千年古州，嶺南都會。
玉林，古稱鬱林，是西甌、駱越等百越部族聚居地。秦統(tǒng)一嶺南，市境分屬象郡、桂林郡。
玉林屬兩廣丘陵一，四周環(huán)山，中部高，向南北兩面傾斜，中部有從東至西擺布且又孤聳于丘陵之間的寒山、東山、葵山和圣山，連成一條半弧形狀南北分水嶺；東南有天堂山；東北有大容山；西南有六萬大山。大容山以南、六萬大山以東，形成南部開闊玉林盆地；東山、圣山和葵山之間，形成中西部石南谷地。
山與丘陵交錯的玉林，在冷兵器時代煥發(fā)高光。靖康元年，金兵南侵，南宋王朝易都臨安，中原人大舉南遷，玉林憑借“南連雷化，至于瓊管；西接廉欽，達(dá)于橫山；為海道之蔽翼，桂林之藩籬也。地平廣而無險，水迂回而不深。況鹽利所在，舟車之會，巨商富賈于此聚居”的優(yōu)勢，成為我國第三次人口大遷徙歷史盛劇中的一個重要“場景”，由此也有了“由嶺以南，亦一都會”這一美譽(yù)，曾一度是桂東南政治經(jīng)濟(jì)中心。時下，玉林下轄管的博白縣，亦是全國人口最多的客家大縣。
過去，要路沒路、要港沒港的玉林人偏偏有一股天不怕地不怕的扁擔(dān)精神。特別是在改革開放以來，玉林先后被列為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、全國城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)及海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)等國家級綜合試點(diǎn)，一個個國家級試點(diǎn)見證了玉林的往日榮光。
十萬大山與丘陵交錯的地貌，成就了玉林，也制約了玉林。進(jìn)入新千年后，特別是在國家層面推進(jìn)北部灣大開發(fā)戰(zhàn)略以來，薄弱的鐵路、高速、港口及機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施成為制約玉林持續(xù)發(fā)展的瓶頸，玉林發(fā)展空間受限、發(fā)展質(zhì)量還有很大提升空間，盡管在這期間也誕生了由勞改工廠蛻化成國內(nèi)最大內(nèi)燃機(jī)供應(yīng)商的玉柴集團(tuán)。
每個時代都有它發(fā)展的主旋律。在時代的恢宏議程設(shè)置中，“817”會議標(biāo)志著我國將全面進(jìn)入共同富裕新時代；在人類命運(yùn)共同體的恢宏議程設(shè)置中，綠色發(fā)展成為我國向全球莊重承諾。然而當(dāng)前，玉林經(jīng)濟(jì)基本面總體處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，從發(fā)展階段來判斷，玉林還要走很長一段的上升之路，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量道阻且長，但后發(fā)優(yōu)勢明顯。
以2020年數(shù)據(jù)為例，國內(nèi)人均GDP為72447元，廣西區(qū)人均GDP為44700元，玉林人均GDP為30000元；廣西低于全國GDP平均38個百分點(diǎn)，玉林低于廣西GDP平均35個百分點(diǎn)，玉林人均GDP相當(dāng)于同期全國人均GDP的42%。
人均GDP差距代表人均勞動生產(chǎn)率水平差距，而人均勞動生產(chǎn)率水平差距又代表技術(shù)和產(chǎn)業(yè)先進(jìn)程度的差距，這意味著玉林在發(fā)展的過程中可以利用后來者優(yōu)勢追趕。從19世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長相當(dāng)穩(wěn)定，平均每年維持在3%-3.5%的增長速度。這其中，2%來自勞動生產(chǎn)率水平的提高，1%-1.5%來自人口的增加。改革開放后中國的增長速度是發(fā)達(dá)國家的兩三倍，就是因為在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級時發(fā)揮了后來者優(yōu)勢，利用與發(fā)達(dá)國家的差距引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后消化創(chuàng)新。由于創(chuàng)新成本比發(fā)達(dá)國家低，我們的發(fā)展速度也比發(fā)達(dá)國家快。當(dāng)前的玉林，類似與往日中國與世界發(fā)達(dá)國家的關(guān)系。2020年，玉林市GDP增速在廣西14個地市中排名第10，同樣處在這樣一個追趕發(fā)展的階段。
末梢變前沿、洼地變高地，往往辯證依存。當(dāng)前，玉林如何把后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵是要加快形成系統(tǒng)優(yōu)勢，完善制度供給，釋放發(fā)展紅利。
