近日中辦、國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)主義法治文化建設(shè)工作作出全面部署。而在社會(huì)主義法治文化建設(shè)中,強(qiáng)化未成年人法治保護(hù),創(chuàng)造良好未成年保護(hù)法制環(huán)境,也提到日程。中央廣播電視總臺(tái)社會(huì)與法頻道播出的大型未成年人法治系列節(jié)目《守護(hù)明天》第四季正逢其時(shí)，本季共10期，內(nèi)容涉及監(jiān)護(hù)侵害、性侵害未成年人、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、校園安全和學(xué)生欺凌等問(wèn)題。《守護(hù)明天》是最高人民檢察院和中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合推出的大型未成年人法治節(jié)目，旨在關(guān)注未成年人合法權(quán)益的司法保護(hù)，傳播法治的力量。節(jié)目自2017年啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)制作播出四季，始終聚焦社會(huì)關(guān)切的未成年人司法保護(hù)熱點(diǎn)話(huà)題。本季節(jié)目播出以來(lái)，社會(huì)反響熱烈，也取得了很好的收視成績(jī)。
一、聚焦當(dāng)下未成年人保護(hù)中的熱點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，織密未成年人的保護(hù)網(wǎng)。
少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的希望。但是，本該充滿(mǎn)歡聲笑語(yǔ)的校園，為何不時(shí)發(fā)生欺凌與暴力？本該對(duì)孩子噓寒問(wèn)暖的父母，為何狠心對(duì)孩子施虐？本該對(duì)孩子充滿(mǎn)善意的陌生人，為何不斷伸出黑手？守護(hù)孩子健康成長(zhǎng)，我們面臨著怎樣的難點(diǎn)，有哪些新思路？強(qiáng)化未成年人保護(hù)是國(guó)家層面高度關(guān)注的重點(diǎn)工作，《守護(hù)明天》第四季，聚焦社會(huì)關(guān)注的未成年人保護(hù)熱點(diǎn)話(huà)題，介紹黨和國(guó)家關(guān)于未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防的新政策、新舉措、新探索。
如《持續(xù)欺凌之后》這集節(jié)目，在某學(xué)校教室里發(fā)生的一個(gè)小小摩擦，引發(fā)了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)半年的惡性校園欺凌事件，曉丹找各種各樣的機(jī)會(huì)欺負(fù)小潔，有時(shí)候是拿圓規(guī)的尖戳小潔，有時(shí)候是把縫衣針倒立插在木凳子上，被欺凌的女孩默默忍受，但她一次次的忍讓?zhuān)瑩Q來(lái)的是不斷升級(jí)的暴力。曉丹又一次拿起了拖鞋使勁地打她的腿和身上，甚至用拖鞋抽她的耳光。如此惡劣的校園欺凌事件，學(xué)校和老師和家長(zhǎng)為何毫不知情？原來(lái)小潔忍氣吞聲沒(méi)有告訴家長(zhǎng)和老師，甚至選擇自殺。怎樣建立預(yù)防機(jī)制，避免校園欺凌問(wèn)題的出現(xiàn)與惡化？經(jīng)過(guò)調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為這起校園欺凌案件是一個(gè)警示，為此專(zhuān)門(mén)成立調(diào)研小組，深入到涉案學(xué)校及當(dāng)?shù)馗髦行W(xué)，尋找學(xué)校在防范校園欺凌方面存在的主要問(wèn)題，并通過(guò)當(dāng)?shù)卣ㄎ苿?dòng)開(kāi)展了為期一年的校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。節(jié)目中的小潔得到救治，盡快走出心理陰影，檢查機(jī)關(guān)幫助她轉(zhuǎn)學(xué)完成了中學(xué)學(xué)業(yè)，如今的她在一所職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)幼師，變得開(kāi)朗多樂(lè)觀(guān)。檢察機(jī)關(guān)以曉丹構(gòu)成尋釁滋事罪向法院提起公訴，已經(jīng)構(gòu)成刑法規(guī)定的尋釁滋事罪。鑒于曉丹是未成年人且自愿認(rèn)罪，已經(jīng)賠償被害人損失，取得被害人諒解。最后法院判處曉丹有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑兩年。
