2021年,對于未成年人保護是具有里程碑意義的一年,新修訂的《未成年人保護法》和新制定的《預(yù)防未成年人犯罪法》正式頒布實施。標志著我國未成年人保護法律體系在持續(xù)完善的道路上又邁出了一大步。11月20日中央廣播電視總臺大型未成年人法治系列節(jié)目《守護明天》第五季在社會與法頻道重磅推出,創(chuàng)新用生動實例宣傳對這兩部新修訂的未成年人保護法律法規(guī)的亮點,護航青春。
《守護明天》是最高人民檢察院和中央廣播電視總臺聯(lián)合推出的大型未成年人法治節(jié)目,旨在關(guān)注未成年人合法權(quán)益的司法保護,傳播法治的力量。節(jié)目自2017年啟動以來,已經(jīng)制作播出四季,始終聚焦社會關(guān)切的未成年人司法保護熱點話題,連續(xù)獲得優(yōu)秀節(jié)目獎成為現(xiàn)象級節(jié)目。本季節(jié)目在良好品牌節(jié)目的基礎(chǔ)上進一步彰顯媒體責(zé)任,促進法治觀念進步,織密未成年人的保護網(wǎng)。
一、彰顯媒體責(zé)任,讓“兩法”深入人心,提升未成年人的獲得感、安全感、幸福感
節(jié)目生動宣傳“兩法”亮點。新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》自2021年6月1日正式施行。家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護,這“六大保護”中,家庭保護仍然處于首位,其中明確規(guī)定了父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行的十項監(jiān)護職責(zé),如為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障,關(guān)注其生理、心理狀況和情感需求等,同時也規(guī)定了十一項禁止行為,如放任、教唆或者利用未成年人實施犯罪;放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙)、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人;違法處分或侵吞未成年人的財產(chǎn)等。新修訂的《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》自2021年6月1日正式施行。其中明確,任何組織或者個人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為,以及為未成年人實施上述行為提供條件;未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的預(yù)防犯罪教育負有直接責(zé)任;教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立學(xué)生欺凌防控制度。
《守護明天》第五季,在“兩法”通過后便開始策劃醞釀,本季內(nèi)容緊扣“兩法”核心內(nèi)容,選取校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)保護、入職查詢、強制報告、社會治理、罪錯分級等十個典型案例普法釋法,介紹黨和國家關(guān)于未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防的新政策、新舉措、新探索。來自全國十個地市的案件講述人和辦案檢察官,以及國內(nèi)十二位專家參與節(jié)目錄制,分享辦案經(jīng)歷,傳遞法治聲音和社會正能量。
十個案例的題目分別是:欺凌同學(xué)的代價、隔空的“美麗”陷阱、摔傷孩子誰之過、黑培訓(xùn)班里的噩夢、“消失”的親生父母、迷失在“義氣”中的孩子們、賓館里的侵害、被刺痛的青春、問題少年的回歸路、打架的“乖孩子”。
節(jié)目深刻反映了中國未成年人保護法律體系持續(xù)完善,中國未成年人的獲得感、安全感、幸福感普遍得到提升。
二、講好中國未成年人保護故事,營造法治中國良好的輿論氛圍
節(jié)目用實例對這兩部新修訂的未成年人保護法律法規(guī)的施行進行案例詮釋。講好中國故事,特別是未成年人保護的故事,小事件反映出重大意義和人文情懷。
校園欺凌是未成年人之痛,也是社會之痛。 節(jié)目講述了2019年6月,西安某職業(yè)學(xué)校發(fā)生了一起性質(zhì)極為惡劣的校園欺凌案件,幾名女生多次在宿舍毆打同學(xué),并拍攝裸照及不雅視頻發(fā)到自建的群里。辦案民警在調(diào)查取證之后,曾用“難以想象”和 “令人發(fā)指”來形容這起案件。按照新修訂未成年人保護法增加政府保護和網(wǎng)絡(luò)保護兩章。對校園欺凌、性侵未成年人等備受社會關(guān)注的問題都做出了明確具體的規(guī)定,細化的條文、明確的罰則也讓這部法律更有可操作性。這個事件中的校園欺凌者受到了應(yīng)有的法律懲處?!斑@次修訂是一次名副其實的大修,未保法終于長出了‘牙齒’,在解決可操作性上取得了歷史性的突破!將初步擔(dān)負起中國未成年人保護‘小憲法’的使命?!?/p>
