2022年3月9日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在十三屆全國人大五次會議上做最高人民檢察院工作報告后，在線知乎，參加“知乎親自答”， 談防止因辦案“垮一個企業(yè)，失業(yè)一批職工”。
在十三屆全國人大五次會議上作最高人民檢察院工作報告后，張軍檢察長再次利用互聯(lián)網(wǎng)平臺回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，創(chuàng)新了全國兩會新聞發(fā)布和政務(wù)傳播新形式。這種直接、坦誠、務(wù)實的做法充分體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)與民眾互動的新方式、新風(fēng)氣，為“以人民為中心”的司法理念增添了鮮活溫暖的細(xì)節(jié)，體現(xiàn)了最高檢的創(chuàng)新思維與司法進(jìn)步。
一、懂網(wǎng)用網(wǎng)，踐行“為人民司法”，最高檢大膽創(chuàng)新政務(wù)傳播。
新時期，中央要求各級政務(wù)部門，“要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政?！?特別強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”，把領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)提到了重要位置，既是對新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的明確要求，也是對黨的群眾路線理論的豐富和發(fā)展。
此次最高檢張軍檢察長“親自答”， 在最受關(guān)注的兩會輿論場中體現(xiàn)了新時代檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“深學(xué)網(wǎng)、真懂網(wǎng)、會用網(wǎng)”的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，是貫徹落實中央有關(guān)精神的生動案例。
張軍在知乎介紹說，涉案企業(yè)合規(guī)改革，是一個立足執(zhí)法司法工作實際，有利于平等保護(hù)各類市場主體，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并且發(fā)力靠前的政策導(dǎo)向性舉措。開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，要求辦理涉企刑事案件要落實好“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，依法能不捕的不捕，能不訴的不訴，能提出輕緩量刑建議的提出輕緩量刑建議，同時督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾、積極整改，舉一反三、堵漏建制，促進(jìn)合規(guī)守法經(jīng)營，直接的目的是：防止不當(dāng)辦一個案件，垮掉一個企業(yè)；更高的目標(biāo)是：通過辦好每一個案件，積極營造法治化營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。
由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)的涉案企業(yè)合規(guī)改革，目前正在10個省份開展試點。企業(yè)及其經(jīng)營管理者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉嫌犯罪，通過嚴(yán)格監(jiān)督評估的合規(guī)整改即可依法不起訴，既保了企業(yè)，又保了就業(yè)。張軍表示，最高檢正在抓緊研究制定合規(guī)有效性評估標(biāo)準(zhǔn)及常見涉企犯罪“合規(guī)計劃”范本，近期即將下發(fā)實施。目前試點各項工作正在進(jìn)行，爭取年內(nèi)在全國鋪開這項改革。
二、加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，網(wǎng)上互動交流，考驗“中國答卷”成色。
全國兩會期間，國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院提交的工作報告經(jīng)常被媒體比喻為中國“答卷”。在這一重要的問政、答政節(jié)點，張軍檢察長來到中文互聯(lián)網(wǎng)最大的問答社區(qū)參加“知乎親自答”，是檢察機(jī)關(guān)貼近網(wǎng)民、貼近群眾、回應(yīng)兩會熱點、響應(yīng)群眾關(guān)切的零距離、共時空、最直接的互動方式，這一深入網(wǎng)友、深入群眾的互聯(lián)網(wǎng)互動工具的利用，是兩會新聞發(fā)布形式的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了施政理念和行動的持續(xù)進(jìn)步。
