經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全球外國(guó)直接投資降至15年來(lái)低點(diǎn)，而中國(guó)是少數(shù)幾個(gè)保持增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體之一，并成為全球第一大投資目的地。這是改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)著力打造全球最佳營(yíng)商環(huán)境，不斷推進(jìn)市場(chǎng)法治化國(guó)際化的成果。中國(guó)制造也從最初的“三來(lái)一補(bǔ)”發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，成為全球唯一擁有最全工業(yè)門類的國(guó)家?？陀^看待中國(guó)在吸引外資方面的成就，就要全面認(rèn)識(shí)外資對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放大局及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的影響。
誠(chéng)然，從1979年松下電器進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)到今天，外企隨著改革開(kāi)放大潮賺取了大量利潤(rùn)，但同時(shí)我們也看到，引進(jìn)外資不單純是商業(yè)利益交換，一方面外企帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、管理體系及管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)了中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新精神；另一方面也培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的行業(yè)人才，提升了中國(guó)各個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這些都是金錢所買不到的。在技術(shù)、管理及創(chuàng)新精神方面，應(yīng)該看到中國(guó)企業(yè)仍有不足，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓中國(guó)在勞動(dòng)力、資本、信息、人才方面做到全要素最佳配置是我們的目標(biāo)。從這方面看，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是更加迫切了。
現(xiàn)在，一些人對(duì)外企有這樣或者那樣的看法，我們應(yīng)該分兩方面來(lái)看待。作為外企都有一個(gè)本地化的過(guò)程，在這一過(guò)程中可能會(huì)有一些涉及消費(fèi)者利益的問(wèn)題出現(xiàn)。我們應(yīng)該實(shí)事求是對(duì)待這些問(wèn)題、有一說(shuō)一就事論事。一方面，外企應(yīng)合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，努力融入中國(guó)文化和社會(huì)當(dāng)中；另一方面，我們也應(yīng)該合規(guī)合法辦事，不要有所偏廢或者通過(guò)炒作擴(kuò)大沖突來(lái)達(dá)到目的，不要刻意制造讓某些外企“滾出去”的輿論。某些個(gè)人行為不能代表全體中國(guó)消費(fèi)者的態(tài)度。只要是合規(guī)合法在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，我們都一視同仁，平等對(duì)待。
當(dāng)前，拜登政府對(duì)中美關(guān)系作出了一些自相矛盾的表態(tài)，既把中國(guó)稱作是美國(guó)“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，但同時(shí)表示在符合美國(guó)利益的情況下也準(zhǔn)備與中國(guó)合作。中美關(guān)系沒(méi)有走出困難期，但越是在這個(gè)階段，我們對(duì)待包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外企，越要秉持理性消化吸收的態(tài)度。應(yīng)該看到，中美關(guān)系不能“脫鉤”，也脫不了鉤，中美在抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化等領(lǐng)域有許多可供合作的空間，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域互補(bǔ)性仍存。下一階段，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該擬好對(duì)話清單、合作清單和管控清單，合作潛力巨大，對(duì)抗危害巨大，兩國(guó)應(yīng)該從合作的大局出發(fā)、相向而行。
改革開(kāi)放的成果來(lái)之不易，也證明中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性。努力維護(hù)并繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放，是我們未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們還沒(méi)有到將對(duì)外開(kāi)放運(yùn)用嫻熟的時(shí)候，接下來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。要進(jìn)一步打造國(guó)際化法治化的市場(chǎng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)做好打造全球最佳營(yíng)商環(huán)境工作。隨著世界逐漸從疫情中走出，越來(lái)越多的總部經(jīng)濟(jì)、展會(huì)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)將向中國(guó)靠攏，我們的任務(wù)仍然艱巨。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是真誠(chéng)的，也是迫切的。（作者是商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）