形成系統(tǒng)集成優(yōu)勢，關(guān)鍵是要主動創(chuàng)造條件。必須是有的放矢的系統(tǒng)集成，只有這樣，才能達(dá)到增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的初衷。改革舉措的系統(tǒng)集成，就猶如人體的循環(huán)系統(tǒng)，自然就有結(jié)構(gòu)和關(guān)節(jié)，這些關(guān)節(jié)就是實現(xiàn)改革措施最終實現(xiàn)系統(tǒng)集成的關(guān)鍵處和緊要點(diǎn)。
一是在重點(diǎn)攻堅中創(chuàng)造集成條件。7月份，玉林市新一屆班子正式提出建設(shè)“四強(qiáng)兩區(qū)一美”兩灣先行試驗區(qū)的總體布局，注意要區(qū)分層次，搞清楚主次矛盾和矛盾的主要方面和次要方面，盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害節(jié)點(diǎn)，集中火力進(jìn)行定點(diǎn)爆破，把最有節(jié)點(diǎn)效應(yīng)的關(guān)鍵舉措實現(xiàn)串聯(lián)起來，完成聯(lián)動推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)為例，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)玉”戰(zhàn)略，聚力推進(jìn)重大項目建設(shè)，攻克要素利用效率和產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率不夠高、項目用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)短缺、土地資源要素有待整合及能耗指標(biāo)等方面的難題，推動重大項目、重大載體早出形象、早見效益。
二是在把握規(guī)律中創(chuàng)造集成條件。發(fā)展有其客觀規(guī)律，改革也有其內(nèi)在邏輯，不能為了改革而改革。改革與發(fā)展、改革與開放要有機(jī)融合，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，確保改革與發(fā)展“兩條腿”穩(wěn)步并行。針對發(fā)展階段及路徑，正確看待玉南、玉中、玉北的發(fā)展差序，針對不同階段及不同形式設(shè)定的差異化改革周期和路徑，要區(qū)別對待、漸進(jìn)實施，必須精準(zhǔn)施策，滾動破解、階段推進(jìn)，避免內(nèi)容泛化及日常工作化。以玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園為例，就是要大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，全速推動園內(nèi)具有廣闊市場前景并具重大示范效應(yīng)的龍頭項目，實行“一籃子”政策打包、“一桿子”舉措集成、“一站式”協(xié)同推進(jìn)。
三是在具體打法上創(chuàng)造集成條件。打造“四強(qiáng)兩區(qū)一美”兩灣先行試驗區(qū)是一項系統(tǒng)復(fù)雜工程，難關(guān)多、闖關(guān)難，同時又存在政策不集成、舉措不協(xié)同、試點(diǎn)不同步的問題。另外，有的牽頭單位相互交叉且內(nèi)容相互重疊，有的設(shè)計特殊性、地方性較強(qiáng)，普遍性不足，致使一些試點(diǎn)試而不廣、試而難推，最終成為阻梗玉林市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的頑疾。而項目牽引則要從項目落地見效，全流程梳理改革邏輯鏈條、設(shè)計改革事項、集成改革舉措，避免出現(xiàn)“單只腳走路”的現(xiàn)象，拖了改革的后腿。
四是在換道超車中創(chuàng)造集成條件。得益于全球節(jié)能減排趨勢及新能源汽車的快速發(fā)展，全球鋰電池市場需求增長迅猛，中國市場對動力電池的需求位居世界首位，預(yù)計到2025年、2030年和2040年，中國電動汽車滲透率將分別提高到20%、40%和67%。當(dāng)年，70萬噸鋰電新能源材料一體化產(chǎn)業(yè)基地項目落戶玉林，該項目以新能源汽車動力電池三元正極材料為核心，圍繞年產(chǎn)70萬噸三元正極材料項目、50萬噸磷酸鐵鋰項目、10萬噸鋰電銅箔項目三大產(chǎn)線，打造一體化、園區(qū)化產(chǎn)業(yè)集群，待項目建成后將成為世界規(guī)模最大的鋰電材料先進(jìn)制造基地。未來，中國未來最大的潛力是市場紅利。玉林轄管的博白縣，提出了在“十四五”時期將博白縣打造成國家新能源新材料先進(jìn)制造基地的發(fā)展定位，這一論斷無疑扣住了時代脈搏，把握了時代發(fā)展潮流。