“中國答卷”成色到底怎么樣？此次最高檢察長“親自答”內(nèi)容豐富、文風(fēng)平實、如話家常，第一人稱的表述凸顯出生動、親切、親民的特點，體現(xiàn)了尊重、平等的價值理念。這一活動同時反映出中國政民溝通語態(tài)的悄然變化——從嚴(yán)肅的新聞報道、正式的書面語言到親切的網(wǎng)上作答、輕松的交流互動。張軍介紹，截至2021年12月，10個試點省份共辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件608件，效果很喜人。如湖北一民營企業(yè)，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪，檢察機(jī)關(guān)建議公安機(jī)關(guān)對企業(yè)負(fù)責(zé)人取保候?qū)?，并督促企業(yè)合規(guī)整改。6個月后，經(jīng)第三方嚴(yán)格評估、確認(rèn)合格，決定不予起訴。該企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營步入正軌，營業(yè)收入、上繳納稅額均大幅增長，在當(dāng)?shù)匦略鐾顿Y上億元、帶動就業(yè)130人。再如，深圳某公司因低報價格進(jìn)口榴蓮，涉嫌走私普通貨物罪被移送審查起訴，企業(yè)經(jīng)營陷入困境。深圳檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司一直正規(guī)報關(guān)，低價報關(guān)屬于偶發(fā)現(xiàn)象，且該企業(yè)合規(guī)整改的愿望非常強(qiáng)烈，遂決定對其適用企業(yè)合規(guī)試點?？疾炱跐M后，第三方組織經(jīng)評估認(rèn)為，該企業(yè)確實建立了一個相對有效的管理體系。檢察機(jī)關(guān)依法對涉案企業(yè)作出相對不起訴決定。開展合規(guī)整改以來，該公司在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了年營業(yè)收入25%、年進(jìn)口額60%的逆勢同比增長。2021年8月，該公司被評為深圳市寶安區(qū)“3A”信用企業(yè)（3A：海關(guān)認(rèn)證、納稅信用、公共信用），同年9月被評為誠信合規(guī)示范企業(yè)。
試點的十省市企業(yè)，特別是民營企業(yè)紛紛感謝和夸贊高檢這項改革政策深得民心。不少人在網(wǎng)上留言、跟帖，認(rèn)為不再終日“提心吊膽的”，怕犯事出現(xiàn)“老板被抓，企業(yè)完蛋，工人失業(yè)”的局面。企業(yè)合規(guī)這項發(fā)力靠前的政策，讓企業(yè)吃了“定心丸”，堅定了我們依法合規(guī)經(jīng)營信心！
三、這是中國全過程人民民主的生動體現(xiàn)，有力塑造“可愛、可親、可敬的中國形象”。
“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”此次檢察長“親自答”，利用互聯(lián)網(wǎng)回應(yīng)群眾關(guān)切，是踐行全過程人民民主的具體實踐。
最高檢檢察長回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，為什么選擇知乎？從受眾群體看，知乎是以內(nèi)容的思想性和話題的互動性為特色，大量青年和專業(yè)人士活躍聚集的主流價值平臺。目前，知乎月活躍用戶已經(jīng)突破 1 億，在青年群體、知識分子群體中具有廣泛的影響力。知乎用戶呈現(xiàn)出年輕化、高學(xué)歷的鮮明特點，其中 18 - 35 歲用戶占比 85%。在這樣一個青年和專業(yè)人士聚集、受眾高度關(guān)注法治議題的平臺，回應(yīng)網(wǎng)民對涉案企業(yè)合規(guī)改革試點問題的關(guān)切再適合不過。
最高檢知乎機(jī)構(gòu)號是知乎最大的政務(wù)機(jī)構(gòu)號。此次最高檢察長“親自答”，使得最高檢擁抱新渠道、擁抱年輕人的努力和成果廣為社會周知。
此次最高檢察長“親自答”活動打破了以往通稿式、單一化、單向溝通的傳播方式，改為互動式、多元化、雙向溝通的傳播模式，體現(xiàn)出政務(wù)傳播不僅“高大上”、而且“接地氣”的新形象、新特色，為政務(wù)傳播作出了良好示范，將積累沉淀可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗。
最高人民檢察院黨組書記、檢察長來到知乎親自回答網(wǎng)友提問，既彰顯了最高檢堅持以人民為中心，自覺在保障人民權(quán)益中擔(dān)當(dāng)作為，又有力塑造了“可愛、可親、可敬的中國形象”。
（王永利）
