2021年12月1日，國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布了最新一期全球經(jīng)濟(jì)展望報告： “全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繼續(xù)取得進(jìn)展，但已失去勢頭，而且正變得越來越不平衡”，將原定預(yù)期2021年全球經(jīng)濟(jì)增長5.7%，調(diào)整為5.6%。鑒于全球正積極應(yīng)對新冠肺炎疫情、全球貨幣和稅收政策正助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等，預(yù)計2022年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將繼續(xù)取得進(jìn)展，增長預(yù)期維持4.5%不變。
一、全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持增長
隨著疫苗、新冠特效藥不斷取得新進(jìn)展，2022年全球經(jīng)濟(jì)將從疫情復(fù)蘇逐漸過渡到更正常的擴(kuò)張。在過渡期間，需求放緩而供應(yīng)增加，經(jīng)濟(jì)將更加穩(wěn)健增長，并伴隨著通脹放緩，貨幣政策將逐漸回歸正常，這主要得益于新冠疫情持續(xù)改善，尤其是疫苗接種、特效藥等方面的進(jìn)展在很大一定程度上降低了新冠感染率、住院率和死亡率。國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的最新全球經(jīng)濟(jì)展望報告顯示，2022年全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈復(fù)蘇態(tài)勢，預(yù)計2022年全球經(jīng)濟(jì)將增長4.5%。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測2022年中國經(jīng)濟(jì)增速為5.6%，略低于2020年1月預(yù)測的5.8%；美國經(jīng)濟(jì)增速為5.2%，顯著高于疫情前2%左右的“正常”水平。
全球經(jīng)濟(jì)增長將主要體現(xiàn)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，近期的快速增長將延續(xù)至2022年。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在年中將快速增長，然后逐漸放緩。在新興市場方面，預(yù)計明年巴西GDP僅增長0.8%，是因為金融環(huán)境急劇收縮，選舉可能出現(xiàn)混亂。相比之下，高盛更看好印度和俄羅斯。印度具有巨大的追趕潛力，2022年GDP將增長9.1%，高于2021年的8%。俄羅斯受益于石油產(chǎn)量恢復(fù)至疫情前水平以及油價創(chuàng)歷史新高，經(jīng)濟(jì)將得到提振，預(yù)測俄羅斯2022年GDP將增長3.1%。
2021年“最大的驚喜”莫過是大宗商品主導(dǎo)的全球通脹飆升，新興市場經(jīng)濟(jì)體和G10國家都遭受了通脹打擊。隨著通脹惡化，全球主要央行們最終將不得不選擇“加息”之路。預(yù)計美聯(lián)儲加息提前一年至2022年7月，當(dāng)縮減結(jié)束時，核心PCE 通脹率將保持在3%以上。一旦核心CPI通脹率保持在4%以上，將促使政策從“縮減”無縫過度到“加息”，然后在2022年11月進(jìn)行第二次加息，此后每年兩次加息，在需求放緩和供應(yīng)增加的推動下，促使商品價格和整體通脹趨于正常。預(yù)計加拿大央行將從2022年1月開始加息，年內(nèi)加息四次。英國央行最有可能在12月首次加息15個基點(diǎn)，隨后在2022年5月和11月分別加息25個基點(diǎn)。俄羅斯在12月最終加息25個基點(diǎn)，并于2022年下半年開始降息。歐元區(qū)核心通脹已經(jīng)見頂，經(jīng)濟(jì)到2024年末將一直保持疲軟，其政策利率將維持到2024年第三季度。
二、面臨最大風(fēng)險是全球疫情再次惡化
預(yù)計2022年全球經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險是疫情再次惡化，以及勞動力短缺、緊縮政策導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行等問題。如果疫情再次惡化，尤其是更具傳播性的新變種出現(xiàn)，將擾亂全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。隨著北半球冬季來臨，如果疫情出現(xiàn)反撲跡象，這是變化無常的新冠疫情引發(fā)的又一次全球動蕩。奧米克戎觸發(fā)投資者對旅行限制和其他限制措施將破壞全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的擔(dān)憂，美國三大股指經(jīng)歷有史以來最差的“黑色星期五”表現(xiàn)——2021年11月26日，道指下跌905.04點(diǎn)，跌幅2.5%，創(chuàng)下2020年10月以來的最大單日百分比跌幅；標(biāo)普500指數(shù)跌幅2.3%；納指跌幅2.2%；原油期貨跌至11周低點(diǎn)，美油下跌13.1%，布油下跌11.6%。奧米克戎變異株重挫全球股市，影響未來世界金融市場。自世界衛(wèi)生組織(WHO)將奧米克戎確定為“受關(guān)注的變種病毒”以來，至少有 56 個國家或地區(qū)重新實(shí)施了不同程度的旅行限制。國際航空運(yùn)輸協(xié)會(IATA)、國際航運(yùn)公會(ICS)、國際道路運(yùn)輸聯(lián)盟(IRU)和國際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(ITF)近日聯(lián)合呼吁各國政府不要重新實(shí)施邊境限制，從而進(jìn)一步限制國際運(yùn)輸工人的自由流動。
