2011年2月25日，我國《刑法修正案》由十一屆全國人大常委會第十九次會議審議通過，其中增設了“危險駕駛罪”，加大和加重了“醉駕”的刑事處罰，該法于當年5月1日正式實施。“醉駕入刑” 10年來，我國各級執(zhí)法司法機關始終堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法、公正司法，為降低酒駕醉駕發(fā)案率、增強人民群眾安全感、維護法律權威發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的社會成效和法治成效。僅2020年，公安機關每排查百輛車的醉駕比例比“醉駕入刑”前減少70%以上，酒駕醉駕肇事導致的一次死亡3人以上較大事故比2014年下降26.6%。
發(fā)達國家死亡交通事故僅占9% 背后是重典治理酒駕
汽車社會是工業(yè)文明高度發(fā)展的成果，是人類交通的一場革命，它也要求人們有新的文明行為規(guī)范，而酒駕這種對他人安全極不負責任的行為，無疑是汽車社會的破壞因素。根據(jù)國際汽車聯(lián)合會、同濟大學共同舉辦的“2019國際道路安全創(chuàng)新論壇”提供的信息：全世界每年有124萬人死于交通事故，其中91%的死亡交通事故發(fā)生在低收入和中等收入國家，中國也是世界上受道路交通安全傷害最嚴重的國家之一。數(shù)據(jù)表明，在這么多車禍中居首是酒駕，其次是超速。為何發(fā)達國家死亡交通事故發(fā)生僅占9%？除了交通基礎設施齊全等因素外，其中重要原因之一是發(fā)達國家重典治理酒駕。
對酒駕“零容忍”，是先行進入汽車社會的國家最寶貴的經(jīng)驗。日本、德國、美國、加拿大、英國、芬蘭等許多國家，針對醉酒駕駛的處罰都是上升到刑法的高度。如德國有部分高速公路不限速，警察如查到酒駕，哪怕沒有造成具體傷害也會被提起訴訟，至少禁駕9個月并處一年以下徒刑或者罰款。對酒后駕駛者不論高官富商還是明星名人，只要發(fā)現(xiàn)就依法處罰。比如，游泳巨星菲爾普斯在2004年雅典奧運會曾獲得6塊金牌，被美國警方發(fā)現(xiàn)酒后駕車，盡管他還沒有造成實際損害，但還是被拘捕、判18個月緩刑、留校察看一年半并被罰款250美元。
牢固樹立遠離酒駕、敬畏法律意識
我國多年來的嚴格執(zhí)法和10年來“醉駕入刑”的教育、震懾作用開始顯現(xiàn)，涉酒交通事故上升的勢頭得到遏制，“酒后拒駕”的社會氛圍越來越濃厚，駕駛人的行為習慣也在逐漸養(yǎng)成。自從“醉駕入刑”以來，無論是高速公路還是國道省道，公安檢查站幾乎是逢車必查，而且違法成本相比之前大幅增加，職業(yè)駕駛員酒駕醉駕的現(xiàn)象大幅減少。在“醉駕入刑”執(zhí)法司法實踐中，一些地方探索建立危險駕駛罪后續(xù)警示跟蹤機制，采取多種方式實現(xiàn)對犯罪行為人的警示教育、損害修復、跟蹤監(jiān)督，也促使醉駕行為人從內(nèi)心深處真正形成遠離酒駕、敬畏法律的意識。
據(jù)公安部交通管理局提供的數(shù)據(jù)： “醉駕入刑”以來，酒駕醉駕肇事導致的死傷人數(shù)較“醉駕入刑”之前的10年分別減少6774人、13820人，2019年至2020年酒駕醉駕肇事導致的死亡人數(shù)連續(xù)2年下降，分別下降4%、7%。總體來看，自2011年“醉駕入刑”至2020年，全國機動車增加1.81億，駕駛人增加2.59億，年均增長1800萬輛、2600萬人，但10年來全國交通安全形勢總體穩(wěn)定?？梢钥隙ǖ卣f，這一成績的取得，其中“醉駕入刑”功不可沒，既挽救了無數(shù)生命，也讓無數(shù)家庭得以平安，通過嚴厲查處打擊酒駕醉駕違法犯罪，有力地保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
根治醉駕仍任重道遠 必須持之以恒嚴格執(zhí)法
“醉駕入刑”10年來，我國各級執(zhí)法司法機關嚴格執(zhí)法、公正司法，以法治思維和法治方式作為治理酒駕醉駕頑瘴痼疾的利器，當下，為醉駕說情、打招呼現(xiàn)象和在酒駕醉駕案件辦理過程中徇私舞弊、枉法辦案現(xiàn)象現(xiàn)已杜絕。 “當場吹氣、現(xiàn)場生成、自動保存、實時預警……現(xiàn)代信息化執(zhí)法技術實現(xiàn)了查處酒駕全程留痕、智能監(jiān)督全程覆蓋，保證和促進了公安機關嚴格查處酒駕，公正執(zhí)法。而在10年前，路面一線執(zhí)勤交警在開展酒駕整治查處時，只能讓駕駛員在白手套上“哈氣”，交警再通過嗅覺判斷駕駛員是否存在酒駕嫌疑，既不衛(wèi)生，又不準確，處理不當還帶來警民的矛盾和糾紛。
“醉駕入刑”10年來，通過高密度、多頻次、大范圍的整治覆蓋，嚴厲查處打擊酒駕醉駕違法犯罪，使社會輿論對“醉駕入刑”不僅表示支持和贊同，而且“喝酒不開車、開車不喝酒”得到社會廣泛認同，漸漸成為大多數(shù)人自我約束的文明理念，引領和推動了良好社會風氣的形成。但根治醉駕仍任重道遠，全社會規(guī)范意識的養(yǎng)成不是一蹴而就的事，全面遏制酒駕醉駕還尚需相當時間，必須持之以恒嚴格執(zhí)法，利用包括法律在內(nèi)的各種手段，誓將酒駕醉駕違法犯罪行為進行到底。
