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鞠傳江  >>  正文
鞠傳江:深圳如何在更高起點上續(xù)寫發(fā)展奇跡?
鞠傳江
2020年12月14日

深圳是世界上最年輕的國際大都市,因為,這座城市僅僅用四十年時間就演繹了從一個邊陲小鎮(zhèn)到1300多萬人口的現(xiàn)代化、國際大都市的跨越,其成長和發(fā)展軌跡,創(chuàng)造了世界城市發(fā)展史上的奇跡。

2019年,深圳GDP突破26927億元,人均GDP達(dá)到20萬元。而1980年深圳的GDP僅為2.7億元,人均GDP835元。40年間,GDP增長近10000倍,人均GDP增長239倍。

那是一座充滿生活魅力、發(fā)展動力、改革活力和科技創(chuàng)造力的現(xiàn)代化國際化城市,說它是世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化發(fā)展史上的神話一點不為過。作為中國改革開放的“窗口”和“試驗田”,深圳特區(qū)成功扮演著體制轉(zhuǎn)變的改革者、經(jīng)濟發(fā)展模式的探路者、城市發(fā)展進(jìn)步奮進(jìn)者的角色,為中國改革開放的偉業(yè)提供了不可多得的寶貴經(jīng)驗和“種子效應(yīng)”。

2019年,深圳GDP首次超越香港,而1980年,深圳GDP僅僅是香港的1/2500。宏偉的時代造就偉大的奇跡,深圳用40年的艱苦奮斗抹平了深圳河兩岸曾經(jīng)被認(rèn)為不可逾越的發(fā)展鴻溝。

不得不說,深圳早期的發(fā)展有著不可多得的天時地利,國家首個經(jīng)濟特區(qū)的天時賦予了這座城市巨大的優(yōu)惠政策虹吸效應(yīng),毗鄰港澳優(yōu)越的地理位置又使深圳得到了通往全球的開放輻射捷徑,以及引進(jìn)外資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強力帶動。

深圳作為中國改革開放發(fā)展的范例城市,如今擁有太多的驕傲和亮麗名片。

數(shù)據(jù)顯示,截至今年7月底,深圳累計批準(zhǔn)外商投資項目超過9.4萬個,引進(jìn)外資合同額近3000億美元,實際使用外資近1200億美元,世界500強企業(yè)中的280多家在深圳投資。去年,深圳實現(xiàn)進(jìn)出口總值2.98萬億元,其中外貿(mào)出口1.67萬億元,同比增長2.7%,連續(xù)27年居全國大中城市首位。2019年,深圳5.2萬戶出口企業(yè)共輻射珠三角和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超過271.4萬戶。40年來,稅收額增長3.1萬倍。

巨量的外貿(mào)流通量也使深圳港也成為全球第三大集裝箱港。全球航運戰(zhàn)略樞紐等級排名中,深圳位列全球第4,深圳港已開辟國際班輪航線245條,通往100多個國家和地區(qū)的300多個港口,2019年集裝箱吞吐量達(dá)到2577萬TEU。

作為中國對外開放走向世界融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的最早經(jīng)濟特區(qū),如今的深圳已經(jīng)建立起面向全球的產(chǎn)業(yè)加工基地,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的產(chǎn)業(yè)體系使深圳成為名副其實的“世界工廠”。深圳制造從小到大,從無到有、從弱到強,從早期的“三來一補”和“山寨工廠”,發(fā)展到目前成為中國最具有研發(fā)和創(chuàng)新能力的高端制造城市之一。包括華為、中興通訊、萬科、騰訊、比亞迪等9家公司成為年收入過千億的“千億企業(yè)俱樂部”。而圍繞龍頭企業(yè)形成的千億產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群涵蓋了5G通信、手機、機器人、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、海洋生產(chǎn)等領(lǐng)域。深圳在5G技術(shù)、無人機、基因測序、新能源汽車、人工智能、無人駕駛等很多方面走在世界高科技的前沿。到去年底,深圳有7家企業(yè)進(jìn)入了世界500強榜單。

從模仿學(xué)習(xí)到自主創(chuàng)新,深圳已經(jīng)從低端落后到靠高技術(shù)、自主專利和中國品牌支撐的高端制造的全面跨越。深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)2018年就跨越了2.1萬億元的大關(guān),一個城市的IT產(chǎn)值就占全球比重10%。深圳擁有包括大疆在內(nèi)的300多家無人機企業(yè),目前占據(jù)全球無人機市場70%的份額。據(jù)深圳2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,去年,生產(chǎn)的計算機3283萬臺,服務(wù)機器人269萬套,服務(wù)器129萬臺,手機2.24億部,彩色電視機4951萬臺,集成電路310億塊,電子元件2830億只。從這些數(shù)據(jù)中可以看到深圳的高端制造業(yè)的巨大能量。去年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)10155.51億元,比上年增長8.8%,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重37.7%。

深圳擁有科技人才超過200萬。國際專利申請量已經(jīng)16年居全國首位,占全國的30%以上,去年達(dá)到16.6萬件。深圳的國家級高新技術(shù)企業(yè)到2019年底達(dá)到1.7萬余家,去年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2.6萬元,已經(jīng)成為中國最重要的高科技產(chǎn)業(yè)基地。深圳是中國最適合創(chuàng)業(yè)的城市之一 ,創(chuàng)業(yè)密度保持全國第一,目前深圳已經(jīng)培育和聚集了超過8,000家的創(chuàng)投機構(gòu)。

