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全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要跨越太平洋的合作
翊君
2021年07月09日

自新冠疫情以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管有多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體推出規(guī)模龐大的經(jīng)濟(jì)刺激措施,但是IMF預(yù)測(cè)2022年全球經(jīng)濟(jì)增速將比2021年有所下降,只有4.4%。在全球經(jīng)濟(jì)前景低迷的情況下,太平洋兩岸的經(jīng)濟(jì)雙引擎—中國(guó)與美國(guó)若能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域合作,那么就有可能早日將全球經(jīng)濟(jì)拖出泥潭。

美國(guó)目前正面臨著巨大的通脹壓力,而壓力的根源則恰恰是美國(guó)寬松的貨幣政策和以鄰為壑的貿(mào)易政策。2021年5月美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)CPI同比增長(zhǎng)5%,創(chuàng)下2008年8月以來(lái)的紀(jì)錄。10年前在美國(guó)校園麥當(dāng)勞里還提供著1美元的食品,10年后今天麥當(dāng)勞、肯德基紛紛削減超值套餐。其他一些餐飲商家即便不漲價(jià),也采取減少份量的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)成本的上漲。美國(guó)是一個(gè)消費(fèi)欲望很強(qiáng)的國(guó)家,美國(guó)居民需要進(jìn)口大量國(guó)際商品來(lái)滿足其需要。中國(guó)作為一個(gè)價(jià)廉物美的商品供應(yīng)國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)為美國(guó)低通脹和居民維持較高生活水平貢獻(xiàn)良多。但可惜的是美國(guó)非但不領(lǐng)情,而且變本加厲地采取措施限制與中國(guó)的貿(mào)易。諷刺的是美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)之后,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口并未減少,貿(mào)易順差還略有增加。根據(jù)美國(guó)商會(huì)的一項(xiàng)研究,貿(mào)易戰(zhàn)增加的關(guān)稅大部分由美國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者承擔(dān)。一個(gè)偉大的美國(guó)總統(tǒng)是善于從歷史中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)的。拜登總統(tǒng)當(dāng)選后曾專門向歷史學(xué)家了解羅斯福總統(tǒng)的政策實(shí)施情況。倘若他把歷史再往前一點(diǎn)看的話,在貿(mào)易保護(hù)主義上美國(guó)曾經(jīng)有過(guò)深刻的教訓(xùn)。1930年胡佛總統(tǒng)簽署《斯姆特-霍利法案》,該法案的主要內(nèi)容是大幅提高進(jìn)口貨物關(guān)稅。當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到1929年的股災(zāi)沖擊遭到重創(chuàng),生產(chǎn)力過(guò)剩、需求疲軟。美國(guó)農(nóng)民怨聲四起,接著就有這一法案的出臺(tái)。但是在法案通過(guò)后的短短四年間,全球貿(mào)易額縮水三分之二,美國(guó)的出口額縮水四分之三。這一法案還造成深遠(yuǎn)的歷史創(chuàng)傷,由于各國(guó)競(jìng)相以鄰為壑大打貿(mào)易戰(zhàn),歐洲陷入大蕭條,為此后二戰(zhàn)的爆發(fā)埋下了伏筆。這次新冠疫情爆發(fā)后,國(guó)際原材料和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿讲《镜膰?yán)重沖擊,因此導(dǎo)致國(guó)際商品供應(yīng)不順,價(jià)格上漲。如果美國(guó)執(zhí)意繼續(xù)和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)的話,那么美國(guó)民眾可能要支付更高價(jià)格購(gòu)買國(guó)際商品,美國(guó)通脹壓力有可能進(jìn)一步加大。

雖然中國(guó)與美國(guó)已不復(fù)外界曾期許的G2時(shí)代美好愿景,但是雙方在綠色經(jīng)濟(jì)上依舊存在合作空間。綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的必要路徑,而中國(guó)與美國(guó)都是綠色經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者,中國(guó)已經(jīng)承諾到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo),而美國(guó)則承諾在2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放目標(biāo)。到2050年,地球?qū)碛谐^(guò)90億居民,其中超過(guò)50億居住在亞洲。中國(guó)和美國(guó)可以攜手推動(dòng)減少碳排放的能力與機(jī)制建設(shè)。美國(guó)擁有豐富的綠色金融、可持續(xù)發(fā)展咨詢和認(rèn)證、碳額度交易和管理經(jīng)驗(yàn),可以提供一套減少環(huán)境成本的市場(chǎng)化方案。而中國(guó)擁有豐富的環(huán)境保護(hù)和綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大工業(yè)轉(zhuǎn)化能力,可以把環(huán)境融資轉(zhuǎn)化成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色要素。中國(guó)并不排斥市場(chǎng)化方案,改革開(kāi)放的成功正是因?yàn)檫x擇了一條符合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)化發(fā)展道路。雙方可以在減少碳足跡,推廣碳信用額度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向低碳目標(biāo)轉(zhuǎn)型上進(jìn)行深度合作。

浩瀚的太平洋足以容納中國(guó)與美國(guó)的發(fā)展,而跨越太平洋的合作與交流將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)與美國(guó)均為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始成員國(guó),在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、改革全球經(jīng)濟(jì)治理方面有著共同的利益。對(duì)話合作是解決分歧的必然路徑,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作共贏可以為跨越太平洋合作提供新動(dòng)力、新契機(jī)、新高度。

上海市美國(guó)學(xué)會(huì)兼職研究員。
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