據報道,應國務委員兼外交部長王毅邀請,沙特外交大臣費薩爾、科威特外交大臣兼內閣事務國務大臣艾哈邁德、阿曼外交大臣巴德爾、巴林外交大臣扎耶尼、海合會秘書長納伊夫將于1月10日至14日訪華。
這是一個豪華陣容的代表團,也是海合會自上世紀八十年代成立以來首次組團訪華。在全球疫情處在新肆虐的時刻,該代表團訪華立刻引起了全球矚目、高度重視,我看主要原因有以下三點:
第一,歷史上中國一直同阿拉伯國家保持著良好的雙邊關系,隨著中國改革開放和經濟迅速發(fā)展,雙方經貿關系日益密切。2000年中國同阿拉伯國家雙邊貿易額只有101.2億美元,而到2020年雙邊貿易額已突破2400億美元。目前,中國已取代歐盟成為阿拉伯國家的最大貿易伙伴,特別是海合會中的老大沙特早已成為阿拉伯國家和中國的第一大貿易伙伴、第一大原油進口國、第二大勞務工程承包市場,也是中國企業(yè)在阿拉伯國家中投資最多的國家,現在這樣一個阿拉伯國家高級代表團訪華,肯定是對疫情過后全球的經濟恢復、經貿發(fā)展及雙邊合作做出規(guī)劃,特別是中國和阿拉伯國家的下一步經貿發(fā)展提出建議,并制定下一步雙方合作的具體政策,這是該代表團訪華的主要目的,也是全球乃至歐美高度關注的主要原因。
第二,今年是RCEP生效的第一年,RCEP是超過全球三分之一人口、三分之一GDP、三分之一還強的貿易進出口量的區(qū)域合作組織,隨著RCEP的生效和執(zhí)行,亞太地區(qū)必將成為全球經濟發(fā)展的重要引擎。那么,作為擁有石油和天然氣資源的阿拉伯國家如何不落在RCEP之后,盡快發(fā)展與中國為首的亞太國家的經貿合作是當務之急。這樣一來,從2004年啟動的中國同海合會的自貿協(xié)定談判能否在近期迅速達成,便順理成章的提上了議事日程,也更為雙方談判所期待,這同樣是全球目光都轉向這一重要代表團訪華的原因。
第三,近年來海合會經濟發(fā)展迅速,據統(tǒng)計,海合會已占據了全球石油儲量的45%,控制了全球石油財富的40%,在探索如何以石油為主線開展多元化經濟發(fā)展的道路上,海合會下了很大功夫,尤其在近年美國對石油能源依賴減少,反而動輒干涉阿拉伯國家事務、分裂阿拉伯國家,招致阿拉伯國家的厭惡和反對,更何況美國這個超級大國近年來的衰敗已經超出人們的想象,對此阿拉伯國家在這個問題上有著清醒的認識,為此新年伊始便派出高級代表團訪華,其釋放的信號就是今后要進一步加強同中國經貿合作,應該說雙方面對全球形勢合作的領域越來越廣泛,如經貿、金融、反恐、消除貧困、應對全球氣候變化,在全球氣候大會以后如何進一步削減石油產量盡快達到雙碳目標,這對于全球最大的石油天然氣供給方和最大的石油天然氣需求方值得坐下來商談。
毫無疑問,新年開始這個負有重要使命的海合會代表團任務不輕。但是可以確定,如果雙方通過自貿協(xié)定的談判,其成功不僅對雙邊經貿關系有著積極的推動作用,更將在未來對中國和阿拉伯國家合作在反對霸權主義、支持多變合作、加強WTO改革、積極反恐和應對全球氣候變化上有著更大的推動作用。
我想中國和海合會若達成自貿協(xié)定的話,將會帶來以下三點突出的優(yōu)勢:
第一,中國和海合會自貿協(xié)定的簽訂將是一個在規(guī)模、國別和人口方面僅次于RCEP的全球第二大區(qū)域合作協(xié)定,這對開展以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制,進一步發(fā)展貿易自由化、投資便利化將帶來極大好處,對疫情過后全球經濟復蘇帶來希望和信心。
第二,中國和海合會自貿協(xié)定的簽訂將是一個對雙邊優(yōu)勢互補最強的自貿協(xié)定。實踐告訴我們,在自貿協(xié)定中,只要雙方的產品供給差距越大,自貿協(xié)定的效果就越強,對于海合會來說,原油和天然氣富有優(yōu)勢,而對中國來說正好缺乏這方面的產品,這樣就為中國今后石油天然氣穩(wěn)定供應的渠道打下了基礎。同樣,中國的電子、機電、輕工、紡織產品也正是阿拉伯國家所期待的,他們目前不僅需要古代絲綢之路上傳統(tǒng)的商品茶葉、瓷器和絲綢,更需要改革開放后中國的高科技機電產品,包括無人機、高鐵、船舶和大型的基礎設施建設。在全球自貿協(xié)定中,可以毫不夸張的說,中國和海合會雙邊的優(yōu)勢將因自貿協(xié)定而發(fā)揮的淋漓盡致。
第三,中國正在加大人類命運共同體的建設,將會在“一帶一路”開展更大規(guī)模的基礎設施建設和經貿合作。中國和海合會自貿協(xié)定的簽訂將為中國同“一帶一路”其他沿線國家自貿協(xié)定的簽訂樹立榜樣,更重要的是自貿協(xié)定的簽訂也為“一帶一路”在阿拉伯國家進一步延伸和發(fā)展打下堅實基礎。可以說,該協(xié)定必將為“一帶一路”沿線國家和企業(yè)帶來更大的發(fā)展和機遇,受到沿線國家的更大歡迎。
綜上所述,我認為,這次海合會代表團訪華,必將開啟中國和海合會合作的新篇章,未來自貿協(xié)定的簽訂將迎來中國與阿拉伯國家的經貿合作的美好明天!
(作者系 商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國)