8月5日起，一個(gè)全長(zhǎng)為1分21秒的視頻開(kāi)始在網(wǎng)上流傳，視頻顯示一個(gè)戴著紅袖標(biāo)（可以看見(jiàn)“防控”字樣）的工作人員用腳踹開(kāi)一個(gè)補(bǔ)課場(chǎng)所的門，隨后一個(gè)男子被從講臺(tái)上帶出教室并受到斥責(zé)。該視頻引起網(wǎng)友的廣泛關(guān)注和熱烈討論。
隨后，含山縣人民政府連續(xù)發(fā)布的兩份《情況說(shuō)明》顯示，此事于8月5日下午在該縣環(huán)峰鎮(zhèn)發(fā)生。目前，對(duì)相關(guān)工作人員的處理已經(jīng)有了結(jié)果，而對(duì)涉事機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員違法違規(guī)行為的立案調(diào)查仍在進(jìn)行。
一問(wèn)：社區(qū)工作人員的行為是否不當(dāng)？
我認(rèn)為，肯定不當(dāng)。
這是此次輿情關(guān)注的主要焦點(diǎn)之一，我們也可以在含山縣人民政府官方微博兩次通報(bào)的《情況說(shuō)明》中找到官方的態(tài)度。其中8月6日上午該賬號(hào)發(fā)布的情況說(shuō)明中，含山縣新冠肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部稱“個(gè)別工作人員執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、急躁、不規(guī)范”，并承諾“將認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)肅處理”。
8月8日，對(duì)涉事工作人員的處理結(jié)果出爐，含山縣人民政府官方微博再次發(fā)布《情況說(shuō)明》，社區(qū)工作人員王某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，中共含山縣委宣傳部再次形容王某的行為“不冷靜、不理智，處理方式簡(jiǎn)單、粗暴”。除此之外，視頻中反映的未按防疫要求佩戴口罩的社區(qū)工作人員李某也受到了誡勉談話的處理。
二問(wèn)：涉事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因違反防疫規(guī)定被舉報(bào)并處理，冤不冤？
我認(rèn)為不冤。
根據(jù)含山縣人民政府發(fā)布的兩份情況說(shuō)明，可以梳理出事件發(fā)生的前因后果。
8月5日上午10時(shí)，含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)接到群眾舉報(bào)，反映城區(qū)一處房屋內(nèi)，有人違反防疫規(guī)定，組織多名學(xué)生聚集補(bǔ)課。社區(qū)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)后責(zé)令立即關(guān)停，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人賈某某當(dāng)場(chǎng)承諾關(guān)閉。
當(dāng)天下午2:40，環(huán)峰鎮(zhèn)再次接到群眾舉報(bào)，反映學(xué)生還在同一場(chǎng)所集中補(bǔ)課。公安民警和防疫人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，將30多名學(xué)生勸解疏散，其中一個(gè)房間敲了10多分鐘拒不開(kāi)門。
于是有了后面發(fā)生的“破門而入”的視頻畫面。
在8月6日武漢晨報(bào)九派新聞的報(bào)道中，涉事教師告訴記者，為了暑假補(bǔ)課班能夠正常進(jìn)行，他將補(bǔ)課班大門關(guān)閉，讓學(xué)生從后門一小區(qū)內(nèi)進(jìn)出以躲避檢查。5日下午，有學(xué)生課間休息在小區(qū)玩耍，被社區(qū)防疫人員跟著來(lái)到了學(xué)校。他回憶，聽(tīng)到有防疫人員進(jìn)入補(bǔ)課班他很害怕，心存僥幸想著與學(xué)生們不發(fā)出聲音就不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，于是將教室門反鎖。
這里，我們不再討論工作人員“簡(jiǎn)單、粗暴”的處理方式。那么，涉事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)究竟涉嫌實(shí)施了何種違法違規(guī)行為？
8月6日含山縣人民政府發(fā)布的第一份情況說(shuō)明稱該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“嚴(yán)重違反含山縣疫情期間暫停校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定”，8月8日的第二份情況說(shuō)明再次說(shuō)明其“嚴(yán)重違反疫情防控相關(guān)禁令”。
可以查到，7月25日，含山縣民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室制訂了《關(guān)于立即暫停校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)的通告》。這份通告的背景是，7月22日，同屬馬鞍山市管轄的和縣報(bào)告了1例與南京疫情關(guān)聯(lián)的無(wú)癥狀感染者。
“含山縣民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室”是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？
含山縣人民政府7月8日公開(kāi)的《含山縣教育局關(guān)于縣十七屆人大七次會(huì)議 第25號(hào)建議辦理情況的答復(fù)函》顯示，“報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，建立了含山縣民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，縣政府辦副主任和縣教育局局長(zhǎng)任副召集人，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員”。
“含山縣民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室”代表的是含山縣人民政府。
所以，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T接群眾舉報(bào)后前往查處該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反疫情防控有關(guān)規(guī)定的行為便“師出有名”。
三問(wèn)：涉事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有無(wú)違反防疫規(guī)定之外的其他違法違規(guī)行為？
還真有。
