婦女大會(huì)，討論當(dāng)今世界面臨的諸多挑戰(zhàn)對(duì)婦女產(chǎn)生的種種影響，后因不可預(yù)測(cè)因素未提上議程。5年前，北京世界婦女大會(huì)召開20周年之際，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席并主持全球婦女峰會(huì)時(shí)就指出：“北京世界婦女大會(huì)所宣示的精神，在世界催生了積極變化?！蓖瑫r(shí)，還倡議召開第五屆世界婦女大會(huì)。
25年來，聯(lián)合國(guó)在促進(jìn)性別平等方面取得重大成就同時(shí)，也面臨諸如經(jīng)費(fèi)不足和職能分散等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情還在全球蔓延，給婦女脫貧、教育、健康、就業(yè)、權(quán)益保護(hù)等帶來了新的壓力，男女平等也將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)婦女署與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署日前共同發(fā)布的“新冠疫情全球性別應(yīng)對(duì)追蹤”數(shù)據(jù)顯示，新冠疫情期間的社會(huì)保障和就業(yè)支持措施大都忽視了女性的需求，只有12%的國(guó)家采取特別措施保障女性權(quán)益。在聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出四點(diǎn)主張，強(qiáng)調(diào)“保障婦女權(quán)益必須上升為國(guó)家意志”，包括未來五年內(nèi)，中國(guó)再向聯(lián)合國(guó)婦女署提供1000萬美元捐款，繼續(xù)設(shè)立中國(guó)—聯(lián)合國(guó)教科文組織女童和婦女教育獎(jiǎng)，支持全球女童和婦女教育事業(yè)等，為新形勢(shì)下全球婦女事業(yè)指引了發(fā)展方向，再次體現(xiàn)了中國(guó)在世界婦女事業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還倡議2025年再次召開全球婦女峰會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)性別平等、促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展，迎接更加燦爛的未來。
上海研究院 兼職研究員 陳新光
全球化智庫(kù)（CCG）特邀研究員
2020年10月6日
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