改革、開放、創(chuàng)新成為深圳巨變奇跡的致勝“法寶,深圳城市發(fā)展的奇跡無疑成為全球城市發(fā)展的范例。難怪英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志曾評價說,“全世界超過4000個經(jīng)濟特區(qū),頭號成功典范莫過于深圳。

據(jù)科爾尼管理咨詢公司發(fā)布的《全球城市綜合排名》2020排名榜,深圳GDP排名列第19名,而綜合排名則列第75名。而全球化與世界城市(GaWC)最新發(fā)布的2020年世界城市排名中,深圳也列全球第46名。2020年9月最新發(fā)布的第28期全球金融中心指數(shù)報告(GFCI28)中,深圳位居全球第9。

盡管深圳40年來城市發(fā)展速度驚人,但是與世界一流城市相比畢竟還有很大差距。特別是在國際影響力、輻射力、全球化組織生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新水平、貿(mào)易便利化程度、營商環(huán)境等方面仍有較大差距。

2019年8月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布,賦予了深圳發(fā)展的新使命、新目標(biāo)。今年10月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,這兩份重磅文件,要求深圳建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展高地、可持續(xù)發(fā)展先鋒、城市文明典范、法治城市示范、民生幸福標(biāo)桿,賦予深圳改革上更多自主權(quán),支持深圳在更高起點上推進(jìn)改革開放,深圳又站在了新的起點上,開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

中央對于深圳寄予厚望,從深圳的區(qū)位優(yōu)勢,城市發(fā)展動能和在國家城市發(fā)展戰(zhàn)略的定位看,其未來的發(fā)展走勢定將更加令人鼓舞。綜合改革試點方案的實施,將使深圳的制度建設(shè)、發(fā)展體制機制建設(shè)得以完善,城市治理體系和管理能力向現(xiàn)代化邁進(jìn),產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化必定帶來其國際化影響力和輻射力的提升,深圳在不遠(yuǎn)的將來真正邁入國際一流城市行列。

盡管這一方案僅僅是一個5年計劃,但是,其意義在于為深圳今后40的發(fā)展尋求突破,探索發(fā)展路徑,奠定發(fā)展基礎(chǔ),找到在全球城市版圖的最佳位置。從某種意義上說,深圳先行示范區(qū)的建設(shè)是二次創(chuàng)業(yè),其難度并不比前40年來得容易。

綜合改革的主旨在于給深圳的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展提供動力源泉,加速深圳在產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等發(fā)展要素的再次聚集,進(jìn)而形成在全球一流的創(chuàng)新科技能力,一流的未來現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,一流的國際影響力,讓深圳更加市場化、更加法治化、更加國際化,為全國城市區(qū)域改革發(fā)展提供更多更好具有戰(zhàn)略戰(zhàn)役性的經(jīng)驗。

中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略研究課題組組長王福強認(rèn)為,深圳將打造成為全面深化改革改革開放的實驗區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的先行樣板、大灣區(qū)建設(shè)核心引擎、踐行新發(fā)展理念的標(biāo)桿、全面制度現(xiàn)代化的城市典范。

毫無疑問,深圳在未來發(fā)展中不能僅僅作為“窗口”和“示范”,更重要的是能夠起到輻射和帶動城市群和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的核心引擎的作用。

要擔(dān)當(dāng)這一新的歷史重任,深圳將要從三個方向予以突破。其一是擔(dān)當(dāng)起粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎。2019年2月18日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,深圳如何在大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮更重要的作用?成為大灣區(qū)發(fā)展的“硬核”,這是檢驗深圳先行示范區(qū)改革發(fā)展高點起步的關(guān)鍵所在。如何探索粵港澳相互融合,錯位發(fā)展,共同打造粵港澳大灣區(qū)城市群,使其成為全球發(fā)展最快的大灣區(qū),特別是促進(jìn)港澳、深圳、廣州經(jīng)濟高度一體化的經(jīng)濟共同體,將是一篇發(fā)展的大文章,也將是深圳深化改革的攻堅戰(zhàn)。

其二,深圳如何利用現(xiàn)有優(yōu)勢打造全球領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,也就是說,深圳如何能在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育出更多的像華為、大疆、騰訊、比亞迪等行業(yè)龍頭,并在更多領(lǐng)域形成十幾個乃至幾十個千億產(chǎn)業(yè)集群。這需要下更大的功夫,特別需要再造世界一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境,重塑深圳在科技、人才、資本等方面的競爭優(yōu)勢。

其三,深圳在發(fā)展過程中一些領(lǐng)域滯后,包括文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,“短板效應(yīng)”制約了深圳的發(fā)展,或者說拖了深圳發(fā)展的后退。如何在更高起點上對標(biāo)世界一流城市,補齊短板成為當(dāng)務(wù)之急。

先行者更是探索者,期待著深圳在未來發(fā)展道路上再創(chuàng)輝煌,續(xù)寫著更美好的春天故事!

【責(zé)任編輯:許聃】
中國日報網(wǎng)特約撰稿人。
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