又如《守護(hù)明天—媽媽 不要打我》講述了發(fā)生在江蘇無(wú)錫的一個(gè)監(jiān)護(hù)侵害案例。在寒冷的冬日，一個(gè)身上帶傷的7歲女童被人發(fā)現(xiàn)躲在廢棄的窖井里，將孩子打成輕傷二級(jí)的竟是她的親生母親。如果不是鄰居報(bào)警，如果不是江蘇無(wú)錫未檢的線(xiàn)上平臺(tái)也同時(shí)接到了報(bào)案線(xiàn)索，這個(gè)孩子的噩夢(mèng)不知道還要持續(xù)多久。這期節(jié)目通過(guò)辦理案件的未檢檢察官現(xiàn)場(chǎng)講述案例，權(quán)威少年司法專(zhuān)家解析案例的方式，詳細(xì)分析了悲劇的成因，并對(duì)不負(fù)責(zé)任的父母提出了警示。節(jié)目通過(guò)案例聚焦了最高檢聯(lián)同八部委共同下發(fā)的《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)》，向公眾普及了強(qiáng)制報(bào)告制度的內(nèi)容。強(qiáng)制報(bào)告制度規(guī)定，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人案件必須強(qiáng)制向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。這一制度的出臺(tái)，將第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、保護(hù)受到侵害的孩子。
除了備受公眾關(guān)注的監(jiān)護(hù)侵害問(wèn)題，孩子的網(wǎng)絡(luò)安全同樣是熱點(diǎn)話(huà)題。11月23日播出的第二期節(jié)目《守護(hù)明天—“大灰狼”盯上“小網(wǎng)紅”》關(guān)注了未成年人的“線(xiàn)上安全”問(wèn)題。這期節(jié)目講述了一個(gè)13歲女孩因?yàn)椤熬W(wǎng)紅夢(mèng)”而受到網(wǎng)絡(luò)侵害。初一女生肖蓉蓉（化名）很喜歡在視頻網(wǎng)站上分享自己的小視頻，并憧憬著自己能成為網(wǎng)紅，沒(méi)想到卻被一些別有用心的人盯上，不但被誘惑進(jìn)行裸聊還被一個(gè)成年男子性侵。這個(gè)案件是近年來(lái)利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人實(shí)施性侵犯罪的典型案例。節(jié)目中專(zhuān)家們探討了針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的誘因及打擊預(yù)防策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)孩子們線(xiàn)上線(xiàn)下的全方位保護(hù)。
二、通過(guò)案件的引申，回應(yīng)我國(guó)未成年人保護(hù)法治建設(shè)中的一些問(wèn)題，引發(fā)觀(guān)眾進(jìn)一步的思考。
每一個(gè)典型案件的背后都有一個(gè)現(xiàn)象，談一個(gè)案子是為了解決背后的問(wèn)題，從而推動(dòng)法治的進(jìn)步。未成年人犯罪預(yù)防要從哪里開(kāi)始？就是要從雞毛蒜皮、鳳毛麟角的這些小事上去及早預(yù)防，這才是一個(gè)好的教育。保護(hù)未成年人僅僅是司法檢察機(jī)關(guān)參與還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，家庭、社會(huì)、學(xué)校都要參與，這也是節(jié)目向觀(guān)眾傳遞的觀(guān)念?！睹允У呐ⅰ愤@一集：“一個(gè)只有13歲的女孩經(jīng)常跟著比自己大的孩子出入酒吧、KTV，甚至賓館，認(rèn)識(shí)了一些不良少年和輟學(xué)青年，于是曠課、醉酒、夜不歸宿漸漸成了家常便飯，最終女孩受到了一次次的侵害……” “這么小的女孩為什么經(jīng)常出入娛樂(lè)場(chǎng)所？為什么一次次夜不歸宿？這場(chǎng)悲劇究竟是如何釀成的呢？”主持人張?jiān)揭龑?dǎo)嘉賓對(duì)案件背后的原因展開(kāi)討論?！斑@是一起因?yàn)閵蕵?lè)場(chǎng)所違法允許未成年人進(jìn)入而引發(fā)犯罪的案件?！边@也是檢察機(jī)關(guān)通過(guò)法律監(jiān)督推動(dòng)行業(yè)整治的一個(gè)典型案例。全國(guó)各地出臺(tái)措施在娛樂(lè)場(chǎng)所嚴(yán)格禁止未成年人進(jìn)入，隨著檢查和督察的深入開(kāi)展，基本杜絕了類(lèi)似事件的發(fā)生?！翱蓜e小看這些案子，可以說(shuō)是凝聚了國(guó)內(nèi)權(quán)威的少年司法專(zhuān)家的心血。” 又如在另外一期節(jié)目中，法律嘉賓呂倩講述的是一個(gè)未成年人監(jiān)護(hù)缺失的案件。母親王慧為與男朋友約會(huì)，把3個(gè)未成年的孩子丟在家里，僅留下一塊面包，三天三夜不聞不問(wèn)。最大的孩子7歲，最小的只有1歲半?！拔覍?duì)王慧的第一印象，就是冷漠。”