自改革開放以來,中國的出口出現(xiàn)井噴式增長。出口占GDP的比重從1978年的不到5%一路增長到2006年的超過35%。出口向來被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,也一度成為政策制定者和企業(yè)非常關(guān)注的目標(biāo)。
其實,在2001年中國加入WTO之前,中國的國際貿(mào)易基本上保持著平衡,貿(mào)易順差占GDP的比重一直在-3%到3%之間波動。這意味著全球化促進(jìn)了中國強勁出口的同時,也帶來了中國強勁增長的進(jìn)口。中國加入WTO以后,受益于貿(mào)易便利和關(guān)稅下降,中國的出口增速顯著超過了進(jìn)口增速,也為中國積累了大量的貿(mào)易順差和外匯儲備。至2008年全球爆發(fā)金融危機(jī)之前,中國的貿(mào)易順差占GDP比重接近10%,外匯儲備達(dá)到1.95萬億美元。
2008年是一個分水嶺。金融危機(jī)以后,逆全球化思潮涌現(xiàn),中美兩國也出現(xiàn)了明顯的貿(mào)易摩擦。長期處于貿(mào)易逆差的美國突然發(fā)難,提高部分中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅,打擊中國的制造業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)。的確,在很長一段時間內(nèi),中國以廉價勞動力作為稟賦優(yōu)勢,出口多為勞動密集型制造業(yè)產(chǎn)品。然而,被稱為“世界工廠”的中國,出口的產(chǎn)品其實并不都是所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在中國完成的。相反,中國很大一部分出口是其他國家的外包生產(chǎn),也有一部分是外國企業(yè)來華直接投資生產(chǎn)后運向世界各地。雖然有聲音質(zhì)疑中國這家“世界工廠”搶奪了其他國家的工作機(jī)會,但從理論上講,勞動力的垂直分工和國際分工可以促進(jìn)整體生產(chǎn)效率。而如果中國不斷提高自身勞動力的效率,這對全球其他國家,特別是享受中國外包服務(wù)的國家而言是更有利的。
美國之所以仍然堅持各種手段的貿(mào)易摩擦,其真正擔(dān)心的并不是中國在傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)效率的提高,而是擔(dān)心所謂的“薩繆爾森爭論”(Samuelson Argument)提到的現(xiàn)象:如果中國在原本自身具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域提高生產(chǎn)效率,這對美國而言是有利的,因為美國可以通過更低的成本在中國采購或者享受中國的外包服務(wù);然而如果中國在原本美國具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域生產(chǎn)效率提高,那將因為和美國形成競爭而對美國構(gòu)成持久性的傷害。
其實,中國在擔(dān)當(dāng)“世界工廠”的幾十年里,雖然出口有了顯著的增長,但中國得到的附加值卻很低。拿美國的蘋果公司做個例子,雖然蘋果公司的采購和生產(chǎn)高度集中于中國,但由于在中國采購的部件并非核心零部件,生產(chǎn)也主要是組裝,中國在蘋果公司的價值鏈中只占很小一部分(不超過5%)。高附加值的部分仍然被美國境內(nèi)的核心芯片和集成電路等部件,以及日本的一些光學(xué)設(shè)備等瓜分。中國迫切希望自己能夠在一件商品的國際分工價值鏈中站上頭部,因此近年來中國更加看重研發(fā)和科技行業(yè),推出中國制造2025等規(guī)劃。
全球化發(fā)展至今,國際貿(mào)易早已不是過去的簡單的最終商品交易。它包含著產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的全球分工。一件從中國出口的產(chǎn)品,可能包含著來自各個國家的增加值。中國進(jìn)口的產(chǎn)品,也可能曾經(jīng)在生產(chǎn)的某一個環(huán)節(jié)從中國出口過。世界就像一個大型的工廠,每個國家都在某幾條生產(chǎn)線上的某幾個位置。這正是全球化的效率和生命力。自2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,很多國家的生產(chǎn)反反復(fù)復(fù)停擺,不少行業(yè)的供應(yīng)鏈被迫中斷。如何能夠發(fā)揮全球供應(yīng)鏈的效率,同時減少因為過度依賴全球供應(yīng)鏈而可能出現(xiàn)的風(fēng)險,這是中國需要思考和權(quán)衡的課題。供應(yīng)鏈像一張網(wǎng),全球化讓這張網(wǎng)越來越密。無論是一些國際貿(mào)易政策,還是疫情,都不會阻止全球化的進(jìn)程。
(張家瑞 寧波諾丁漢大學(xué)商學(xué)院)