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2021兩會(huì)觀察 | 魏建國:未來中國必將成為全球科技中心
魏建國
2021年03月09日

今年的政府工作報(bào)告,明確提出提升科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,促進(jìn)科技開放合作。黨的十九屆五中全會(huì)也明確指出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

在本次兩會(huì)上審議的十四五規(guī)劃草案,更是制定了未來五年清晰的行動(dòng)目標(biāo)和決策部署:強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。

在這些科技戰(zhàn)略的支持下,我認(rèn)為未來全球科技中心必將會(huì)在中國,主要理由是以下四點(diǎn):

一是,中國將科技戰(zhàn)略提升到重要的地位。這點(diǎn)不僅體現(xiàn)在中央的政府工作報(bào)告中,也體現(xiàn)在十四五規(guī)劃當(dāng)中,中國的科技企業(yè)也將科技創(chuàng)新作為非常重要的發(fā)展戰(zhàn)略,全國從上到下對(duì)科技創(chuàng)新的重要性達(dá)成共識(shí),都在大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新,目前科技強(qiáng)國的氛圍已經(jīng)非常濃厚。

二是,中國有巨大的市場(chǎng)需求。全球疫情過后,世界經(jīng)濟(jì)的四個(gè)動(dòng)力,包括制造業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)新動(dòng)力、人才動(dòng)力以及資本動(dòng)力,在疫情后發(fā)展會(huì)越來越快。在中國率先取得防疫成功的情況下,中國4億中等收入群體的消費(fèi)市場(chǎng)在疫情后必將提升,這為全球的科技創(chuàng)新提供了巨大的發(fā)展空間。

三是,中國有最多的人才和最優(yōu)的科研環(huán)境。我國擁有全球最大的科技人才隊(duì)伍,而且民營企業(yè)家隊(duì)伍也是全球人數(shù)最多的。目前,國家戰(zhàn)略也將科技發(fā)展放在如此重要的地位,把創(chuàng)新放在突出地位,這為科技創(chuàng)新奠定了良好的環(huán)境。

四是,中國打造全球最佳營商環(huán)境,為的科技創(chuàng)新帶來不可估量的推動(dòng)力?!锻馍掏顿Y法》實(shí)施后,表明我國大力對(duì)外開放正在穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)外開放在今年的政府工作報(bào)告中也多有強(qiáng)調(diào),并且是全方位、高層次、高領(lǐng)域的對(duì)外開放。同時(shí),我們也在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

從近500年的科技發(fā)展史來看,世界科技中心先后進(jìn)行了五次大轉(zhuǎn)移,基本上每一百年轉(zhuǎn)移一次,從意大利、英國、法國、德國到了現(xiàn)在的美國。近來,我一直在考慮一個(gè)問題,就是大家所關(guān)心的中美科技脫鉤的問題。拜登上任后,對(duì)華政策尚不明朗,從其演講和團(tuán)隊(duì)的公開表態(tài)可以看出,雖然中美科技戰(zhàn)有加劇的勢(shì)頭,但我認(rèn)為中美科技不會(huì)脫鉤,理由為以下三點(diǎn):

第一,在全球化的時(shí)代,如果說美國跟中國脫鉤,那就是美國跟世界脫鉤。一個(gè)世界第一大經(jīng)濟(jì)體的國家,它怎么可能跟第二大經(jīng)濟(jì)體脫鉤呢?目前,美國這種極限施壓的辦法是特朗普創(chuàng)造的,但在中國市場(chǎng)是屢試屢敗,從理論上、從概念上不可能,拜登團(tuán)隊(duì)也正在改變特朗普的做法。

第二,中美在經(jīng)濟(jì)方面,已經(jīng)是你中有我,我中有你。在全球化時(shí)代,各國利益深度交融,美國加征關(guān)稅以后,特別是疫情期間,我們的紡織品、電子商品、體育商品以及醫(yī)療用品依然出口得很好。同時(shí),我們也依然在大量進(jìn)口美國的大豆、牛肉、乳制品、小麥等農(nóng)產(chǎn)品。這些都證明中美脫鉤不了,未來也更加脫鉤不了。

第三,美國在中國的跨國公司要搬回美國,以解決美國的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)問題,這是違背市場(chǎng)規(guī)律的做法?,F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展是市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果,政府怎么能夠阻攔?我們很難想象,美國作為一個(gè)全球自由化、貿(mào)易化的代表,突然變得保守、封閉,這種行為怎么能讓全球的跨國公司放心?

目前看來,全球第一大經(jīng)濟(jì)體和第二大經(jīng)濟(jì)體不可能脫鉤,以政治力量強(qiáng)行改變經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不現(xiàn)實(shí)的,無法解決本國自身面臨的問題,也會(huì)損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。如果中美科技脫鉤,反而可能有助于倒逼中國自主創(chuàng)新。如何對(duì)下一步整體的中美關(guān)系做一個(gè)判斷?我想我們雙方都應(yīng)該心平氣和地坐下來,把當(dāng)前的問題、出現(xiàn)的困難好好捋一捋。

隨著中國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施,并在對(duì)外開放中加強(qiáng)國際合作,中國面臨著大好形勢(shì):天時(shí)——第四次工業(yè)革命、地利——亞洲成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、人和——科技強(qiáng)國深入民心,未來必將成為全球科技中心,對(duì)此我持樂觀態(tài)度。(文章來源:走出去智庫)

【責(zé)任編輯:刁云嬌】
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)
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