王慧得知自己可能要坐牢時(shí)，她第一關(guān)心的不是孩子的安置問(wèn)題，而是能不能給自己從輕處罰?！拔覐氖挛礄z工作13年，這種案件是頭一次見(jiàn)到?！眳钨恢裾f(shuō)。法院以遺棄罪判處王慧有期徒刑四年，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)共同決定把3個(gè)孩子送到兒童福利院。后檢察機(jī)關(guān)向民政部門(mén)發(fā)出檢察建議，撤銷(xiāo)王慧對(duì)3個(gè)孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)，現(xiàn)已判決。“判處一個(gè)人有罪不難，難就難在我們?nèi)绾伪苊忸?lèi)似的案件再次發(fā)生?！眳钨恢裾f(shuō)。
《守護(hù)明天》第四季同時(shí)關(guān)注新出現(xiàn)的未成年人保護(hù)問(wèn)題，如本年度新冠疫情期間出現(xiàn)的“臨時(shí)困境兒童”的保護(hù)問(wèn)題。疫情期間，一些家長(zhǎng)在配合醫(yī)學(xué)隔離時(shí)，他們的孩子部分陷入了監(jiān)護(hù)缺失、無(wú)人照看的困境?！妒刈o(hù)明天—守護(hù)疫情中的孩子》探討了如何有效保障這些未成年人的權(quán)益，檢察官和權(quán)威專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)給出了切實(shí)可行的解決方案。
三、專(zhuān)家權(quán)威，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，環(huán)節(jié)緊湊，制作精良，社會(huì)反響熱烈。
《守護(hù)明天》第四季播出的十期節(jié)目，邀請(qǐng)到了來(lái)自全國(guó)檢察戰(zhàn)線(xiàn)的優(yōu)秀未檢檢察官們、國(guó)內(nèi)最權(quán)威的少年司法、犯罪心理、家庭教育等方面的專(zhuān)家，最高檢、最高法、公安部、民政部、共青團(tuán)中央等部委機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也親臨現(xiàn)場(chǎng)，解讀有關(guān)未成年人保護(hù)方面的政策規(guī)定，共同為保護(hù)孩子出力獻(xiàn)策。第四季的案例和討論環(huán)節(jié)都很緊湊，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。近幾年，司法機(jī)關(guān)尤其是檢察系統(tǒng)作了大量的努力，出臺(tái)了很多可操作的文件規(guī)定，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議了未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案，這兩部法律的修改，為未成年人保護(hù)制度建設(shè)、法治落實(shí)將提供重要支撐。往年的案件選取都是“人帶案”，也就是先選擇適合出鏡的檢察官，再選擇講述的案件。今年是“案帶人”，從全國(guó)各地的未檢案件中篩選出150件，然后再精挑細(xì)選出11個(gè)，最后才是選擇適合主講的檢察官。這讓案件的選取更加有張力，也更有典型性。選擇案例時(shí)，一是要避免‘炒冷飯’，二是要具有普遍性，能挖掘出案例背后的問(wèn)題。在選取的過(guò)程中，除了新鮮性和代表性的前提，更要有指導(dǎo)性，一個(gè)好的案件，不光要有社會(huì)價(jià)值，還要有傳播價(jià)值。由于精益求精因而取得很好的收視效果，社會(huì)各界給予了高度評(píng)介和贊揚(yáng)。全國(guó)不少中小學(xué)還開(kāi)展了寫(xiě)讀后感的活動(dòng)，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，學(xué)生自律是必要、家庭保護(hù)是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是重點(diǎn)，司法保障是最后一道防線(xiàn)，只有全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)，未成年人保護(hù)才能落在實(shí)處。
中央廣播電視總臺(tái)《守護(hù)明天》作為一檔普法節(jié)目，真實(shí)地展現(xiàn)了未成年人保護(hù)的熱點(diǎn)和痛點(diǎn)。節(jié)目通過(guò)一個(gè)個(gè)鮮活案例，透視問(wèn)題背后的成因，傳播我國(guó)未成年人司法保護(hù)的創(chuàng)新舉措，向公眾傳遞法治的力量。專(zhuān)家、學(xué)者站位高、針對(duì)性強(qiáng)，解讀深入細(xì)致，并呼吁通過(guò)制度和法律的不斷完善，更好地促進(jìn)全社會(huì)未成年人司法保護(hù)工作的開(kāi)展。