目前，這種預(yù)測面臨的最大風(fēng)險還有勞動力市場或仍無法恢復(fù)至疫情前的充分就業(yè)狀態(tài)。勞動力短缺風(fēng)險依然存在，許多人對于工作提出了更高的要求，除了薪酬，勞動者還希望擁有更好的工作條件和保護(hù)措施。因此，工資上漲壓力將持續(xù)更長時間，畢竟需要填補(bǔ)職位空缺。據(jù)報道，美國勞工部公布備受關(guān)注的就業(yè)報告數(shù)據(jù)顯示，盡管11月有59.4萬人進(jìn)入勞動力市場，為13個月來最高，失業(yè)率仍較10月下降0.4個百分點(diǎn)。同時，招聘繼續(xù)受到勞動者短缺的阻礙。9月底有1040萬個職位空缺。鑒于最近的醫(yī)學(xué)進(jìn)步，包括輝瑞和默沙東的實(shí)驗性口服抗病毒藥物取得進(jìn)展，局面將向好的方向發(fā)展。再加上對消費(fèi)者信心下降的預(yù)測，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將放緩，總之，奧米克戎究竟將在多大程度上影響全球經(jīng)濟(jì)仍待觀察。
三、中國將對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起推動作用
2021年受疫情沖擊，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好基本的沒有改變，前三季度，完成名義GDP達(dá)823131億元，同比增長9.8%，折合約12.72萬億美元，穩(wěn)居全球第二。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場和第一貨物貿(mào)易大國，對世界經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)穩(wěn)定器和動力源越來越明顯。中國市場主體總量超1.5億戶，14億多人口和4億以上中等收入人群，中國市場的磁力效應(yīng)更加明顯。新冠疫情爆發(fā)已近兩年，中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)可用“一枝獨(dú)秀”來形容。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率連續(xù)15年居世界第一位。
2022年是新冠疫情沖擊平復(fù)后，中國經(jīng)濟(jì)歸于常態(tài)化的第一年，對于“十四五”開局更具方向性意義。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的背景下，穩(wěn)增長的權(quán)重在提升，我們要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，既要正視困難，又要堅定信心，看到中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面不會改變。要牢固樹立五大理念：正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑、正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律、正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障、要正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險、正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和，用好七項政策：宏觀政策要穩(wěn)健有效、微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力、結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、科技政策要扎實(shí)落地、改革開放政策要激活發(fā)展動力、區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性、社會政策要兜住兜牢民生底線，做到“各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策”，確保 “著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。同時，無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，
全球化智庫（CCG）特邀研究員
上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院兼職教授 陳新光
2021年12月20日
