半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中阿兩國(guó)始終相互理解、相互支持。面對(duì)新冠肺炎疫情，兩國(guó)同舟共濟(jì)、守望相助，是當(dāng)今世界新興市場(chǎng)國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的典范。2022年2月19日是中國(guó)與阿根廷建交50周年紀(jì)念日，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互致賀電，慶祝兩國(guó)建交50周年，推動(dòng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。
兩國(guó)政府和人民間互信不斷增強(qiáng)
1972年2月19日，中國(guó)與阿根廷建交。建交以來(lái)，雙邊關(guān)系發(fā)展順利，各領(lǐng)域互利合作日益深化，雙方在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，鞏固和深化了中阿關(guān)系。2004年11月，阿根廷宣布承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2014年7月，中阿宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中阿建交50年來(lái)相知相親、守望相助，阿根廷最早為新中國(guó)培養(yǎng)心血管外科醫(yī)生，最早在拉美國(guó)家中率工商界代表團(tuán)訪華。目前，中阿已結(jié)成26對(duì)友好姊妹省市，博爾赫斯、馬拉多納、梅西等阿根廷文化體育名人為中國(guó)人民所熟知，中阿兩國(guó)人文交流蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)友誼不斷深化。中阿合作取得顯著成果其中一個(gè)重要因素得益于兩國(guó)政府和人民間的互信不斷增強(qiáng)。2021年10月25日至26日，筆者應(yīng)阿根廷國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（CONICET）邀請(qǐng)，參加了圣馬丁國(guó)立大學(xué)（UNSAM）人文學(xué)院斯拉夫和中國(guó)世界研究中心（CEMECH）舉行的“人口與文化:中國(guó)和阿根廷”視頻會(huì)議并做了《技術(shù)哲學(xué)視域下的新冠肺炎大流行對(duì)未來(lái)公共衛(wèi)生的挑戰(zhàn)與對(duì)策》學(xué)術(shù)交流。
多年來(lái)，中阿兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高層互動(dòng)頻繁。阿根廷總統(tǒng)阿爾韋托·費(fèi)爾南德斯應(yīng)邀來(lái)華出席北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式并安排了兩項(xiàng)特殊行程，參觀瞻仰毛主席紀(jì)念堂和到中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館參觀。在中阿兩國(guó)元首親自關(guān)心和引領(lǐng)下，中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入發(fā)展，雙方政治互信進(jìn)一步鞏固，在抗疫斗爭(zhēng)中譜寫(xiě)了“兄弟之道是團(tuán)結(jié)同心”新篇章，務(wù)實(shí)合作不斷開(kāi)拓新疆域，邁向高質(zhì)量發(fā)展。特別是面對(duì)新冠疫情，兩國(guó)元首多次互通電話并互致信函，中國(guó)向阿根廷提供大批防疫物資和新冠疫苗，表達(dá)了共同抗擊疫情的決心和支持。阿根廷政府始終奉行一個(gè)中國(guó)政策，中方則始終支持阿根廷對(duì)馬爾維納斯群島主權(quán)的正當(dāng)要求。雙方是多邊主義的堅(jiān)定支持者，在雙邊以及聯(lián)合國(guó)、世衛(wèi)組織、世貿(mào)組織、二十國(guó)集團(tuán)等多邊框架內(nèi)，就國(guó)際抗疫合作、全球治理改革和氣候變化等重大議題保持密切溝通。
兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果顯著
中阿建交以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作朝著全面、深入、平衡、持續(xù)、共贏方向發(fā)展。1972年兩國(guó)建交時(shí)，中阿雙邊貿(mào)易額僅為603萬(wàn)美元，到2021年，雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)28.3%，達(dá)到178.3億美元，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了2333倍，中國(guó)已成為阿根廷第二大貿(mào)易伙伴和最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。近5年來(lái)，兩國(guó)簽署了13份農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議，阿根廷紅蝦、肉類、大豆、葡萄酒等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品深受中國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài)。中國(guó)在阿根廷工程承包和累計(jì)投資均超過(guò)100億美元。同時(shí)，兩國(guó)通過(guò)貨幣互換協(xié)議不斷增進(jìn)金融合作，讓中國(guó)對(duì)阿的投融資項(xiàng)目覆蓋交通、核能、水電、光伏、風(fēng)能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及天然氣和石油、可再生能源、電信等多個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作朝著全面、深入、平衡、持續(xù)、共贏方向發(fā)展。
