據(jù)BBC報(bào)道，英國(guó)宣布1月31日起英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照（BNO護(hù)照）新規(guī)生效，持證者可以申請(qǐng)簽證進(jìn)入英國(guó)，五年后申請(qǐng)永居身份。
針?shù)h相對(duì)，中國(guó)宣布1月31日起不再承認(rèn)有效性，持證者將無(wú)法以此護(hù)照通行中國(guó)邊境口岸。
這個(gè)惹事的BNO護(hù)照究竟是什么？英國(guó)又是怎么通過(guò)其惹事的？
這要從香港回歸前說(shuō)起。在香港回歸前，香港居民持有英國(guó)海外領(lǐng)地公民護(hù)照，該護(hù)照持有人在其它地方可以受到英國(guó)領(lǐng)事保護(hù)，但入境英國(guó)仍需簽證。
用個(gè)大家都熟悉的詞，持有人相當(dāng)于英國(guó)二等“公民”。
“名義上是英籍，實(shí)際上并沒(méi)有國(guó)籍?！?/strong>
1984年，中英簽署聯(lián)合聲明，確定香港將于1997年1月1日回歸祖國(guó)。按聯(lián)合聲明原則，回歸后，香港居民即獲得中華人民共和國(guó)國(guó)籍，那個(gè)二等“公民”的護(hù)照自動(dòng)失效。
當(dāng)然，這時(shí)香港被英國(guó)竊據(jù)已經(jīng)142年之久，來(lái)自印度、越南等地的人也有，有一些人想保留跟英國(guó)的聯(lián)系，于是英國(guó)政府給即將回歸的香港量身定做了一種新護(hù)照。
這種護(hù)照，就是今天惹是生非的BNO護(hù)照，全稱(chēng)British National Overseas，英國(guó)國(guó)民(海外)。按照英國(guó)政府官網(wǎng)介紹，該護(hù)照持有人能在海外獲得英國(guó)領(lǐng)事保護(hù)，去一些英國(guó)海外領(lǐng)地也可以免簽，但入境英國(guó)只能免簽半年，超過(guò)仍需要申請(qǐng)。
另外英國(guó)政府官網(wǎng)特別強(qiáng)調(diào)，該護(hù)照持有人不自動(dòng)具有英國(guó)居留或者工作權(quán)，也不被歐盟承認(rèn)。
在客觀上，這確實(shí)能防止香港居民出現(xiàn)無(wú)國(guó)籍問(wèn)題，也能讓香港居民出行獲得更多便利。所以或許是出于香港居民方便考慮，中國(guó)政府在香港回歸談判時(shí)沒(méi)有把路堵死，雙方就此互換備忘錄，英方明確承諾不給予持有BNO護(hù)照的香港中國(guó)公民在英居留權(quán)，中國(guó)政府并不認(rèn)可其為旅游證件。拿這個(gè)護(hù)照來(lái)祖國(guó)大陸沒(méi)用，也別想在祖國(guó)大陸申請(qǐng)英國(guó)領(lǐng)事保護(hù)。
也就是說(shuō)，持BNO護(hù)照的香港人，還是中國(guó)公民而非英國(guó)公民，這是白紙黑字賴(lài)不掉的。其實(shí)BNO護(hù)照上有一行字，說(shuō)明該護(hù)照持有人擁有中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)身份證，號(hào)碼為多少多少多少。
1987年7月1日起，BNO護(hù)照開(kāi)放香港居民申請(qǐng)，1997年7月1日起不再受理。本來(lái)這件事到這就結(jié)束了，這種護(hù)照本來(lái)就是一代人的過(guò)渡性安排，慢慢地會(huì)消失在歷史里。但2019年西方勢(shì)力支持的亂港風(fēng)波一來(lái)，英國(guó)一些人開(kāi)始借這個(gè)生事。
7月22日，英國(guó)政府公布簽證新規(guī)，宣布從2021年起，持BNO護(hù)照的港人可申請(qǐng)?zhí)貏e簽證赴英居留，還可攜帶直系親屬，包括1997年7月1日后出生的子女。10月，英方又表態(tài)，從2021年1月30日開(kāi)啟通道，特別允許BNO護(hù)照持有人通過(guò)特別渠道申請(qǐng)英國(guó)簽證，居住五年后還能申請(qǐng)永久居留。這其實(shí)是違背了中英互換的備忘錄，所以中國(guó)當(dāng)時(shí)就表態(tài)可能考慮不承認(rèn)該護(hù)照的有效性，現(xiàn)在真這么做了。
所以在今天的香港，這個(gè)BNO護(hù)照就是廢紙一張。
需要特別指出的是，那幾個(gè)亂港分子的頭目，黃之鋒、羅冠聰、周庭等人，都是生于1997年之前的，他們也持有該護(hù)照；他們的支持者中，也有很多人父母持有該護(hù)照，按這一新規(guī)可能能跟著去英國(guó)。英國(guó)政府這么干，在某種意義上能給他們提供有條后路的感覺(jué)，是對(duì)亂港分子的支持。
但亂港分子不要做夢(mèng)，哪怕在中國(guó)宣布該護(hù)照無(wú)效前，這條路也走不通。2020年8月7日，據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，在英國(guó)規(guī)定BNO護(hù)照新規(guī)后，兩名持有BNO護(hù)照的香港人試圖入境英國(guó)，卻被邊檢拒絕了。英國(guó)沒(méi)有說(shuō)為什么拒絕這倆人，報(bào)道中只提到，第一個(gè)人說(shuō)他回到香港就會(huì)被認(rèn)為是“不忠”，甚至被逮捕；第二個(gè)人則說(shuō)他祖父是國(guó)民黨留在香港的特務(wù)，他把祖父留下的文件發(fā)給了外國(guó)情報(bào)部門(mén)。
跟祖國(guó)作對(duì)的人，在哪都不受歡迎。