8月8日含山縣人民政府發(fā)布的第二份情況說(shuō)明指明涉事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)為“含山青聰教育咨詢有限公司”，并稱“公司經(jīng)營(yíng)范圍為教育信息咨詢服務(wù)（不含營(yíng)利性民辦教育培訓(xùn)），無(wú)辦學(xué)許可證，開(kāi)辦線下培訓(xùn)班系違法經(jīng)營(yíng)，且涉嫌招生虛假宣傳”。
網(wǎng)上公開(kāi)可查的企業(yè)信息顯示，“含山青聰教育咨詢有限公司”的經(jīng)營(yíng)范圍包括教育信息咨詢服務(wù)（不含營(yíng)利性民辦教育培訓(xùn)）；群眾文化藝術(shù)交流活動(dòng)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）含山青聰教育咨詢有限公司具有1處分支機(jī)構(gòu)。
也就是說(shuō)，“含山青聰教育咨詢有限公司”確無(wú)辦學(xué)資格。
另外，含山縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)6月29日曾發(fā)布一份《含山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書（含山青聰教育咨詢有限公司發(fā)布內(nèi)容不真實(shí)案）》，其顯示的主要違法事實(shí)是：“2021年4月17日，我局執(zhí)法人員依據(jù)馬市監(jiān)〔2021〕27號(hào)文件對(duì)含山青聰教育咨詢有限公司實(shí)施專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司發(fā)布內(nèi)容不真實(shí)。”
這也暴露出校外培訓(xùn)行業(yè)可能存在“掛羊頭賣狗肉”的亂象。
在8月6日武漢晨報(bào)九派新聞的報(bào)道中，涉事教師辯稱，近兩年因疫情原因補(bǔ)課班收入并不好，虧損嚴(yán)重，目前在外有100多萬(wàn)的負(fù)債，其中網(wǎng)貸和信用卡這個(gè)月馬上要到期卻還不上，“如果不是為了還錢，我一定不營(yíng)業(yè)?！?/p>
我認(rèn)為，負(fù)債還錢不能成為涉事教師違法違規(guī)的正當(dāng)理由。
啟示一：疫情防控工作中應(yīng)該規(guī)范執(zhí)法行為
新冠肺炎疫情防控工作往往需要在短時(shí)間內(nèi)投入大量的人力，基層工作人員發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
在“含山查處補(bǔ)課場(chǎng)所”事件中，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作人員在一天之內(nèi)兩次赴涉事的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查處違反防疫規(guī)定的行為，我們也應(yīng)該從中看到基層工作人員的辛苦。
可以說(shuō)，如果沒(méi)有廣大基層工作人員的廣泛參與，疫情防控工作將難以有效開(kāi)展，這將嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命健康安全。
但是，參與疫情防控的社區(qū)工作人員及廣大志愿者在參與管理的同時(shí)是否具有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法人員如何規(guī)范執(zhí)法行為，是我們應(yīng)該思考的重要問(wèn)題。
啟示二：謹(jǐn)慎處理涉及“教師”的相關(guān)案件
眼下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治相關(guān)話題正在引起輿論的廣泛關(guān)注和討論。對(duì)這一行業(yè)的種種亂象進(jìn)行整治也勢(shì)在必行。
“含山查處補(bǔ)課場(chǎng)所”事件發(fā)生后，很多人一開(kāi)始不知道查處涉事培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是出于疫情防控的目的，而不是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治的原因，容易將這一事件與后者聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)而引起這一行業(yè)的集體恐慌。
我始終認(rèn)為，這一事件反映的只是疫情防控工作中的行為失當(dāng)，而不是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治中的激進(jìn)。搞清楚事情的緣由很重要，不能讓人以為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治已經(jīng)如此這般地開(kāi)展。
在“含山查處補(bǔ)課場(chǎng)所”事件中，雖然賈某某涉嫌實(shí)施無(wú)證辦學(xué)和招生虛假宣傳等違法行為，但他畢竟在事實(shí)上與學(xué)生構(gòu)成了師生關(guān)系。
“尊師重教”是中華民族的傳統(tǒng)美德，但人們卻很少能搞搞清楚“教師”的定義，在未來(lái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治中，不能僅僅依據(jù)是否持有教師資格證來(lái)判斷一個(gè)授課者是否為教師。在學(xué)生的面前查處教師的不法行為仍應(yīng)照顧學(xué)生的心理。
需要表明的是，我認(rèn)為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治與我們“尊師重教”的傳統(tǒng)也并不矛盾，規(guī)范教師的職業(yè)行為才能保持師者的尊嚴(yán)，讓“尊師”更有共鳴；整治教育行業(yè)亂象，讓行業(yè)保持健康發(fā)展，這本身不是“不重教”，而恰恰是“重教”的體現(xiàn)。
8月6日上午，含山縣人民政府發(fā)布的第一份情況說(shuō)明。
8月8日上午，含山縣人民政府發(fā)布的第一份情況說(shuō)明。
7月25日，含山縣民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布的《關(guān)于立即暫停校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)的通告》。
含山縣人民政府網(wǎng)站7月8日公開(kāi)的《含山縣教育局關(guān)于縣十七屆人大七次會(huì)議 第25號(hào)建議辦理情況的答復(fù)函》。
“含山青聰教育咨詢有限公司”的企業(yè)信息。
含山縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)6月29日公布的《含山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書（含山青聰教育咨詢有限公司發(fā)布內(nèi)容不真實(shí)案）》。
（朱立新）