在這一背景下，兩國(guó)的文化、科技、學(xué)術(shù)、體育、教育和民間交往日漸密切。 “漢語(yǔ)熱”在阿根廷持續(xù)升溫、“歡樂(lè)春節(jié)”成為布宜諾斯艾利斯市的盛大慶典……中阿兩國(guó)人文交流蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)友誼不斷深化。不久前，中阿簽署了綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航天、北斗導(dǎo)航、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作文件。2020年，阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯批準(zhǔn)阿中空間活動(dòng)領(lǐng)域合作框架協(xié)議生效、阿根廷國(guó)旗首次搭乘中國(guó)航天器遨游太空，長(zhǎng)征五號(hào)印上阿根廷國(guó)家空間活動(dòng)委員會(huì)的標(biāo)志、中阿關(guān)于建立聯(lián)合科學(xué)技術(shù)中心的合作協(xié)議穩(wěn)步落地、中阿40米射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目即將建成并投入使用……標(biāo)志著兩國(guó)以建交50周年為契機(jī)，著眼疫情后復(fù)蘇和高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，制定落實(shí)各層級(jí)、各領(lǐng)域交流合作計(jì)劃，推動(dòng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系持續(xù)走深走實(shí)。
中阿雙方簽署共建一帶一路諒解備忘錄
阿根廷被世界認(rèn)為帶有“十年一危機(jī)”的魔咒，該國(guó)長(zhǎng)期受高失業(yè)率、高通脹和高外債的“慢性病”之苦。此次受新冠疫情影響，阿根廷的政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更是雪上加霜。據(jù)阿根廷社會(huì)發(fā)展研究所（IDESA）提供的數(shù)據(jù)，2020年阿根廷人均國(guó)民生產(chǎn)總值下跌10%，加之阿根廷央行實(shí)施無(wú)限制量化寬松政策，加劇了流動(dòng)性泛濫和通脹升溫。截至2021年末，阿根廷通脹率高達(dá)50.9%，以失業(yè)和貧困為代表的社會(huì)問(wèn)題層出不窮。此外，阿根廷經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴美國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織（IMF），是目前IMF最大債務(wù)國(guó)之一，迫切需要吸引國(guó)際投資和增加對(duì)外出口。2022年2月6日中阿雙方發(fā)表關(guān)于深化中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明并簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄等一系列合作文件。對(duì)于阿根廷而言，不僅可以使其獲得在基建、科技、能源等領(lǐng)域的投資與支持，也有利于滿足阿根廷增加農(nóng)、牧、漁等領(lǐng)域?qū)ν獬隹诘男枨?，使其更好地融入?guó)際市場(chǎng)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)阿根廷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生。
2022年兩國(guó)還將共同舉辦“中阿友好合作年”，以表達(dá)對(duì)雙邊關(guān)系全面加速發(fā)展的期待。目前，兩國(guó)之間有9個(gè)常設(shè)委員會(huì)與20個(gè)混委會(huì)，雙方將定期舉行經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略高層對(duì)話會(huì)，共同制定有利于可持續(xù)發(fā)展和包容性經(jīng)濟(jì)合作的框架，以進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系深化、革新與多元化和增強(qiáng)區(qū)域聯(lián)通的行動(dòng)和項(xiàng)目，這種合作將向全產(chǎn)業(yè)鏈合作邁進(jìn)，滿足阿根廷提高產(chǎn)能和出口高附加值產(chǎn)品的需求，為中國(guó)市場(chǎng)提供新的供應(yīng)選擇，將進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作和全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入新的更高層次。
全球化智庫(kù)（CCG） 特邀研究員 陳新光
中國(guó)共生（智庫(kù)）國(guó)際研究院 首席研究員