又如節(jié)目展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪侵害未成年人的案例,杭州一女童利用父母的手機號,在某短視頻軟件注冊登錄,并發(fā)布了一些記錄自己生活愛好的視頻。但她沒有想到,這些視頻被別有用心的男子徐某看到,將她鎖定為自己的犯罪目標。徐某利用軟件的私信功能和這個還在上小學(xué)的女孩取得了聯(lián)系,一步步騙取她的信任,拿到了孩子的裸照,甚至還安排女孩和自己線下見面,想進一步實施犯罪行為。關(guān)鍵時刻警方接到報案,小女孩轉(zhuǎn)危為安。案發(fā)后,辦案人員發(fā)現(xiàn)徐某在此之前已經(jīng)利用相同的手段,多次在網(wǎng)上騙取未成年女童的裸照,徐某因此受到了法律嚴懲。刑事案件結(jié)案后,為了保護更多孩子的網(wǎng)絡(luò)安全,杭州市余杭區(qū)人民檢察院向涉案的某互聯(lián)網(wǎng)公司提起了公益訴訟。本期節(jié)目聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)安全話題,探討網(wǎng)絡(luò)平臺保護未成年人的法律責(zé)任。
又如,生而不養(yǎng),遺棄自己的孩子逃避撫育責(zé)任,這是為人父母最大的惡。而本期節(jié)目就聚焦這樣一個降生即遭遇遺棄的女嬰。這個女孩半歲前,在醫(yī)院由醫(yī)護人員照料長大,半歲后在當(dāng)?shù)孛裾块T的安排下,進入當(dāng)?shù)馗@荷?。轉(zhuǎn)眼到了即將入學(xué)的年紀,由于沒有身份信息,孩子入學(xué)很可能遇到問題。福利院向來院走訪的檢察官及時反映情況,警方介入調(diào)查,再次開始查找孩子親生父母的下落。最終小女孩的父母被找到,而當(dāng)年遺棄女嬰的前因后果也由此一一浮出水面。節(jié)目從遺棄罪的定罪量刑為切入點,聚焦遺棄子女問題,從撤銷監(jiān)護權(quán),到新修訂的未保法明確民政部門對未成年人臨時監(jiān)護和長期監(jiān)護責(zé)任等問題進行深入探討。
通過真實的故事,全方位反映了中國不斷完善和健全法律法規(guī),切實保護好未成年人的權(quán)益、預(yù)防犯罪,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要舉措。
三、專家權(quán)威,邏輯嚴謹,匠心制作精良,打造未成年人保護節(jié)目精品力作
《守護明天》第五季播出的十期節(jié)目邀請到了來自最高人民法院、公安部、教育部、司法部、民政部、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)心下一代工作委員會辦公室、國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室,中國法學(xué)會等單位相關(guān)負責(zé)同志共同探討,多維度剖析案件,提出完善相關(guān)制度的思路、舉措,形成了保護未成年人的社會合力。第五季的案例和討論環(huán)節(jié)都很緊湊,邏輯嚴謹。這兩部法律的修訂和實施,為未成年人保護制度建設(shè)、法治落實提供重要支撐。第五季節(jié)目的匠心精良制作,是媒體人與未檢人碰撞交融、并肩戰(zhàn)斗的成果。一次次的選題論證、一次次的全國選拔、一次次的選題打磨、一次次的排練推敲,都傾注了節(jié)目創(chuàng)作人員的心血和汗水。最高檢第九檢察廳和總臺社教節(jié)目中心《法律講堂》欄目,五年的默契配合,孕育了五季的《守護明天》,也使《守護明天》成長為未成年人司法保護的堅實輿論堡壘。選擇案例時,一是要避免‘炒冷飯’,二是要具有普遍性,能挖掘出案例背后的問題。在選取的過程中,除了新鮮性和代表性的前提,更要有指導(dǎo)性,一個好的案件,不光要有社會價值,還要有傳播價值。匠心精良的制作使之成為普法節(jié)目精品力作。全國不少中小學(xué)還開展寫讀后感活動,將使全社會認識到,學(xué)生自律是必要、家庭保護是基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)保護是重點,司法保障是最后一道防線,只有全社會都行動起來,未成年人保護才能落在實處。
少年強,則國強。未成年人事關(guān)國家的發(fā)展、社會的進步。中央廣播電視總臺《守護明天》作為一檔普法節(jié)目,已成長為深受公眾信任和喜愛的品牌電視節(jié)目,真實記錄了檢察機關(guān)在涉及未成年人訴訟、犯罪預(yù)防等工作中的擔(dān)當(dāng)與情懷,也見證了未成年人保護法治建設(shè)的不斷進步與完善。傳播我國未成年人司法保護的創(chuàng)新舉措,向公眾傳遞法治的力量,有力提升了中國的國際形象。(王永利)